Веймарская республика в Германии. Конституция 1919 года

 

На рубеже XIX-XX вв. активизируется агрессивная внешняя политика германских императоров. В августе 1914 г. страна в союзе с Австро-Венгрией вступает в Первую ми­ровую войну, которая идет для Германии с переменным успехом. В результате неудач на фронтах войны весной и осенью 1918 г. в Германии создалась революционная ситуация. Под влиянием падения монархии в России в немецких городах, в армии и на флоте стали возникать Советы рабочих, солдатских и матросских депутатов. Революция началась вос­станием военных моряков в Киле в начале ноября 1918 г. Крупнейшие города Германии - Гамбург, Лейпциг, Мюнхен, Бремен - присоединились к восставшим. Повсеместно возни­кавшие Советы брали власть в свои руки. Наконец, 9 ноября 1918 года революция победи­ла в Берлине. Кайзер (император) Вильгельм отрекся от престола и бежал в Голландию.

В создавшейся обстановке имперское правительство передало власть социал-демократам. На выборах в Учредительное собрание, состоявшихся в январе 1919 г., бур­жуазные партии получили около 16 млн. голосов, социал-демократические - 13,5 млн. Собрание было созвано в городе Веймаре - небольшом культурном центре Германии. Пре­зидентом страны был выбран социал-демократ М. Эберт. Коалиция трех партий - Социал-демократической, Демократической и Партии центра - составила правительство Герма­нии во главе с Ф. Шейдеманом, которое положительно решило вопрос о подписании Вер­сальского мирного договора, утвердило бюджет и большинством голосов приняло новую конституцию Германии, названную Веймарской.

Веймарская конституция 1919 г. превратила Германию в буржуазную парла­ментскую республику во главе с президентом. Парламент состоял из двух палат: рейхс­тага (нижняя палата) и рейхсрата (верхняя палата).

Высшим законодательным органом Германской империи объявлялся рейхстаг, из­бираемый один раз в четыре года на основе всеобщего избирательного права. Конститу­ция вводила пропорциональную систему выборов. Вся Германия была поделена на 35 из­бирательных округов. Каждая партия, принимавшая участие в выборах, выступала со сво­им списком кандидатов. Депутатские места распределялись соответственно числу голосов, поданных за тот или иной список: больше голосов - больше мест. Права рейхстага сущест­венно ограничивались за счет широких полномочий правительства и президента, имевше­го право роспуска рейхстага и назначения новых выборов.

Рейхсрат (Имперский совет) состоял из представителей 18 земель (15 республик и 3 вольных городов).

Особенное внимание Веймарская конституция уделяла президенту республики. Пре­зидент избирался всеобщим голосованием. При несогласии палат решение вопроса пере­давалось на усмотрение президента. Назначение правительства - его главы и всех минист­ров, командование вооруженными силами, назначение на высшие военные и гражданские должности также находились в компетенции президента. Вместе с тем, правительство оставалось ответственным перед рейхстагом.

Конституция подчеркивала особое положение главы правительства - канцлера рес­публики, которому поручалось формулирование основных принципов руководимого им кабинета.

Федеративность Германии носила специфический характер. Все важные вопросы - внешние сношения, армия и флот, монетное дело и таможни, связь, транспорт, граждан­ское и эмиграция и т.д. - находились в ведении империи. Но каждая из земель имела свою конституцию, составленную в согласии с имперской, свой законодательный орган - лан­дтаг и собственное правительство. В таких вопросах, как уголовное и гражданское законодательство, ландтаги могли конкурировать с рейхстагом, при том, однако, что право империи имело решающий перевес над правом земель.

Конституция провозглашала и узаконивала свободу слова, печати, ассоциаций и ряд других гражданских прав. Предписывалось также создание рабочих советов на предпри­ятиях и в округах. Однако, отделив школу от церкви, Конституция устанавливала обяза­тельное религиозное воспитание детей.