Первая волна социальных беспорядков на межэтнической почве ( 1991- 1992 гг. )

  Её характеристика дается в работах Х. Кляйнерта (Kleinert: 2004),У. Херберта (Herbert: 2003), Ю. Фияковски (Fijalkowski:1993).

    В начале девяностых годов в ФРГ наблюдался рост потоков иммигрантов, претендовавших на статус беженцев. В 1988 г. их число составило 108 тыс. человек. В последующие четыре года эта численность соответственно возрастала до 121 тыс., 193 тыс, 256 тыс. и 450 тыс. человек в 1992 г. Среди заявителей на право политического убежища были не только беженцы, переселявшиеся из стран Ближнего Востока, Балкан и бывшего СССР вследствие затяжных конфликтов на этнической родине, но и мигранты, покинувшие свои страны по экономическим и личным причинам, а также переселенцы, пытавшиеся избежать тягот политических трансформаций в восточноевропейских странах и России. 2/3 мигрантов надеялась на удачное пребывание в ФРГ в краткосрочной, среднесрочной или долгосрочной перспективах, на легальное или нелегальное включение в трудовой рынок или успешное предпринимательство (Fijalkowski:1993,16). В условиях правой пропаганда об «опасности иммигрантов для немецкого общества» и роста безработицы волна ксенофобии и погромов охватила города ФРГ.  В 1992 г. частота экстремистских нападений на иммигрантов возросла в три раза и достигла более 6 тыс. случаев в сравнении с предыдущим годом. Особой жестокостью групповых карательных действий правых экстремистов, поддерживаемых толпами молодых местных жителей, отличались социальные беспорядки в Золингене (федеральная земля Северной Рейн- Вестфалии), Ростоке (Мекленбург – Передняя Померания) и Хойерсверда (Саксония), где тысячи иностранцев и беженцев погибли или пострадали от поджогов и резни. В 1992 г. по фактам участия в беспорядках было заведено 6336 уголовных дел (против 2426 в 1991 г.) (Herbert, 2003: 320).      В городах Германии укреплялись полицейские силы для противодействия социальным беспорядкам. Закон об иностранцах 1991 г. ужесточал порядок предоставления статуса беженца, который в 1994 г. получили 7 тыс. иммигрантов. Остальные иммигранты ожидали окончания процедуры предоставления права на убежище, либо пополнили группы «терпимых беженцев», либо нелегалов или покинули страну((Fijalkowski:1993)

К середине 90-х годов в ФРГ получило распространение альтернативное социальное движение в поддержку иммигрантов, проживающих в стане. Оно исходило от немецкого гражданского населения, возмущенного возросшими случаями этнорасового насилия и солидарного с иностранцами. Тем не менее, ксенофобские настроении оставались распространёнными в ФРГ в 90-х годах- начале 21 в.

 

После прекращения первой волны беспорядков возобновился процесс интеграции мигрантов в немецкое общество. Он был прерван в 2015 г. второй волной беспорядков, у которой были макро, - мезо- и микроуровневые условия, не преодолённые интеграционной политикой ФРГ за последние двадцать лет.      

 

 4.2. Вторая волна социальных беспорядков в конфликтах местных жителей и мигрантов (2015 г.).

     Её характеристику предлагают аналитические сообщения  ведущих СМИ ФРГ (к ним относятся   «Politik-Nachrichten», «Focus ONLINE Politik», «Die Zeit», «Die Welt», «Spiegel-Politik», «Frankfurter Rundschau», «Süddeutsche Zeitung», «Hamburger Abendblatt»).

     Вторая волна беспорядков в ФРГ, вызванная конфликтами местных жителей и мигрантов, началась в 2015 г.  Поводом конфронтации послужило решение федерального правительства принять в ФРГ в 2015 г. 40% всех беженцев, т.е. 0,4 млн. человек, ищущих убежище (в дополнение к 0.4 млн. беженцев, находившихся в Германии в 2014 г.), а остальную часть разместить по квотам в странах ЕС. Беспорядки возникли во всех землях и городах ФРГ, где открывались приюты и лагеря для беженцев или начинался их новый прием. Типичным примером социальных беспорядков служат конфликтные события в г. Хайденау (Саксония).

22 августа 2015 г. в г. Хайденау с населением 150 тыс. человек местные жители, протестующие против притока беженцев и Германию и открытия приюта для приема беженцев, перекрыли одну из городских дорог, по которой в сопровождении полиции направлялись в приют 240 беженцев. После применения полицией слезоточивого газа, демонстранты со своей стороны начали забрасывать полицейских камнями, бутылками и петардами, поджигать жилищные и служебные помещения, и устремились к приюту, который полиция взяла в кольцо. На следующий день беспорядки не смоги  остановить саксонский премьер-министр С. Тиллих, прибывшие 24 августа в Хайденау вице-канцлер ФРГ З. Габриель и 26 августа канцлер А. Меркель, которую протестующие встретили недовольным гулом и радикальным слоганом «предатель народа». 28 августа продолжавшиеся беспорядки, в которых участвовали сотни человек и преимущественно молодёжь, имели следствием десятки задержанных полицией националистических радикалов и 30 раненых полицейских. О жертвах мирного населения полиция не сообщала. 29 августа местные власти ввели запрет на организацию митингов и собраний и увеличили полицейские силы (Politik-Nachrichten 22-29.08.2015).

     По той же схеме, но с другим провоцирующим инцидентом, развивался конфликт в г.Зуль (Тюрингия). Здесь 20 августа 2015г. в лагере беженцев один из мигрантов начал вырывать страницы из священного Карана, чем спровоцировал проявление агрессии со стороны не менее пятидесяти других беженцев, преследовавших его по центральным улицам г. Зуля. Прибывшие на место религиозного инцидента наряды полиции, пытались отвлечь внимание толпы, что в итоге завершилось четырех часовой массовой дракой между мигрантами и местными жителями и забрасыванием полицейских камнями.

    По аналогичному сценарию развивались конфликтные события в г. Вупперталь (Северный Рейн-Вестфалия) 14 марта 2015 г. Здесь к беспорядкам привело противостояние двух альтернативных демонстраций, параллельно проводимых организацией «Европейцы-патриоты против исламизации Старого Света», к которой присоединились местные ультраправые националисты и жители, и организация салафитов. Со стороны салафитов было не менее ста человек, их противников было в десять раз больше. Полиции удалось пресечь большую часть драк с участием противоборствующих сторон. В ответ в полицейских полетели бутылки и пиротехника (Focus ONLINE Politik 14.03. 2015).

   Немецкие аналитики К. Шрёпф (Schröpf: 2015), А. Контер (Konter: 2015), М. Фитц (Fietz: 2015) обращают внимание на резкий рост межэтнического напряжения в нынешней Германии, о чем свидетельствуют данные МВД ФРГ. В первой половине 2015 г. число поджогов лагерей для беженцев (199 случаев) было в два раза больше, чем за весь предыдущий год (Spiegel-Politik 30.07.2015). Высокой частотой поджогов отличались Берлин и ещё четыре земли: Рейнланд- Пфальц, Шлезвиг-Гольштейн, Нижняя Саксония и Саксония. Во второй половине 2015 г. число поджогов лагерей беженцев возросло и их география расширялась. Например, 21. 07. 2015г. –два поджога новых приютов для беженцев в Берлине; 26.07. 2015 г.- забрасывание камнями и поджог лагеря беженцев в Дрездене (Саксония) и в тот же день аналогичная акция в Потсдаме (Бранденбург); 19.07. 2015 г.- забрасывание камнями и поджог приюта для беженцев в г. Хальберштад (Саксония –Анхальт); 18.07.2015 г. поджог пустующего лагеря для приема беженцев в г. Ремхинген (Баден- Вюртенберг).  В г. Рейхертсхоффене (Бавария) 16.07. 2015 г. неизвестные подожгли жилой дом, в который должны были вселиться в сентябре 67 беженцев. Ночью 01.07. 2015 г. в г. Менгерскирхен (Гессен) приют для беженцев был осквернен головами свиней, их внутренностями и мазней (Spiegel-Politik 30.07.15).

По всем выше названным и другим случаям немецкие правоохранительные органы завели уголовные дела. О числе жертв поджогов ещё не сообщалось. Вопреки немецким СМИ, обвинивших беженцев в самоподжоге своих временных жилищ, МВД ФРГ заявило, что в подавляющем большинстве случаев поджог лагерей для беженцев осуществили местные хулиганы и экстремисты (Spiegel-Politik 30.07.2015).

  Мы не обнаружили в немецких исследованиях анализа различий в моделях социальных беспорядков первой и второй волны. Возможно - потому, что вторая волна беспорядков только началась. Скорее -они идентичны. Они свидетельствуют о расколе общества в отношении приема беженцев и внешней миграционной политики нынешнего правительства ФРГ. Обратимся к причинам межэтнических конфликтов в понимании немецких исследователей.