За рахунок яких коштів проводиться фінансування місцевих програм соціального захисту окремих категорій населення?

а) за рахунок субвенції з Державного бюджету;

б) за рахунок доходів, що не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів;

в) вірно а) та б).

 

Назвіть основні критерії розмежування видів видатків між місцевими бюджетами.

а) принципу субсидіарності;

б) повноти надання послуг;

в)вірно а) та б).

 

Заліковий модуль 3.

МОНІТОРИНГ БЮДЖЕТУ ДЕРЖАВИ

Інструкція: Найти одну вірну або невірну відповідь

 

На якій стадії бюджетного процесу Міністерство фінансів здійснює контроль за дотриманням бюджетного законодавства?

а) на стадії формування;

б) на стадії виконання;

в) на кожній стадії.

 

У яких випадках можуть вноситися зміни до рішення про місцевий бюджет?

а) у разі недовиконання дохідної частини;

б) у разі зміни обсягів субвенції;

в) вірно а) та б).

На підставі чого приймаються рішення про накладання стягнення за бюджетне правопорушення?

а) на підставі протоколу про бюджетне правопорушення;

б) на підставі акта ревізії та доданих до нього документів;

в) вірно а) та б).

 

Вкажіть послідовність операцій, які здійснює Державне казначейство з обробки платежів, що надійшли до місцевого бюджету?

а) розподіл платежів за нормативами, проведення розрахунків за міжбюджетними трансфертами, повернення помилково сплачених платежів;

б) проведення розрахунків за міжбюджетними трансфертами, повернення помилково сплачених платежів, розподіл платежів за нормативами;

в) повернення помилково сплачених платежів, розподіл платежів за нормативами, проведення розрахунків за міжбюджетними трансфертами.

 

На яких засадах надаються субвенції з Державного бюджету на виконання інвестиційних проектів?

а) на засадах конкурентоздатності між бюджетами;

б) на засадах пріоритетності;

в) на засадах платності.

 

Коли здійснюється перерахування сум субвенції на виконання державних програм соціального захисту населення?

а) раз на місяць (5 числа);

б) два рази на місяць (5 та 25 числа);

в) три рази на місяць (5, 15 та 25 числа);

 

Які функції здійснюють органи Державного казначейства України в процесі обслуговування місцевих бюджетів за доходами?

а) здійснюють розподіл платежів;

б) готують висновки на повернення помилково сплачених платежів;

в) вірно а) та б).

 

У яких межах органи місцевого самоврядування можуть надавати гарантії суб’єктам щодо виконання боргових зобов’язань?

а) тільки в межах бюджету розвитку;

б) тільки в межах повноважень, встановлених рішенням про місцевий бюджет;

в) тільки в межах перевищення доходів над видатками.

 

Що є підставою для зарахування платежів, сплачених до місцевого бюджету готівкою?

а) платіжні доручення відділень банку;

б) корінці поштових повідомлень;

в) вірно а) та б).

 

Що забезпечують головні розпорядники бюджетних коштів у процесі виконання місцевого бюджету?

а) Досягнення конкретних результатів;

б)Належне управління бюджетними асигнуваннями;

в) Правильно A і B.

 

За наявності чого можна здійснювати платежі з бюджету?

а) за наявності бюджетного зобов’язання;

б) за наявності асигнувань;

в) вірно а) та б).

 

На підставі чого фінансові органи готують реєстри нарахованих сум для пільг ветеранам війни і праці, допомоги сім’ям з дітьми?

а) на підставі актів виконаних робіт;

б) на підставі отриманих актів звіряння розрахунків за надані послуги;

в) на підставі реєстрів головних розпорядників коштів.

 

Критерії оцінювання

Згідно з програмою дисципліни максимальна оцінка за кожен модульний контроль становить 8 балів.

Кількість тестів до модульного контролю з першого залікового модуля дорівнює 12.

Кількість тестів до модульного контролю з другого залікового модуля становить 8.

Кількість тестів до модульного контролю з третього залікового модуля становить 12.

ТЕРМІНОЛОГІЧНИЙ СЛОВНИК

Аналіз витрат і вигод	Вид аналізу, який включає показники у грошових одиницях стосовно витрат та/або вигод (таких як вільний час або впливи на довкілля), які не завжди мають ринкову вартість. Аналіз витрат і вигод передбачає три логічні етапи: (1) визначення цілей та альтернатив для їх досягнення; (2) аналіз поступових змін з введенням кожної альтернативи порівняно з ситуацією без застосування такої альтернативи; (3) порівняння втрат і вигод різних альтернатив.
Аналіз/оцінка ризиків	Систематичний процес оцінки та надання висновків щодо можливих несприятливих умов та/або подій, як основа для відповідного бюджетного реагування на ці умови або події. До прикладів можна віднести непередбачені зміни рівня інфляції, облікової ставки НБУ, обмінного курсу гривні, скорочення податкової бази тощо.
Аналітична записка (альтернативи фінансування)	Документ, який містить аналіз питань, альтернативи фінансування, їх переваги і недоліки, довідкові дані та рекомендації.
Аудит	Експертна оцінка юридичної і фінансової відповідності чи діяльності, яка здійснюється з метою задоволення вимог менеджменту (внутрішній аудит) або сторонньою аудиторською організацією чи будь-яким незалежним аудитором, на предмет відповідності статутним зобов‘язанням (зовнішній аудит). Особливим завданням внутрішнього аудиту є моніторинг систем контролю менеджменту та звітність вищому керівництву про слабкі сторони й рекомендовані шляхи вдосконалення. Сфера аудиту може коливатися, так само як і терміни цієї сфери, і включати (згідно аудиторських стандартів, встановлених Міжнародною організацією вищих аудиторських установ (INTOSAI): Фінансовий аудит (аудит відповідності правилам): - Атестація фінансової звітності установ, включаючи розгляд і оцінку фінансових документів та висловлення судження щодо фінансових звітів. - Атестація фінансової звітності. - Аудит фінансових систем і операцій, включаючи оцінку відповідності законодавству та нормативним актам. - Аудит внутрішнього контролю та його функцій. - Аудит об‘єктивності та обґрунтованості адміністративних рішень, прийнятих в установі, де проводиться аудит. - Звітність з інших питань, які виникають з приводу аудиту, та на думку SAI мають бути розкриті. - Перші два пункти вище загальновідомі як випадки атестаційного аудиту. Третій і п‘ятий – аудит на відповідність. Аудит діяльності (аудит економічності) включає: Аудит господарсько-адміністративної діяльності відповідно до відповідних адміністративних принципів та методів, а також управлінської політики. Аудит ефективності використання трудових, фінансових та інших ресурсів, включаючи перевірку інформаційних систем, критерії ефективності та засоби моніторингу, а також процедури, які застосовуються установами для виправлення виявлених недоліків. Аудит ефективності діяльності з точки зору досягнення цілей установи, а також аудит фактичного результату діяльності порівняно з попереднім наміром.
Базовий прогноз бюджету	Обсяг фінансування на поточні програми або існуючі політики – часто коригується з урахуванням інфляції, одноразових видатків, юридично санкціоновані вимоги через змінені демографічні умови – на основі якої в процесі підготовки бюджету відбувається збільшення або зменшення сум видатків. У вузькому та дещо обережному визначенні базовий прогноз бюджету включає видатки на поточний рівень діяльності, тобто витрати на поточні програми кориговані з урахуванням інфляції, юридично санкціоновані вимоги, одноразові видатки, а також вплив рішень, прийнятих у поточному році на весь рік. Крім того, може враховуватися поточний рівень послуг, і тому базовий прогноз бюджету може включати зміни клієнтів, які обслуговуються по різних програмах (наприклад, учні)
Бюджет	План формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення цілей, завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади Автономної Крим та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду
Бюджети місцевого самоврядування	Бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань
Бюджетна класифікація	Єдине систематизоване згрупування доходів, видатків (в тому числі кредитування за вирахуванням погашення) та фінансування бюджету за ознаками економічної сутності, функціональної діяльності, організаційного устрою та іншими ознаками відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів
Бюджетна програма	Систематизований перелік заходів, спрямованих на досягнення єдиної мети та завдань, виконання яких пропонує та здійснює розпорядник бюджетних коштів відповідно до покладених на нього функцій
Бюджетна система України	Сукупність державного бюджету та місцевих бюджетів, побудована з урахуванням економічних відносин, державного і адміністративно-територіальних устроїв і врегульована нормами права
Бюджетна установа	Орган, установа чи організація, визначена Конституцією України (254к/96-ВР), а також установа чи організація, створена у встановленому порядку органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим чи органами місцевого самоврядування, яка повністю утримується за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевих бюджетів. Бюджетні установи є неприбутковими
Бюджетне асигнування	Повноваження, надане розпоряднику бюджетних коштів відповідно до бюджетного призначення на взяття бюджетного зобов'язання та здійснення платежів з конкретною метою в процесі виконання бюджету
Бюджетне зобов'язання	Будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому
Бюджетне призначення	Повноваження, надане головному розпоряднику бюджетних коштів Бюджетним кодексом України, законом про Державний бюджет України або рішенням про місцевий бюджет, що має кількісні та часові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування
Бюджетний запит	Документ, підготовлений розпорядником бюджетних коштів, що містить пропозиції з відповідними обґрунтуваннями щодо обсягу бюджетних коштів, необхідних для його діяльності на наступний бюджетний період
Бюджетний період	Період, протягом якого парламент уповноважує видатки та інші бюджетні операції. В деяких бюджетних системах фактичні асигнування, зобов‘язання, виконання та платежі, які стосуються програм урядових видатків, можуть тривати довше, ніж протягом того одного року, коли вони були асигновані.
Бюджетний процес	Регламентована нормами права діяльність, пов'язана із складанням, розглядом, затвердженням бюджетів, їх виконанням і контролем за їх виконанням, розглядом звітів про виконання бюджетів, що складають бюджетну систему України
Бюджетний розпис	Документ, в якому встановлюється розподіл доходів та фінансування бюджету, бюджетних асигнувань головним розпорядникам бюджетних коштів по певних періодах року відповідно до бюджетної класифікації
Вартість строку служби	Повна вартість придбання основних фондів або нового проекту протягом часу, коли він може ефективно використовуватися або впроваджуватися.
Вид діяльності	В межах класифікації видатків видом діяльності є підрозділ програми з конкретними цілями та результатами. Розподіл програм на види діяльності полегшує оцінювання діяльності та менеджмент.
Видатки	Термін “видатки” іноді в широкому значенні застосовується до касових платежів. Однак, безпосереднє значення видатків – це вартість одержаних товарів і послуг, незалежно від часу або відповідних платежів. Видатки на товари й послуги здійснюються в той час, коли покупці беруть на себе зобов‘язання по відношенню до продавців, тобто коли (a) право власності на товари й послуги передається від продавця до нового власника; або (б) коли надання товарів та послуг здійснюється для задоволення потреб споживачів.
Видатки бюджету	Кошти, що спрямовуються на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом, за винятком коштів на погашення основної суми боргу та повернення надміру сплачених до бюджету сум. Видатки поділяються на поточні та капітальні.
Головні розпорядники бюджетних коштів	Бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 цього Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень
Громадські слухання	Офіційні збори, які проводяться з метою громадського розгляду та обговорення питань, які викликають громадський інтерес, включаючи проекти бюджетів та бюджети, стратегічні плани, програми капітального вдосконалення тощо.
Державний борг (борг Автономної Республіки Крим чи борг місцевого самоврядування)	Загальна сума заборгованості держави (Автономної Республіки Крим чи місцевого самоврядування), яка складається з усіх випущених і непогашених боргових зобов'язань держави (Автономної Республіки Крим чи місцевого самоврядування), включаючи боргові зобов'язання держави (Автономної Республіки Крим чи міських рад), що вступають в дію в результаті виданих гарантій за кредитами, або зобов'язань, що виникають на підставі законодавства або договору
Дефіцит бюджету	Перевищення видатків бюджету над його доходами
Дотація вирівнювання	Міжбюджетний трансферт на вирівнювання доходної спроможності бюджету, який його отримує
Доходи бюджету	Усі податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України (включаючи трансферти, дарунки, гранти)
Економічна класифікація	Класифікація видатків за економічною характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються ці видатки (з детальним розподілом коштів за предметними ознаками: заробітна плата, нарахування, всі види господарської діяльності, виплати населенню, що іменуються як трансферти населенню, та інші категорії).
Ефективність	Ступінь досягнення цілей політики та програм з мінімальними економічними витратами: синонім терміну співвідношення ціни і якості (характеризується відношенням отриманого ефекту (результату) до затрат ресурсів).
Заборгованість	Сума фінансового зобов’язання чи грошового боргу, яка підлягає погашенню (поверненню) протягом певного терміну. Якщо на момент закінчення цього терміну заборгованість на погашена, вона стає простроченою. Податкова заборгованість – це суми податків, не сплачені до бюджету.
Загальний фонд бюджету	Включає надходження до бюджету, визначені для забезпечення ресурсами загальних виплат і не призначені на конкретну мету. Загальний фонд є джерелом більшості видатків бюджету.
Закон про Державний бюджет України	Закон, який затверджує повноваження органам державної влади здійснювати виконання Державного бюджету України протягом бюджетного періоду
Запозичення	Операції, пов'язані з отриманням бюджетом коштів на програми, проекти, інші види діяльності на умовах повернення, платності та строковості, в результаті яких виникають зобов'язання держави, Автономної Республіки Крим чи місцевого самоврядування перед кредиторами
Заходи з підвищення ефективності	Ці заходи часто виражаються, як одиниця вартості придбання товару або послуги. Наприклад, один аналіз проби води в лабораторії може коштувати 10 доларів. Існують також складніші способи вимірювання видатків у процесі аналізу витрат і вигод. Простим варіантом цієї концепції міг би бути вислів про те, що за один мільйон доларів можна придбати завод для очищення води на 10 000 чоловік; або за ту ж суму можна купити 1 000 метрів нових труб для подачі очищеної води 20 000 жителям у місті. Отже та ж сума може допомогти вдвічі більшій кількості жителів. В більшості видів програмної діяльності ми рекомендуємо зосередитися на вартості за одиницю і спробувати застосовувати аналіз витрат і вигод у капітальних проектах.
Зведений бюджет	Є сукупністю показників бюджетів адміністративно-територіальних одиниць, що використовуються для аналізу і прогнозування економічного та соціального розвитку держави та регіонів.
Казначейська система	Система контролю, що забезпечує обслуговування бюджетів та здійснює облік усіх операцій з бюджетними коштами.
Календар бюджетного процесу	Графік, який відображає головні етапи бюджетного процесу і графічно позначає строки для кожного етапу, а також дати початку й закінчення бюджетного процесу.
Капітальні видатки	Видатки з метою придбання капітальних активів, стратегічних і надзвичайних запасів товарів, землі, нематеріальних активів, з очікуваним строком експлуатації 1 або більше років. До реальних активів відносяться будівлі, мости, дороги, лінії водопостачання та каналізації, парки тощо, крім об‘єктів, придбаних для наступного перепродажу в процесі звичайної діяльності, або для споживання (поточні видатки). Капітальні видатки є елементом економічної класифікації бюджету.
Інвестиційні субвенції	Безповоротні, безоплатні трансферти, отримані органами місцевого самоврядування від уряду або міжнародних організацій для фінансування придбання не фінансових капітальних активів.
Коефіцієнт вирівнювання	Коефіцієнт, що застосовується при розрахунку обсягу дотації вирівнювання та коштів, що передаються до Державного бюджету України з місцевих бюджетів, з метою зміцнення доходної бази бюджетів місцевого самоврядування
Кошик доходів бюджетів місцевого самоврядування	Податки і збори (обов'язкові платежі), що закріплені цим Кодексом на постійній основі за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів
Кредитування за вирахуванням погашення	Операції, пов'язані з наданням коштів з бюджету на умовах повернення, платності та строковості, в результаті яких з'являються зобов'язання перед бюджетом, та операції, пов'язані з поверненням цих коштів до бюджету
Макроекономічний прогноз	Прогноз (як правило на кілька років) умов і тенденцій економіки країни. Фактично, макроекономічний прогноз може складатися з кількох прогнозів, результати яких залежать від різних припущень.
Міжбюджетні трансферти	Кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого
Місцевий фінансовий орган	Установа, що відповідно до законодавства України організує та здійснює функції по складанню, виконанню місцевих бюджетів, контролю за витрачанням коштів розпорядниками бюджетних коштів, а також інші функції, пов'язані з управлінням коштами місцевого бюджету. Для цілей цього Кодексу Міністерство фінансів Автономної Республіки Крим віднесено до місцевих фінансових органів
Місцеві бюджети	Бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети, бюджети районів у містах та бюджети місцевого самоврядування
Надходження до бюджету	Доходи бюджету та кошти, залучені в результаті взяття боргових зобов'язань органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування
Органи стягнення	Податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень
Планування політики	Планування політики – це систематичний процес аналізу питань, які торкаються широких громадських інтересів і встановлення планів і пріоритетів для вирішення таких питань.
Платіж	Погашення зобов'язання, що виникло в поточному або попередніх бюджетних періодах
Повне робоче місце	Кількість робочих місць, які можуть фінансуватися в межах повного робочого року. Наприклад, два робочі місця з 50% зайнятістю складають еквівалент одного повного робочого місця.
Повноваження на майбутні бюджетні зобов'язання	Повноваження на взяття бюджетного зобов'язання здійснювати платежі в бюджетному періоді, що настає після закінчення поточного бюджетного періоду
Податковий кредит	Сума зменшення податкового зобов‘язання на видатки для певних цілей, встановлених у податковому законодавстві.
Показники затрат	Ресурси, використані для досягнення результатів. Затрати, як правило, виражаються як суми видатків або самі ресурси (наприклад, кількість людино-днів). Затрати в межах одного виду діяльності можуть також бути показниками продукту попередньої діяльності.
Показники продукту	Продукти та послуги, які надаються безпосередньо програмою або видом діяльності. Показники продукту важливі, наприклад, при встановленні цілей для персоналу та оцінки результатів діяльності, але вони самі не демонструють ступінь прогресу в досягненні кінцевої мети програми. Залежно від своєї природи, показники продукту можуть бути простими або складними для вимірювання. Наприклад, кількість випадків захворювання підрахувати легше, ніж якість рекомендацій з політичних питань, наданих посадовцем у галузі охорони здоров‘я відповідному міністрові.
Показники діяльності	Показники, які використовуються для визначення результатів програм і видів діяльності з точки зору економічної ефективності та результативності досягнення поставлених цілей і завдань.
Показники робочого навантаження	Показники робочого навантаження – це товари та послуги, як результати програмної діяльності.
Показники якості	Економічні або соціальні зміни, викликані політичними заходами, програмами або видами діяльності. Показники якості відрізняються від показників продукту, які відображають безпосередній ефект програми або виду діяльності. Наприклад, показником якості вибіркових перевірок водіїв поліцією може стати зменшення кількості випадків управління автомобілями у стані алкогольного сп‘яніння, тоді як одним з показників продукту є кількість водіїв, покараних за пияцтво за кермом. Звичайно програми мають два види показників якості: (1) кінцеві підсумки, які відображають бажаний або кінцевий результат програми та виду діяльності; (2) проміжні підсумки, які мають привести до кінцевих.
Поточні видатки	Видатки, крім капітальних видатків і капітальних дотацій.
Поточні зобов‘язання	Зобов‘язання, які в звичайному ході діяльності сплачуються протягом 12 місяців після періоду, відображеного в фінансових звітах.
Поточні надходження	Всі надходження від податкових платежів та від безповоротних та безоплатних доходів крім дотацій, продажу землі, державних облігацій, капітальних активів та капітальних трансфертів.
Програма	Види діяльності, направлені на досягнення певної групи цілей уряду (наприклад, розвиток насінництва). Програма повинна мати цільову категорію населення; цільовий бюджет, персонал і необхідні ресурси; а також чітко визначені завдання й результати.
Програми капітальних видатків	Процес розробки та дотримання масштабного коротко- і довгострокового плану розвитку, який включає капітальні фонди та інші ресурси в єдиному процесі на підтримку стратегічних цілей і завдань установи чи органу влади.
Програмний аналіз	Аналіз програмної діяльності з метою визначення результатів і ефективності.
Проект бюджету	Проект плану формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, що здійснюються органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду, який є невід'ємною частиною проекту закону про державний бюджет або проекту рішення відповідної ради про місцевий бюджет
Прозорість	Регулярне надання громадськості багатосторонньої інформації про всі аспекти процесу прийняття рішень урядом і відповідальними особами. Протягом бюджетного процесу прозорість забезпечується шляхом опублікування проекту бюджету в пресі та обговорення його в ЗМІ, проведення громадських слухань з метою отримання рекомендацій від громадян, з використанням зрозумілого тексту та наочності для полегшення сприйняття бюджетних питань громадянами, та інформування громадян про рішення щодо затвердження бюджету.
Профіцит бюджету	Перевищення доходів бюджету над його видатками
Результативність	Підсумок досягнення програмних цілей. Результативність є найважливішим елементом економічності державного сектора. Товари й послуги можуть надаватися економічно й ефективно, проте якщо вони не досягають своєї мети, ресурси, витрачені на це, будуть великою мірою втрачені марно.
Рішення про місцевий бюджет	Нормативно-правовий акт Верховної Ради Автономної Республіки Крим чи відповідної ради, виданий в установленому законодавством України порядку, що містить затверджені повноваження відповідно Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевій державній адміністрації або виконавчому органу місцевого самоврядування здійснювати виконання місцевого бюджету протягом бюджетного періоду
Розгляд бюджету	Процес перегляду бюджетних запитів головних розпорядників бюджетних коштів, в якому аналізуються показники, розробляються альтернативи, робляться висновки та готуються рекомендації.
Розпорядники бюджетних коштів	Бюджетні установи в особі їх керівників, уповноважені на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань та здійснення видатків з бюджету
Розрахунок надходжень	Розрахунок надходжень, які можуть надійти до бюджету наступного року або протягом кількох наступних років. Підготовка розрахунку надходжень важлива на початку процесу формування бюджету. Цей розрахунок, як правило, передбачає декілька корекцій протягом бюджетного циклу.
Система макроекономічних показників	Система макроекономічних показників включає прогнози балансу платежів, виробничого сектору, фіскальні рахунки та грошовий сектор. Це інструмент для перевірки відповідності припущень або прогнозів щодо економічного зростання, профіциту та дефіциту, балансу платежів, обмінного курсу, інфляції, збільшення кредитування та його частки в приватному та державному секторі, політики щодо зовнішніх запозичень тощо.
Система середньострокових бюджетних показників	Система включає прогнози видатків та надходжень на середній строк (3-5 років). Дозволяється різний ступінь деталізації прогнозування видатків залежно від країни. Деякі країни встановили дисциплінований багаторічний бюджетний процес. В цих країнах багаторічні розрахунки зосереджуються на існуючій політиці та стають підґрунтям для переговорів з бюджетних питань протягом років після бюджетного року. В інших країнах вони лише надають довідкову інформацію для складання бюджету. Взагалі багаторічні розрахунки здійснюються в одному році і наступний рік приєднується в кінці періоду.
Складання бюджету за результатами діяльності	Складання бюджету за результатами діяльностівключає класифікацію операцій за функціями та програмами відповідно до політичних цілей та завдань; встановлення показників діяльності для кожної програми або виду діяльності, а також підсумків роботи. Терміни “бюджетування за результатами діяльності” та “програмне бюджетування” часто використовують в одному значенні, проте програмне бюджетування може також визначатися як форма бюджетування за результатами діяльності з більшим наголосом на класифікації програм згідно завдань державної політики і потреб ефективного виділення ресурсів. Повністю систему бюджетування за результатами діяльності реалізувати важко, в основному через великі інформаційні вимоги та складні системи менеджменту, які для цього потрібні.
Спеціальний фонд бюджету	Як правило цей термін стосується позабюджетних коштів, але згідно Бюджетного кодексу це фонди бюджету за рахунок конкретно визначених джерел надходжень. Кошти спеціального фонду не передаються до загального фонду.
Стратегічний план	План, який встановлює місію організації або органу влади, цілі, завдання, діяльність та очікувані результати на певний період часу, як правило 5 – 10 років. Стратегічне планування – це процес розробки таких планів, часто в співпраці з громадянами. Кабінет міністрів може застосовувати процес стратегічного планування для встановлення цілей і пріоритетів уряду, але як правило, “стратегічний план” (документ) при цьому не складається, на відміну від міністерств та відомств. Інколи ці документи під назвою “бізнес-план”, використовуються на місцевому рівні як обґрунтування бюджетних запитів або позик.
Субвенції	Міжбюджетні трансферти для використання на певну мету в порядку, визначеному тим органом, який прийняв рішення про надання субвенції
Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості	Гарантований державою в межах наявних бюджетних ресурсів рівень фінансового забезпечення повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій та виконавчих органів місцевого самоврядування, що використовується для визначення обсягу між бюджетних трансфертів
Фінансування бюджету	Надходження та витрати у зв'язку із зміною обсягу боргу, а також зміною залишку готівкових коштів по бюджету, які використовуються для покриття різниці між доходами і видатками бюджету
Формування бюджету	Кроки й процеси підготовки бюджету, включаючи попередній аналіз та прогнозування, подання бюджетних запитів, їх розгляд і прийняття рішень, офіційне представлення бюджету.
Функціональна класифікація	Функція – види діяльності, які мають спільні теми або процеси. Класифікація статей з видатків та отримання/розпорядження фінансовими активами для цілей політики. Функціональна класифікація не залежить від адміністративних організацій або підрозділів, які здійснюють діяльність або відповідні операції. Стандартна класифікація функцій уряду (COFOG) – система, встановлена ООН, має на меті порівняння міжнародного досвіду й підготовку рахунків надходжень згідно методології Системи національних рахунків (SNA).
Цілі й завдання	Обидва терміни використовуються для опису бажаних, вимірюваних результатів урядових програм або видів діяльності. “Цілі” (або “загальні завдання”) звичайно стосуються широких результатів, досягнення яких передбачає декілька років, значні людські ресурси, сфери діяльності та проміжні досягнення. “Завдання” (або “спеціальні завдання”) стосуються більш конкретних результатів і часто точно вимірюються (час, вартість, кількість, якість), їх можна досягти за коротший проміжок часу, і вони часто виступають проміжним кроком у досягненні більш широкої цілі.

 

ВИСНОВКИ

 

У навчально-методичному комплексі з дисципліни „Бюджетний менеджмент” наведені навчальна та робоча навчальна програми для студентів денної та заочної форм навчання, конспект лекцій, методичні рекомендації щодо проведення семінарських занять, методичні рекомендації до організації самостійної роботи і виконання індивідуального завдання, засоби діагностики для проведення модульного контролю та інші матеріали, використання яких дасть змогу викладачам методично правильно організувати навчальний процес з дисципліни, а студентам самостійно її вивчати.

 

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Конституція України за станом на 1 грудня 2009 р. / Верховна Рада України, - Офіц.вид. – К.: Парлам. вид-во, 2010. – 128 с. – (Бібліотека офіційних видань).

2. Податковий кодекс України за станом на 01.01.2011 р. / Верховна Рада України – Харків: Одисей, 2011. – 500 с.

3. Бюджетний Кодекс України: Закон України вiд 08.07.2010 № 2456-VI // Відомості Верховної Ради (ВВР). – 2010.

4. Всесвітня декларація місцевого самоврядування від 26 вересня 1985р // Місцеве самоврядування. – 1997. – № 1-2. – С. 95.

5. Декларація про принципи місцевого самоврядування в країнах СНД: Рішення Парламентського союзу країн СНД від 1993 р.// 1993.

6. Європейська хартія міст та Європейська декларація прав міст: Постійна Конференція Місцевих і Регіональних Органів Влади Європи (CLRAE) Ради Європи від 18.03. 1992 // 1992.

7. Європейська хартія місцевого самоврядування: Рада Європи; Хартія, Міжнародний документ вiд 15.10.1985 N 452/97-ВР / 1996// Відомості Верховної Ради (ВВР). - 1996.

8. Про внесення змін до додатків, затверджених Інструкцією про складання і виконання розпису обласного бюджету: Наказ Головного фінансового управління від 04.01.2011 р. № 1// Відомості Верховної Ради (ВВР). - 2010.

9. Про Державний бюджет України на 2009 рік: Закон України вiд 26.12.2008 № 835-VI // Відомості Верховної Ради (ВВР). – 2009.

10. Про Державний бюджет України на 2010 рік: Закон України вiд 27.04.2010 № 2154-VI // Відомості Верховної Ради (ВВР). – 2010.

11. Про Державний бюджет України на 2011 рік: Закон України вiд 23.12.2010 № 2857-VI // Відомості Верховної Ради (ВВР). – 2010.

12. Про затвердження Інструкції з підготовки бюджетних запитів головними розпорядниками бюджетних коштів до проекту обласного бюджету на 2011 рік: Наказ Головного фінансового управління від 14.12.2010 р. № 26// Відомості Верховної Ради (ВВР). - 2010.

13. Про затвердження Порядку покриття тимчасових касових розривів місцевих бюджетів: Постанова Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1204 // Відомості Верховної Ради (ВВР). - 2010.

14. Про затвердження Порядку та умов надання у 2011 році субвенції з державного бюджету місцевим: Постанова Кабінету Міністрів України від 21 травня 2009 р. N 518 // Відомості Верховної Ради (ВВР). - 2009.

15. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади Із змінами, внесеними згідно з Указом Президента - Указ Президенте України від 28.12.2010 N 1245/2010 // Відомості Верховної Ради (ВВР). - 2010.

16. Абасов Г. Г. Гарантії прав місцевого самоврядування в Україні: поняття та специфічні ознаки / Г. Г. Абасов // Часопис Київського університету права. – 2010. - № 4. – С. 81-86.

17. Аксьонова Г. Д. Правові засади діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування щодо охорони природного навколишнього середовища в м. Києві / Г. Д. Аксь