Государственные изменения в США в XIX в.

 

С конца войны за независимость в 1783 г. до начала 1860-х гг. территория США уве­личилась в несколько раз. В ходе «индейских войн» происходил захват земель коренного населения - индейцев.

В 1803 г. Т. Джефферсон за 15 млн. долларов купил у Наполеона Луизиану - терри­торию к западу от реки Миссисипи, почти удвоив первоначальную территорию США. По договору 1819 г. Испания вынуждена была уступить США Флориду, фактически присое­диненную к США еще раньше. В результате американо-мексиканской войны 1846-1848 гг. Мексика уступила США Техас, Калифорнию, Аризону, Нью-Мексико, Неваду, Юту и часть Колорадо. В 1846 г. США приобрели у Великобритании большую часть Орегона. В 1867 г. русский царь Александр И продал американцам Аляску за 7,2 млн. долларов. В результате испано-американской войны 1898 г. США захватили Пуэрто-Рико, о. Гуам, Филиппины, оккупировали Кубу.

Порядок создания новых штатов определялся Ордонансом 1787 г. К началу XX в. число штатов достигло 48.

В процессе острой политической борьбы группировок конгресса в США образова­лись партии федералистов и демократических республиканцев (80-е гг. XVIII в.). Первые, возглавляемые А. Гамильтоном, отстаивали интересы промышленных северных штатов, а вторые (Т. Джефферсон и др.) - рабовладельческих южных. После англо-американской войны 1812-1814 гг. партия федералистов практически перестала существовать; власть находилась в руках республиканцев. В 1828 г. на смену республиканцам пришла Демокра­тическая партия (президент Э. Джексон). В 1854 г. от этой партии откололось «северное крыло».

В 1830-х гг. на основе партии федералистов возникла новая политическая организа­ция буржуазии Севера - виги. В 1854 г. виги распались, и образовалась Республиканская партия. В ней сформировались два течения: правое и либерально-демократическое.

С 30-х гг. XIX в. в США получило массовое распространение массовое движение за отмену рабства - аболиционизм. В 1861 г. президентом стал А. Линкольн - активный сторонник этого движения. В феврале 1861 г. 13 южных штатов объявили о сецессии - выходе из состава США и образовании Конфедеративных Штатов Америки. Пытаясь рас­пространить рабовладение на северные штаты, в апреле 1861 г. мятежники развязали Гра­жданскую войну.

На первом этапе войны (1861-1862 гг.) из-за плохого вооружения и неподготовлен­ности армии северяне потерпели ряд поражений. Но после реорганизации вооруженных сил Севера в войне произошел перелом. Кроме того, в мае 1862 г. Линкольн подписал Гомстед - закон, предоставляющий каждому желающему заняться сельским хозяйством на западе страны право на участок земли в 160 акров, что добавило ему множество новых сторонников. На втором этапе войны (лето 1863-1865 гг.) боевые действия северян ста­ли носить решительный и маневренный характер, и к лету 1865 г. войска южан были раз­громлены. Конфедерация южных штатов прекратила свое существование. В феврале 1865 г. конгресс принял ХШ поправку к Конституции, отменившую рабство по всей стране.

После Гражданской войны началась «реконструкция Юга». Юг разделили на 5 воен­ных округов, где было введено военное управление. К 1877 г. преобразования были в ос­новном завершены. На большей части территории США окончательно победил фермер­ский путь развития капитализма в сельском хозяйстве, а вся полнота власти перешла в руки буржуазии.

Важное значение для правовой и политической системы США имела принятая в 1868 г. Четырнадцатая поправка к Конституции, которая запретила штатам принимать зако­ны, ограничивающие льготы и привилегии граждан США, а также лишать кого-либо сво­боды или собственности без надлежащей правовой процедуры или отказывать кому-либо в пределах своей юрисдикции в равной защите законов. Эта поправка создала юридиче­ские условия для освобождения негров и уравнения их в правах с белыми гражданами. В 1870 г. вступила в силу Пятнадцатая поправка к Конституции о представлении избира­тельных прав всем лицам мужского пола, независимо от цвета кожи.

В последней четверти XIX в. США превратились из аграрной в мощную индустри­альную державу. Быстрыми темпами росли крупные промышленные города. В состав союза было принято 12 новых штатов. Процесс концентрации производства и капитала сопровождался консолидацией политической власти в руках складывавшейся финансовой олигархии, внутри которой играли главную роль представители буржуазии Севера.

В государственно-правовой системе США произошли следующие изменения:

а) в избирательном праве:

- установление многообразных избирательных цензов конституциями штатов;

- введение тайной подачи голосов на федеральных выборах;

б) в деятельности конгресса:

- рост делегированного законодательства и сужение парламентской демократии;

- возрастание активности «партийных машин» и влияния лоббистов;

в) в сфере укрепления федеральной исполнительной власти:

- активное использование президентом права «вето»;

- возрастание роли президента в области внешних сношений;

- разрастание чиновничьего аппарата;

- возрастание федеральных полномочий в области взимания налогов и «регулирова­ния торговли между штатами», а также в области контроля за расходованием федеральных субсидий.

Глава 3.
ВОЗНИКНОВЕНИЕ БУРЖУАЗНОГО ГОСУДАРСТВА ВО ФРАНЦИИ

3.1. Великая французская революция 1789-1794 гг.
Декларация прав человека и гражданина 1791 года

 

Французская революция 1789-1794 гг. нанесла решающий удар по феодально-абсолютистскому строю в Европе. Она сыграла важную роль в процессе утверждения кон­ституционного порядка и новых демократических принципов организации государствен­ной власти. Французская революция XVIII в. дала мощный импульс социальному прогрес­су во всем мире, расчистила почву для дальнейшего развития капитализма как передового для своего времени общественно-политического строя, ставшего новой ступенью в исто­рии мировой цивилизации. Революция явилась закономерным результатом длительного и прогрессировавшего кризиса изжившей себя абсолютной монархии, ставшей главной по­мехой на пути дальнейшего развития Франции.

Неизбежность революции была предопределена тем, что абсолютизм:

- перестал выражать общенациональные интересы;

- защищал средневековые сословные привилегии, исключительные права дворянства на землю, поддерживал цеховой строй;

- установил торговые монополии и др.

В конце 70-х гг. XVIII в. торгово-промышленный кризис, вызванный неурожаями го­лод, привели к росту безработицы, к обнищанию городских низов и крестьянства. Нача­лись крестьянские волнения, перекинувшиеся вскоре в города. Монархия вынуждена была пойти на уступки - 2 мая 1789 г. были открыты заседания Генеральных штатов, не соби­равшихся с 1614 г. Они были созваны по куриатной системе: курия дворянства, духовен­ства и курия «третьего сословия» (каждая курия давала один голос).

17 июня 1789 г. собрание депутатов третьего сословия провозгласило себя Нацио­нальным собранием, а 9 июля - Учредительным собранием. Попытка королевского двора разогнать Учредительное собрание привела к восстанию в Париже 13-14 июля.

Ход Французской революции 1789-1794 гг. условно делится на следующие этапы:

- первый - создание конституционной монархии (14 июля 1789 г. - 10 августа 1792 г.);

- второй - установление Жирондистской республики (10 августа 1792 г. - 2 июня 1793 г.);

- третий - утверждение Якобинской республики (2 июня 1793 г. - 27 июля 1794 г.).

Началом первого этапа революции считается день 14 июля 1789 г., когда восставший

народ штурмом взял крепость - тюрьму Бастилию, символ абсолютизма. На сторону вос­ставших перешла большая часть войск, и почти весь Париж оказался в их руках.

В последующие недели революция распространилась по всей стране. Народ смещал королевскую администрацию и заменял ее новыми выборными органами - муниципали­тетами, в которые вошли наиболее авторитетные представители третьего сословия. В Париже и провинциал городах буржуазия создавала свои вооруженные силы - Националь­ную гвардию, территориальное ополчение. Каждый национальный гвардеец должен был за свой счет приобрести вооружение и снаряжение - условие, которое закрывало доступ в национальную гвардию неимущим гражданам.

Первый этап революции стал периодом господства крупной буржуазии - власть во Франции оказалась в руках политической группировки, представлявшей интересы богатых буржуа и либеральных дворян и не стремившейся к полной ликвидации старого строя. Их идеалом являлась конституционная монархия, поэтому в Учредительном собрании они получили название конституционалистов. В основе их политической деятельности лежа­ли попытки прийти к соглашению с дворянством на базе взаимных уступок.

26 августа 1789 г. Учредительным собранием был принят программный документ ре­волюции - Декларация прав человека и гражданина, состоящая из 17 статей. Декларация провозглашала принципы демократического государственно-правового строя - народный суверенитет, естественные и неотъемлемые права человека и разделение властей, а также устанавливала взаимосвязь этих принципов.

Ст. 1 Декларации заявляла: «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах». В качестве естественных и неотъемлемых прав в ст. 2 провозглашались: свобо­да; собственность; безопасность; сопротивление угнетению.

Ст. 9 провозглашала принцип презумпции невиновности. Идея о суверенитете была закреплена ст. 3. Она служила обоснованием принципа народного представительства. Ст. 6 декларировала право всех граждан лично или через своих представителей участвовать в образовании закона, который объявлялся выражением общей воли. Ст. 17 объявляла право собственности неприкосновенным и священным.

Одновременно с составлением Декларации Учредительное собрание приступило к выработке конституции. Она была утверждена 3 сентября 1791 г., а через несколько дней на верность Конституции присягнул король.