Тема 6. Правовая система Англии

 

Формирование английского общего права

Общее право - это система, несущая на себе глу­бокий отпечаток его истории, а история эта до XVIII в. была исклю­чительно историей английского прав. Она шла тремя путями: путем формирования общего права, дополнения его правом справедливости и толкования статутов.

Своими корнями английское право уходит далеко в прошлое. После норманнского завоевания Англии (1066 r.) основная роль в осу­ществлении правосудия была возложена на королевские суды, находившиеся в Лондоне. Частные лица, как правило, не могли обращаться непосредственно в королевский суд. Они должны были просить у короля, а практически у канцлера, выдачи приказа, позволяю­щего перенести рассмотрение спора в королевский суд. Первоначально такие приказы издавались в исключительных случаях. Но посте­пенно список тяжб, по которым они издавались, расширялся. В ходе деятельности королевских судов постепенно складывалась сумма решений, которыми и руководствовались в последующем эти суды. Сло­жилось правило прецедента: однажды сформулированное судебное решение в последующем становилось обязательным и для всех других судей. Английское общее право образует классическую систему пре­цедентного права, или права, создаваемого судьями.

Поскольку основная трудность заключалась в том, чтобы получить возможность обратиться в королевский суд, появилась формула «су­дебная защита предшествует праву», которая до сих пор определяет характерные черты английского правопонимания.

К концу XIII в. возрастает роль статутного права. В связи с этим правотворческая роль судей некоторым образом сдерживается прин­ципом, согласно которому изменения в праве не должны происходить без согласия короля и парламента. Одновременно устанавливается право судей интерпретировать статуты.

В XIV-XV вв. в связи с большими социальными изменениями в средневековом обществе Англии (развитие товарно-денежных отно­шений, рост городов, упадок натурального хозяйства) возникла не­обходимость выйти за жесткие рамки закрытой системы уже сложив­шихся прецедентов. Эту роль взял на себя королевский канцлер

До 1873 r. в Англии на этой почве существовал дуализм судопро­изводства: помимо судов, применяющих нормы общего права, существовал суд лорд-канцлера. Затем эти системы слились.

В то время как юристы континентальной Европы рассматривают Право как совокупность предустановленных правил, для англичанина Право - это в основном то, к чему придет судебное рассмотрение. На континенте юристы интересуются, прежде всего, тем, как регламентирована данная ситуация, в Англии внимание сосредоточивается на том, в каком порядке она должна быть рассмотрена, чтобы прийти к правильному судебному решению.

Во Франции, в Германии, Италии и других странах романо-гер­манской правовой семьи правосудие всегда осуществлялось судьями, имеющими университетский диплом юриста. В Англии даже судьи в высших судах до XIX в. необязательно должны были иметь юриди­ческое образование: они овладевали профессией работая длительное время адвокатами.

Лишь в наши дни приобретение университетского диплома стало важной предпосылкой для того, чтобы стать адвокатом или судьей; профессиональные экзамены, позволяющие заниматься юридически­ми профессиями, могут рассматриваться как эквивалент юридичес­кого диплома. Однако и поныне главное в глазах англичан - это раз­бор дела в суде добросовестными людьми; соблюдения основных принципов судопроизводства, составляющих часть общей этики, по их мнению, достаточно для того, чтобы «хорошо судить».

 

Прецедентное право Англии

Рассмотрим некоторые черты прецедентного права Англии, зани­мающего центральное место в правовой семье общего права. Прежде всего, существует правило, согласно которому суд, рассматривая дело, выясняет, не было ли аналогичное дело предметом рассмотрения раньше, и в случае положительного ответа руководствуется уже имею­щимся решением. Другими словами, однажды вынесенное решение является обязательной нормой для всех последующих аналогичных дел. Это общее правило нуждается в детализации, поскольку степень обязательности прецедентов зависит от места в судебной иерархии суда, рассматривающего данное дело, и суда, чье решение может стать при этом прецедентом.

Судебный прецедент является основным источником английского права. В настоящее время в Англии насчитывается около 800 тыс. судебных прецедентов, и каждый год прибавляется примерно по 20 тыс. новых, что составляет 300 сборников по внутреннему и евро­пейскому праву.

При нынешней организации судебной системы ситуация выгля­дит следующим образом.

Решения высшей инстанции - палаты лордов - обязательны для всех других судов.

Апелляционный суд, состоящий из двух отделений (гражданского и уголовного), обязан соблюдать прецеденты палаты лордов и свои собственные, а его решения обязательны для всех нижестоящих судов.

Высокий суд (все его отделения) связан прецедентами обеих вышестоящих инстанций, его решения обязательны для всех ниже­стоящих инстанций, а также, не будучи строго обязательны, влияют на рассмотрение дел в его отделениях.

Окружные и магистратские суды обязаны следовать прецедентам всех вышестоящих инстанций, а их собственные решения прецедентов не создают. Не считаются прецедентами и решения Суда короны, созданного в 1971 г. для рассмотрения особо тяжких уголовных пре­ступлений.

Правило прецедента традиционно рассматривалось в Англии как жесткое. В отличие от США судебная инстанция не могла отка­заться от ею же созданного ранее прецедента, который мог быть из­менен только вышестоящей инстанцией или парламентским актом.

Даже высшая судебная инстанция - палата лордов - до середины 60-х годов считалась связанной своими собственными прежними ре­шениями, что в конечном итоге создавало тупиковую ситуацию.

В 1966 палата лордов отказалась от этого принципа.

Представление о том, что правило прецедента, сковывает судью, также во многом обманчиво. Поскольку полное совпадение обстоятельств разных дел бывает не так уж часто, усмотрением судьи реша­ется, признать обстоятельства сходными или нет, от чего зависит и применение той или иной прецедентной нормы. Судья может найти аналогию обстоятельств и тогда, когда на первый взгляд они не со­впадают. Наконец, он вообще может не найти никакого сходства об­стоятельств. В этом случае, если вопрос не регламентирован нормами статутного права, судья сам создает правовую норму, становится как бы законодателем.

Сказанным не исчерпываются возможности судебного усмотрения в рамках прецедентного права. Такому усмотрению способствует и традиционная структура судебного решения. Оно, развернуто и включает анализ доказательств, мнение судьи по поводу спорных фактов, мотивы, которыми руководствовался суд при вынесении решения, и правовые выводы. Прецедентом яв­ляется лишь та часть судебного решения, которая со времен Остина именуется буквально - основание решения - пра­воположение, на котором основано решение. Лишь основание решения носит обязательный характер; остальная часть судебного решения именуется попутно сказанное и не может рассмат­риваться как нечто обязательное. Однако вопрос о методах различия является дискуссионным, и решение его во многом зависит от усмотрения судьи.

В англо-американской правовой семье следует различать две груп­пы: английского права и связанного с ним по своему происхождению права США.

В группу английского права входят наряду с Англией Северная Ирландия, Канада (кроме Квебека), Австралия, Новая Зеландия, а также право бывших колоний Британской империи (в настоящее время 36 государств являются членами Содружества). Как известно Англия была крупнейшей колониальной державой и английское, общее право получило распространение во многих странах мира. В результате сегодня почти треть населения мира живет в значитель­ной мере по нормам английского права.

Вторую группу образует право США, которое, имея своим источ­ником английское общее право, в настоящее время является вполне самостоятельным.