Вопрос 3. Поисковая деятельность сотрудников ОВД – основа противодействия преступной деятельности псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности

 

Одним из основных источников получения значимой информации в отношении участников псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности, а также о лицах, способных освещать их преступную деятельность, как отмечает большинство опрошенных оперативных сотрудников, имеющих отношение к противодействию преступной деятельности деструктивных религиозных сообществ (63%)[106], является инициативная поисковая деятельность оперуполномоченных.

Возможность получения первичной оперативной информации о преступной деятельности псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности обеспечивается проведением комплекса оперативно-разыскных мероприятий, путем применения соответствующих методов оперативно-разыскной деятельности сотрудниками оперативных подразделений, которая может осуществляться в форме оперативного и информационного поиска.

Рассмотрим более подробно обозначенные формы осуществления поисковой деятельности органов внутренних дел по противодействию преступной деятельности псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности.

Оперативному поиску, как форме оперативно-разыскной деятельности, в оперативно-разыскной науке уделялось и уделяется в настоящее время достаточно большое внимание. Оперативный поиск - система осуществляемых оперативными аппаратами оперативно-разыскных мер по сбору, накоплению и систематизации первичной информации о лицах, явлениях, фактах, материальных объектах, предметах и документах, представляющих оперативный интерес, с целью предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, розыска скрывшихся преступников[107].

Применительно к проблеме нашего исследования, прежде чем говорить о системе оперативно-разыскных мер, способствующих решению задач оперативно-разыскной деятельности, мы должны определить основные объекты и направления оперативного поиска лиц, явлений, фактов, материальных объектов, предметов и документов, имеющих отношение к преступной деятельности псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности.

Объекты оперативного поиска первичной информации о деятельности псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности, по нашему мнению, условно можно разделить на общие, т.е., имеющие отношение к любой противоправной деятельности, и специальные, специфические, характерные только для исследуемой группы преступлений.

Анализ юридической литературы позволил нам прийти к выводу, что к общим объектам оперативного поиска можно отнести первичную информацию о:

- событии преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления)[108];

- обстоятельствах, способствующих совершению преступления;

- лицах, представляющих оперативный интерес;

- имуществе, похищенном либо нажитом преступным путем;

- орудиях преступления[109];

- социально-экономических процессах, свидетельствующих о возможности совершения или о совершении преступлений[110];

- подготовке и совершении преступлений;

- состоянии оперативной обстановки;

- об отдельных событиях, происшествиях[111].

Представляется, что специальными, или специфическими, объектами оперативного поиска первичной информации о деятельности псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности, следует считать:

- лицо либо группу лиц, объединяющих вокруг себя людей на религиозной основе, но при этом пытающихся скрывать свою деятельность и сам факт существования объединения;

- лиц, открыто высказывающих отрицательное отношение к традиционным вероисповеданиям;

- лиц, обладающих повышенной виктимностью, к рассматриваемой группе преступлений (излишне религиозные, лица, посещающие всевозможные семинары «по обретению себя», «как стать счастливым», «по нейролингвистическому программированию» и т.п., лица, одержимо боящиеся конца света и др.);

- лиц, состоящих на учете в психоневрологических диспансерах, которые объявляют себя Христом, Мессией и т.д.;

- лиц, ранее совершавших уголовные, административные или гражданские деликты с религиозной окраской;

- лиц, оказывающих материальную и правовую помощь участникам псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности;

- бывших последователей псевдорелигиозных сообществ, которые по различным мотивам покинули их;

- официально зарегистрированные нетрадиционные для определенной местности религиозные объединения;

- организации, официально зарегистрированные как общественные, но использующие в своей деятельности религиозные аспекты[112];

- псевдорелигиозные сообщества криминальной направленности (посредством выявления признаков, присущих данным сообществам[113]);

- причины и условия подготовки и совершения преступлений с религиозной мотивацией;

- заброшенные здания, сооружения, имеющие религиозную символику; возможные места совершения религиозно-ритуальных преступлений (например, кладбища);

- литературу религиозного характера, не имеющую исходных данных, либо печатаемую за рубежом.

Безусловно, данный перечень объектов оперативного поиска не является исчерпывающим, и в зависимости от складывающейся ситуации будет варьироваться.

Полную, объективную информацию об объектах оперативного поиска оперативный состав органов внутренних дел может получать в результате правильного определения направлений поиска.

Следует отметить, что получение эффективной первичной информации об объектах, связанных с деятельностью псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности, возможно при осуществлении поисковой деятельности по следующим направлениям:

-поиск среди граждан, проживающих на определенной территории;

-поиск в местах компактного проживания людей, исповедующих псевдорелигиозное или радикальное учение;

-поиск в местах возможных сборов последователей псевдорелигиозных сообществ;

-поиск в местах вероятного осуществления вербовочных мероприятий (места массового скопления людей: рынки, парки, площади, центральные улицы населенного пункта и т.п.; семинары «по обретению себя», «как стать счастливым», «по нейролингвистическому программированию» и т.п.), с целью установления вербовщиков, возможных очевидцев вербовки, потенциальных жертв сообществ;

-поиск в официально зарегистрированных нетрадиционных для определенной местности религиозных объединениях, в организациях, официально зарегистрированных как общественных, но использующих в своей деятельности религиозные аспекты, с целью выявления признаков преступлений общеуголовной направленности и с религиозной окраской, а также лиц, их совершающих;

-поиск в псевдорелигиозных сообществах криминальной направленности, с целью выявления первичной информации о преступной деятельности данных сообществ, об их организаторах и последователях, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления с религиозной мотивацией и т.п.

Безусловно, все направления оперативного поиска рассмотреть невозможно и зависят они, как уже отмечалось выше, в основном, от складывающейся оперативной обстановки в той или иной ситуации.

Следует отметить, что в зависимости от объекта и направления оперативного поиска будет зависеть проведение комплекса оперативно-разыскных мер.

К числу таких мер, на наш взгляд, можно отнести:

- проведение опросов;

- проведение исследования документов, литературы, распространяемых сообществом, под которым понимается оперативно-разыскное мероприятие, проводимое с привлечением специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными познаниями, для проведения ими криминалистического, научно-технического и иного исследования и дачи заключений по представленным им предметам, веществам, документам, в том числе, образцам и другим физическим носителям информации, полученным в процессе осуществления оперативно-разыскной деятельности;

 - организация оперативного внедрения в рассматриваемые сообщества.

Следует подчеркнуть, что получение первичной информации о деятельности псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности в ходе осуществления только оперативного поиска, будет недостаточно полной, поэтому необходимо параллельно применять и информационный поиск.

Под информационным поиском следует понимать выявление сведений о криминогенном элементе посредством работы с уже имеющимися в органах внутренних дел массивами информации[114].

Информационный поиск целесообразно осуществлять по следующим направлениям: аналитическая разведка, использование учетов, использование архивных материалов, поиск в глобальных компьютерных сетях, открытая информация, то есть печатаемая, передаваемая в средствах массовой информации в области сектоведения, противодействия преступному или негативному влиянию псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности на определенные категории лиц.

Применение аналитической разведки по противодействию деятельности псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности в настоящее время достаточно затруднено. По нашему мнению, это связано со следующими обстоятельствами.

-во-первых, деятельность оперативного состава органов внутренних дел (за исключением центра по противодействию экстремизму) и сотрудников иных подразделений и служб ОВД не охватывает в должной мере вопросы, связанные с деятельностью псевдорелигиозных сообществ, ввиду того, что значительная часть преступлений, совершаемых их участниками, относится к подведомственности других правоохранительных органов (ФСБ, прокуратуры), и, как следствие, отсутствие в необходимом объеме значимой информации о лицах, подготавливающих, совершающих или совершавших преступления с религиозной окраской;

-во-вторых, отсутствие в оперативных подразделениях ОВД единого информационного массива сведений о лицах и фактах, представляющих оперативный интерес в исследуемой области;

-в-третьих, отсутствие необходимого взаимодействия между аналитическими отделами разных оперативных подразделений ОВД, что ведет к неполному сбору и анализу имеющей информации в отношении рассматриваемой группы объектов информационного поиска.

Но, несмотря на указанные сложности, представляется, что при должной организации аналитическая разведка будет способствовать эффективному получению различной информации об участниках и противоправной деятельности псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности. Другим значимым направлением информационного поиска является использование различных учетов органов внутренних дел, а также учетов иных учреждений, организаций, способствующих выявлению преступных фактов и лиц, имеющих отношение к деятельности псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности. Стоит отметить, что большинство данных сообществ имеют не только межрегиональные, но и международные связи («Свидетели Иеговы», «Нурджулар» и т.п.).

Однако сотрудники оперативных подразделений при выявлении таких сообществ, лиц, участвующих в их деятельности, преступлений, совершаемых ими на определенной территории, не обращаются к учетам органов внутренних дел других регионов и стран (через НЦБ Интерпола). В связи с этим, предлагается расширить работу по осуществлению и направлению запросов в органы внутренних дел иных субъектов РФ, с целью получения первичных сведений, имеющих значение для осуществления полного информационного поиска по рассматриваемому направлению.

Немаловажным для аналитической деятельности является обращение к учетам иных учреждений и организаций. Так, например, учеты психиатрических диспансеров могут дать информацию о лицах, состоящих на учете и провозглашающих себя Богом (общеизвестны случаи объединения таковыми вокруг себя большого количества людей с негативными в дальнейшем последствиями – И. Береславский («Богородичный центр»)[115], П. Кузнецов из Пензенской области (предводитель затворников)[116] и т.д.), а также о лицах с психическими расстройствами, бывших последователей псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности[117].

Из учетов медицинских учреждений, оперативные сотрудники могут получить информацию о лицах, которые по религиозным убеждениям отказались в экстренных случаях по медицинским показаниям от хирургического вмешательства и переливания крови[118]. Данная информация может способствовать выявлению псевдорелигиозных сообществ, в которых данные лица состоят и, в дальнейшем, проведении проверки о нарушении прав и свобод человека и гражданина лидером или членами данного сообщества. Определенную значимость для получения первичной информации имеет массив сведений, формируемых в общественных организациях, занимающихся вопросами тоталитарных сект. В их учетах может содержаться информация о местах нахождения псевдорелигиозных сообществ, об их руководителях, численности, бывших адептах и т.д.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в рамках информационного поиска необходимо использовать местные учеты ОВД, учеты ОВД других субъектов РФ, а также массивы сведений иных учреждений, организаций, могущих обладать оперативно значимой информацией.

Следующим важным направлением информационного поиска сведений о деятельности псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности является изучение архивных материалов. Информацию по данному направлению можно получить из архивных дел оперативного учета, уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел, административных материалов и приговоров судов. В данных материалах могут содержаться признаки, указывающие на совершение преступлений или административных правонарушений с религиозной окраской, однако, по которым религиозный мотив не установлен. Это позволит выявить латентные преступления, совершаемые с религиозной окраской, лиц, их совершивших, и принять в дальнейшем адекватные меры по предупреждению совершения подобных преступлений.

Как отмечает в своей работе А.А. Лапин, в качестве отдельного направления выступает поиск в глобальных компьютерных сетях[119]. В настоящее время, ввиду невозможности осуществления правоохранительными органами тотальной перлюстрации в Интернете, лица, в том числе, имеющие отношение к псевдорелигиозным сообществам криминальной направленности, размещают свои сайты, объявления с предложениями вступить в их организации, с инструкциями по совершению преступлений с религиозной окраской и т.п. Думается, что данную информацию необходимо использовать для выявления лиц, замышляющих, готовящих, совершающих или совершивших преступления с религиозной мотивацией.

Как самостоятельное направление информационного поиска по рассматриваемой теме, определено изучение и анализ открытой информации, содержащейся в печатаемой и передаваемой продукции средств массовой информации, в специализированной литературе, в исследовательских работах, проводимых специалистами (сотрудниками ВНИИ МВД, врачами-психиатрами, общественными организациями и т.п.) в области сектоведения, противодействия преступному или негативному влиянию псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности на определенные категории лиц. Данная информация позволит также выявить неизвестные по различным причинам сведения о деятельности псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности, об участниках, о способах осуществления действий и т.п.

 

Заключение

Подводя итог вышеизложенному, можно сделать вывод о том, что поисковая деятельность органов внутренних дел по выявлению псевдорелигиозных сообществ криминальной направленности, преступных фактов и лиц, замышляющих, подготавливающих, совершающих или совершивших преступления и административные правонарушения с религиозной окраской, а также лиц, способных освещать эту деятельность, должна осуществляться в форме оперативного и информационного поиска, что, в свою очередь, позволит собрать полную и качественную первичную информацию, достаточную для решения конкретных задач оперативно-разыскной деятельности: профилактики (предупреждения), раскрытия и расследования преступлений с религиозной окраской, пользуясь источниками, рассмотренными выше.