Установление власти фашистов и государственный механизм нацистской Германии

 

Фашизм в Германии появился после окончания первой мировой войны в качестве одной из разновидностей реакционных милитаристических националистических течений.

В 1920-1921 г. складываются организационные основы фашистской партии - Нацио­нал-социалистической рабочей партии Германии, - основанные на принципе неограни­ченной власти вождя (фюрера). Главной целью создания партии становятся распростране­ние фашистской идеологии, подготовка специального террористического аппарата для подавления демократических, антифашистских сил и, в конечном счете, захват власти. При партии создаются военизированные «службы порядка» («штурмовые отряды»), несу­щие охрану собраний фашистов и устраивающие провокации. В 1923 г. фашисты пред­принимают прямую попытку захватить государственную власть («пивной путч»). Провал заставляет фашистских лидеров изменить тактику борьбы за власть.

С 1925 г. начинается «битва за рейхстаг» путем создания широкой социальной базы фашистской партии. Программа партии была рассчитана на привлечение недовольных - рабочим обещали ликвидацию безработицы, крестьянам - повышение цен на сельскохо­зяйственную продукцию, мелким лавочникам - ликвидацию крупных магазинов и т .д. Уже в 1928 г. эта тактика принесла свои первые плоды: фашисты получили 12 мест в рейхстаге. На выборах 1932 г. по числу мандатов фашистская партия получила больше мест, чем любая другая партия, представленная в рейхстаге. 30 января 1933 г. лидер фашистов Гит­лер по распоряжению президента Гинденбурга занимает пост рейхсканцлера Германии.

Германский фашизм в первые же месяцы гитлеровского правления ликвидировал буржуазно-демократические свободы. С этой целью были изданы чрезвычайные декреты:

- отменялись свобода слова, печати, собраний;

- политическая полиция наделялась практически неограниченными правами;

- запрещались партии - в первую очередь коммунистическая, а затем все остальные партии, не исключая и буржуазные. Право на существование и господство получила лишь одна национал-социалистическая партия - воцарилась однопартийная правительственная система.

Партия фашистов (НСДАП) имела военизированную структуру. Её члены были обя­заны безусловно подчиняться приказам и указаниям вождя - фюрера. В непосредственном подчинении партийного центра находились штурмовые отряды, и эсэсовские охранные отряды. Решения съездов партии с момента их принятия получали силу закона. Пребыва­ние в рейхстаге и на правительственной службе связывалось с присягой на верность на­ционал-социализму. Центральные и местные органы партии получили правительственные функции и практически решали все существенные вопросы управления.

В 1934 г. была упразднена должность президента. Вскоре был ликвидирован и рейхс­рат. Государственная власть в гитлеровской Германии сосредоточилась в правительстве, правительственная власть - в руках фюрера. Местное самоуправление и традиционное деление государства на земли в интересах централизации управления были ликвидирова­ны законом «О переустройстве империи». Областями управляли чиновники, назначаемые из Берлина центральным правительством.

В середине 1930-х гг. началось картелирование экономики, приведшее к исчезнове­нию массы мелких предприятий. В 1938 г. была введена всеобщая трудовая повинность.

Придя к власти, германские фашисты выдвинули расовую теорию, которая провоз­глашала немцев господствующей над миром нацией. Эта теория послужила идеологиче­ским основанием «большой войны», в которой «великая Германия» завоюет себе «достой­ное жизненное пространство».

В одностороннем порядке Германия аннулировала Версальский мирный договор 1919 г. и при попустительстве держав Запада начала подготовку к войне. 1 сентября 1939 г. она напала на Польшу, тем самым начав Вторую мировую войну, и, оккупировала её территорию. Затем Германия нанесла поражение Франции и ряду других стран Европы.

В 1941 г. немецко-фашистские войска вторглись на территорию Советского Союза. Началась Великая Отечественная война советского народа, в ходе которой агрессору было нанесено сокрушительное поражение. В 1945 г. СССР вместе с союзными державами - США, Великобританией и Францией - завершил военный разгром фашистской Германии.

Образование ФРГ. Боннская конституция 1949 года

 

Вынудив гитлеровскую армию к капитуляции и оккупировав территорию Германии, союзники - СССР, США, Великобритания - выработали политику в отношении Германии. 5 июня 1945 года было принято решение образовать Союзный контрольный совет, при­званный решать текущие вопросы, имеющие значение для всей Германии.

Летом 1945 г. в Потсдаме состоялась конференция глав правительств: СССР (И.В. Сталин), США (Г. Трумэн) и Великобритании (У. Черчилль, с 27 июля К. Этгли). Со­юзники согласились установить в Германии временный оккупационный режим и принять ряд мер, направленных на ликвидацию фашистского милитаризма.

- распустить немецкие вооруженные силы и ликвидировать генеральный штаб гер­манской армии;

- арестовать и предать суду военных преступников;

- произвести чистку немецкого государственного аппарата от военных преступни­ков;

- ликвидировать военно-промышленный потенциал Германии;

- восстановить действие демократических институтов - местное самоуправление, свободы собраний, слова, печати.

Германия была разделена на четыре оккупационные зоны. Однако, в декабре 1946 г. было создано сепаратное управление сначала двумя западными зонами - американской и английской - а затем и всеми тремя. Следствием этого стало разделение Германии и воз­никновение двух германских государств: Федеративной Республики Германии (на западе) и Германской Демократической Республики (на востоке).

В 1949 году, на территории трех западных оккупационных зон была принята Кон­ституция, названная по столичному городу Западной Германии - Боннской, закрепив, тем самым, разделение Германии на Западную и Восточную. Она восстановила демократиче­ские институты власти и управления, и местами походила на старую Веймарскую консти­туцию. Данная конституция действует в ФРГ по настоящее время.

Новое германское государство было построено на началах федерализма. Оно сфор­мировалось из 10 земель. Каждая из земель имела свой ландтаг (парламент) и свое прави­тельство, обладающее значительной автономией.

Законодательную власть на федеральном уровне осуществляли две палаты немец­кого парламента. Главным законодательным органом являлась нижняя палата - бундестаг, хотя его полномочия в той или иной мере ограничивались верхней палатой - бундесратом.

Было решено, что правительство каждой из земель назначит своих уполномоченных в верхнюю палату парламента. Бундестаг сохранил свою демократическую первооснову.

Он избирался народом, при этом система голосования соединяла в себе мажоритарную и пропорциональную системы.

По определенному кругу вопросов - изменение конституции, передел территории, изменение компетенции земельных властей, финансы - бундесрат наделялся правом абсо­лютного вето. Для других случаев верхней палате предоставлялось право отлагательного вето. Таким образом, утверждался реальный федерализм Западной Германии.

Роль главной политической фигуры и главы исполнительной власти Германии Ос­новной закон отвел не президенту, а канцлеру, который выбирался большинством членов бундестага по предложению президента. Им становился лидер партии большинства в бун­дестаге.

Канцлер без одобрения бундестага формирует кабинет министров и делает представ­ления об увольнении министров, обязательные для президента. Именно он осуществляет всю внешнюю и внутреннюю политику страны и несет за ее проведение ответственность только перед бундестагом.

Основным гарантом правового государства ФРГ является Федеральный конституци­онный суд, который выбирается бундестагом и бундесратом и стоит во главе судебной системы страны. По отношению ко всем конституционным органам данный суд выступает в качестве единственной и независимой судебной палаты. Он рассматривает конфликты федерации и земель, споры об объеме их прав и обязанностей, контролирует правовые нормы на их совместимость с нормами более высокого ранга и объявлял их не имеющими юридической силы.

В 1969 г. в целях усиления охраны прав граждан был принят закон, на основании ко­торого конституционный суд был призван рассматривать дела по искам всех лиц, счи­тающих неконституционными действия государственных властей, ибо они нарушают их основные права. В этом случае он действовал в качестве высшей апелляционной ин­станции.

Западная Германия все более и более обгоняла Восточную (ГДР) по уровню про­мышленного развития, по уровню жизни, степени демократического развития. Благодаря средствам массовой информации граждане ГДР были широко осведомлены об успехах ФРГ. В 1989 г. сложилась ситуация, при которой воссоединение обеих Германий сделалось неизбежным. Объединение ФРГ и ГДР свершилось в 1990 г.

Глава 5.
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ЯПОНИИ В XX В.