Официальная позиция съезда донских казаков по вопросу регулирования миграции населения.

    Особую роль в Ростовской области играет казачество, поэтому их позиция по отношению к этническим мигрантам так же очень важна.

    В «Заявлении Съезда донских казаков по вопросу регулирования миграции населения в Российской Федерации»[209] изменение этнического состава населения в следствие неконтролируемых миграционных потоков расценивается как форма геноцида казачества. В ст. 6 Декларации, характеризующей отношение казачества к проблемам мигрантов, отмечается, что «они не соблюдают цивилизованных норм общения с местным населением, нанося ему обиды и притеснения, развращают молодежь, обладают агрессивным менталитетом, основанным на принципах религиозного фанатизма и экстремизма, попрания норм человеческой морали. Казаки заявляют: «В целях защиты всех жителей Дона мы считаем целесообразным вернуться к вопросу их нахождения на Дону. Их возможные материальные утраты в этой связи мы целиком относим к их здравому смыслу». В заявлении съезда по вопросу о регулировании миграции населения Российской Федерации съезд донских казаков обратился к правительству РФ с  предложением «законодательно предоставить казачьим обществам право контроля за исполнением миграционного законодательства на территориях исконного проживания казаков» (п. 2).

    Данная позиция вряд ли является репрезентативной по отношению ко всему донскому казачеству, и тем не менее, ее учитывали при выработке программы мер по гармонизации межэтнических отношений в Ростовской области.

 

Выводы:

 

1. Результаты опросов свидетельствуют об усилении тенденции интолерантного уровня отношений местных жителей к этническим мигрантам.

2. Выявлены уровни толерантрого отношения молодежи РО к этническим мигрантам. Уровень глубокой этнической толерантности демонстрируют порядка трети ростовских студентов. Уровень крайней этнической нетерпимости, радикализма составляет примерно 8%. Около 60% студентов следуют норме номинальной толерантности. Таким образом можно сделать вывод, что две трети молодежи испытывают неприязнь к иноэтническому окружению, что в целом соответствует общероссийским показателям среди всего населения. Среда номинальной толерантности содержит потенциал межэтнического напряжения, переходящего в социальные беспорядки в случае провоцирующих инцидентов.

3. Учитывая, что три четверти участников опроса русские, следует отметить, что для значительной части русской молодежи характерна этнокультурная неудовлетворенность (фрустрация).

4. Преобладающим в общественном мнении выступает точка зрения о реальном наличии некоей предрасположенности ряда этносов к совершению преступлений. Это рассовый предрассудок, распространенность подобной крайней этноценнтристской установки свидетельствует о двух причинах:

l о существовании проблемы мигрантов-нелегалов, среди которых распространено девиантное поведение;

l о наличии влияния националистической идеологии на сознание респондентов, которая пробуждает экзофобию и провоцирует социальные беспорядки.

5. Сложившееся отношение к мигрантам определено вне непосредственной коммуникации, но под влиянием, в первую очередь, Интернета и телевидения.

6. Тревогу местного населения вызывают: обострение криминогенной ситуации, конкуренция на рынке труда, усложнение решения жилищного вопроса, рост уровня межэтнической напряженности, противоречие культурного взаимодействия и бытовые проблемы, что в целом совпадает с общероссийскими причинами неприятия притока мигрантов.

7. Данные опросов свидетельствуют так же о наличии культурной, структурной и трудовой маргинальности этнических мигрантов вследствие их недостаточной адаптированности и интегрированности в российское общество.

8. При выработке программы мер по адаптации и интеграции необходимо учитывать позицию донского казачества по отношению к этническим мигрантам.

    Конфликтность взаимодействия между мигрантским сообществом и принимающим населением зависит от степени готовности мигрантов к интеграции в общество принимающей страны. Неадаптированность и неинтегрированность этнических мигрантов в принимающее общество, их замкнутость в пределах своих этнических общностей способствуют расширению культурной дистанции между сообществами мигрантов и местным населением и усилению противоречий, и является главной причиной номинально терпимого отношения местного населения к этническим мигрантам.