ТОП 10:

Пенсионное обеспечение и страхование в России



В настоящее время в пенсионной системе Российской Федерации существует два вида пенсий, которые различаются по источнику их финансового обеспечения: трудовые пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Основным источником трудовых пенсий являются средства обязательного пенсионного страхования, а пенсий по государственному пенсионному обеспечению — средства федерального бюджета.

Кроме данных двух видов пенсий в последнее десятилетие в России все большее распространение получили пенсии, устанавливаемые законодательством субъектов РФ и выплачиваемые за счет средств их бюджетов для ряда категорий региональных служащих, так называемые "пенсии за выслугу лет государственным служащим". Еще одним видом пенсий в стране становятся негосударственные пенсии, финансируемые за счет дополнительного добровольного пенсионного страхования, организуемого в основном крупными корпорациями с помощью негосударственных пенсионных фондов.

Два последних вида пенсий также различаются по источникам их финансирования — бюджетному или страховому.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению носят в России не страховой характер. Закон выделяет четыре группы обстоятельств, в результате которых предоставляется ежемесячная государственная денежная выплата:

1) в целях компенсации заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

2) в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет;

3) в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста;

4) нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Трудовые пенсии — это страховой вид пенсионного обеспечения. Трудовая пенсия призвана заместить утрачиваемые заработную плату наемного работника или доход самозанятого работника. Ее величина определяется исходя из величины заработной платы, получаемой до выхода на пенсию (сложившийся уровень дохода семьи работника) и уровня материальных средств, необходимых для жизнеобеспечения человека.

Такова общепринятая позиция, зафиксированная в Рекомендации МОТ № 67 (1944) "Об обеспечении дохода", согласно которой предназначение системы обязательного социального страхования состоит в том, чтобы уменьшить нуждаемость и предотвратить нищету путем восстановления до приемлемых размеров дохода пенсионера, утраченного по причине нетрудоспособности (включая старость или инвалидность), а также по причине смерти кормильца.

Считается, что случаями, когда должна выплачиваться пенсия по старости или инвалидности, являются достижение установленного возраста, в котором люди обычно становятся неспособными к эффективному труду, а характер инвалидности настолько тяжелый, что также препятствует возможности трудиться. Таким образом, для назначения трудовой пенсии объективными критериями выступает наступление страхового риска утраты трудового дохода по причинам невозможности продолжения трудовой деятельности.

Право на трудовую пенсию возникает вследствие уплаты в течение определенного периода времени страховых взносов в пользу застрахованного работника. При этом существует минимальный страховой период, на основании которого определяется право на страховую трудовую пенсию.

Исходя из данных установок на экономическую природу пенсий как способ замещения заработков трудящихся в приемлемых размерах, важнейшими методологическими критериями в системе пенсионного страхования выступают страховой риск и страховой случай. Страховым риском признается утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового случая, которым, в свою очередь, признается утрата трудоспособности (достижение пенсионного возраста и наступление инвалидности) и потеря кормильца (его смерть).

Справочно: к числу основных федеральных законов нашей страны в рассматриваемой сфере можно отнести:

1) Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования";

2) Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. М' 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

3) Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

4) Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

5) Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

6) Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (с изменениями и дополнениями);

7) Налоговый кодекс РФ (НК РФ) (с изменениями и дополнениями);

8) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изменениями и дополнениями);

9) Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998г.№ 145-ФЗ(БК РФ) (с изменениями и дополнениями);

10) Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования";

11) Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (с изменениями и дополнениями) и т.д.

В качестве принципиальных условий реализации права на трудовую страховую пенсию Закон выделяет, наряду с условием уплаты страховых взносов, три типичных страховых случая:

— достижение пенсионного возраста (трудовая пенсия по старости);

— наступление инвалидности;

— потеря кормильца.

Трудовая пенсия по старости и инвалидности может состоять из следующих частей: базовой части (далее — БЧ), страховой части (далее — СЧ), накопительной части (далее — НЧ).

Части трудовой пенсии являются самостоятельными с позиции источников финансирования, а также исходя из возможности раздельного их назначения:

- БЧ финансируется за счет фиксированной части страховых взносов (6% от размера страхуемой части заработной платы);

- СЧ — за счет основной части страховых взносов, зависящей от возраста застрахованного: для лиц старше 1967 г. рождения это 14% от размера страхуемой части заработной платы, а для лиц 1967 г. рождения и моложе — это 8% от размера страхуемой части заработной платы;

- НК — за счет части страховых взносов, зависящей от возраста застрахованного: для лиц старше 1967 г. рождения и моложе — это 6% от размера страхуемой части заработной платы.

Трудовые пенсии (части трудовых пенсий) назначаются на следующие сроки:

— по старости — бессрочно;

— по инвалидности — па срок, в течение которого гражданин признай инвалидом (на период установления инвалидности), в том числе и бессрочно;

— по случаю потери кормильца — на срок, в течение которого получатель пособия (бенефициарий) считается нетрудоспособным (включая и случаи бессрочного назначения).

Условиями назначения трудовой пенсии по старости являются:

— наличие российского гражданства;

наличие статуса застрахованного лица (при наличии не менее пяти лет страхового стажа) либо статуса нетрудоспособного члена семьи умершего, который был застрахован в системе пенсионного страхования;

— наличие средств, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Следует отметить, что требование страхового стажа в качестве условия назначения пенсии содержится только в случаях трудовой пенсии по старости.

Страховая и накопительная части трудовой пенсии являются страховыми видами пенсионного обеспечения. Разновидностями данных страховых видов пенсий и пособий выступают:

— страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости;

— страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности;

— страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

— социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.







Последнее изменение этой страницы: 2017-02-22; Нарушение авторского права страницы

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.205.176.100 (0.008 с.)