Служба охраны труда (ОТ), ее задачи и функции.
Содержание книги
- Условия, необходимые для горения.
- Тепловая теория горения веществ, цепная, диффузная.
- Стойкость взрывчатых веществ
- Надежность технических систем и техногенный риск
- Основы расчета надежности систем. Общие понятия
- Системы с резервированием. Общие понятия
- Опасности, возникающие при работе компрессорных установок. Основные способы и средства безопасной эксплуатации компрессорных установок.
- Основные опасности, возникающие при эксплуатации котельных установок. Основные способы обеспечения безопасной эксплуатации котельных установок.
- Общие правила безопасности для нефтеперерабатывающих производств.
- Правила хранения и слива-налива сжиженных газов, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей
- Пожарная опасность технологических процессов на объектах. Меры профилактики. Меры пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ и при хранении веществ и материалов
- Первичные средства пожаротушения. Устройство, тактико-технические характеристики, правила эксплуатации огнетушителей
- Классификация, основные параметры станций пожарной сигнализации, пожарных извещателей
- Практические занятия с работниками организаций
- Оценка зон воздействия взрывных процессов.
- Оценка возможности возникновения и распространения пожара: показатели пожаро-взрывоопасности веществ и материалов, определение вероятности воздействия опасных факторов пожара на персонал и население.
- Аварии на гидродинамических объектах
- Экспертиза безопасности опасных промышленных объектов
- Управление техносферной безопасностью
- Правовое обеспечение управления техносферной безопасностью.
- Государственное управление охраной труда. Компетенция органов исполнительной власти в области охраны труда.
- Нормативно-методические основы системы управления безопасностью и охраной труда (СУБОТ).
- Модель, структурно-функциональная схема и общая характеристика СУБОТ.
- Корпоративный уровень системы управления охраной труда.
- Методы анализа производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
- Служба охраны труда (ОТ), ее задачи и функции.
- Порядок проведения проверки знаний
- Специальная оценка условиям труда как инструмент управления охраной труда на предприятии.
- Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды в РФ. Государственная экологическая политика.
- Нормативно-методические основы Системы экологического управления в организации. Международные и национальные стандарты в сфере экологического менеджмента.
- Экологическая сертификация как инструмент управления экологической безопасностью.
- Экологическая безопасность и устойчивое развитие России. Понятие экоразвития. Концепция и перспективы экологически безопасного развития.
- Организационная структура, задачи, режимы деятельности рс ЧС.
- Формирование системы обеспечения безопасности и управления в ЧС на предприятии.
- Надзор и контроль в сфере безопасности
- Федеральный закон РФ от 26 декабря 2008 Г. N 294-фз
- Государственный пожарный надзор.
- Контроль за деятельностью в области обращения с отходами.
- Принципы экологического менеджмента
- Составляющие системы «окружающая среда – человек – экологический менеджмент»
- Управление риском в системе экологического менеджмент
- Основные этапы развития экологического менеджмента
- Нормативное обеспечение экологического менеджмента.
- Правовое регулирование бжд. Система законодательства в области бжд.
- Правовые основы охраны окружающей среды.
- Правовые основы охраны труда в РФ.
- Правовые основы государственного регулирования в области защиты населения и территорий от ЧС.
- Правовые основы страхования опасных производственных объектов.
- Правовые основы социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
- Психология безопасности труда
Законом Российской Федерации «Об основах охраны труда» (статья 12) и Трудовым Кодексом Российской Федерации (статья 217) установлено, что в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность (на предприятии) с численностью более 100 работников создаётся служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
В организации с численностью 100 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учётом специфики деятельности данной организации. При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.
Работодателю рекомендуется организовывать для работников службы охраны труда систематическое повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет.
Основными задачами службы охраны труда являются:
— организация и координация работы по охране труда на предприятии;
— контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда работниками предприятия;
— совершенствование профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний и улучшению условий труда;
— консультирование работодателя и работников по вопросам охраны труда.
Для выполнения поставленных задач рекомендуется на с л у ж б у охраны труда возложить следующие функции:
— выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих, местах;
— проведение анализа состояния и причин производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний;
— оказание помощи подразделениям предприятия в организации и проведении замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда;
— информирование работников от лица работодателя о состоянии условий труда на рабочем месте, о причинах и возможных сроках наступления профессиональных, заболеваний, а также о принятых мерах по защите от опасных и вредных производственных факторов;
— участие в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью сотрудников в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
— проведение проверок, обследований (или участие в проверках, обследованиях) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормативным правовым актам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников;
— разработка совместно с руководителями подразделений и другими службами предприятия мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказание организационной помощи по выполнению запланированных мероприятий;
— участие в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора, соглашения по охране труда предприятия;
— участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования;
— составление (при участии руководителей подразделений и соответствующих служб предприятия) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;
— оказание методической помощи руководителям подразделений предприятия при разработке и пересмотре инструкций по охране труда для работников, стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда;
— разработка программы и проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику;
— участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников предприятия;
— организация обеспечения подразделений предприятия правилами, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда, а также оказание им методической помощи в оборудовании соответствующих информационных стендов;
— составление отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки;
— осуществление контроля за:
◦ соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
◦ правильным применением средств индивидуальной защиты;
◦ соблюдением Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве;
◦ выполнением мероприятий раздела «Охрана труда» коллективного договора, соглашения по охране труда, по устранению причин, вызвавших несчастный случай (из акта формы Н-1), предписаний органов государственного надзора и контроля, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;
◦ наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;
◦ соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов;
◦ своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствовании оборудования, машин и механизмов;
◦ эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;
◦ состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
◦ своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и всех видов инструктажей по охране труда;
◦ организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
◦ правильным расходованием в подразделениях предприятия средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда;
— доведение до сведения работников предприятия вводимые в действие новые законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда;
— организация хранения документации (актов формы Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, материалов аттестации и сертификации рабочих мест и др.) в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами.
14. Организация инструктажа, обучения и проверки знаний по охране труда работников предприятия.
Виды инструктажей При приеме на работу проводятся инструктажи: - вводный; - первичный. На протяжении трудовой деятельности проводятся инструктажи: - первичный для рабочих, переводимых на работу по другой профессии (из другого структурного подразделения); - текущий для рабочих, выполняющих работы по нарядам (в соответствии с межотраслевыми (отраслевыми) правилами и инструкциями по ОТ и ПБ); - повторный; - целевой; - внеплановый. Основными нормативными правовыми актами, определяющими порядок проведения инструктажей, являются: Межотраслевые (отраслевые) правила и инструкции по охране труда и промышленной безопасности; ГОСТ 12.0.004 – 90 «Организация обучения безопасности труда».
Вводный инструктаж
Инструктаж проводится со всеми принимаемыми на работу, а также с командированными в организацию работниками и работниками сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке, учащимися, проходящими в организации практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности. Инструктаж проводит специалист по охране труда или работник (инструктор, мастер производственного обучения), на которого возложены приказом работодателя (или иного уполномоченного им лица) эти обязанности, либо специалист, с которым заключен договор по оказанию услуг в области охраны труда. О проведении инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа, а также в документах о приеме на работу (личной карточке). Инструктаж проводится по программе, разработанной на основании законов и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем. ГОСТом также предусмотрен перечень основных вопросов вводного инструктажа. При этом программа должна включать: - основные положения законодательства по охране труда; - основные положения трудового права; - общие сведения об организации, характерные особенности производства; - организация работ по охране труда; - требования к персоналу организации; - государственный и общественный контроль за охраной труда и промышленной безопасностью; - требования пожаробезопасности, электробезопасности и другие, исключающие воздействие опасных факторов; - основные требования производственной санитарии и личной гигиены; - порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - вопросы социального страхования; - инструкции по охране труда; - вопросы промышленной безопасности в соответствии с межотраслевыми (отраслевыми) правилами и инструкциями по охране труда и промышленной безопасности; - опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства; - обстоятельства и причины аварий и несчастных случаев, характерных для данного производства; - действия при аварии, оказание первой помощи пострадавшим.
Первичный инструктаж Инструктаж проводится до начала самостоятельной работы: - со всеми вновь принятыми работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях срочного трудового договора, сезонными работниками и совместителями, а также надомниками с использованием материалов, инструментов и механизмов; - с работниками организации, переведенными из другого структурного подразделения или с теми, кому поручается выполнение новой для них работы; - с командированными работниками сторонних организаций, учащимися – практикантами и другими лицами, участвующими в производственной деятельности. Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от инструктажа. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от данного инструктажа, утверждается работодателем. Инструктаж на рабочем месте проводит руководитель структурного подразделения (мастер, прораб, инструктор или другой работник, назначенный приказом работодателя и прошедший в установленном порядке обучение и аттестацию по охране труда и промышленной безопасности). О проведении делают запись в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте, а также в документах о приеме на работу (личной карточке). Инструктаж проводится по программе, разработанной руководителем структурного подразделения на основании законов и иных нормативных правовых актов РФ, локальных нормативных актов организации, инструкций по ОТ, технической и эксплуатационной документации и утвержденной в установленном порядке работодателем. ГОСТом также предусмотрен перечень основных вопросов первичного инструктажа. При этом программа должна включать: - общие сведения о технологическом процессе и оборудовании; - опасные и вредные факторы, возникающие при данном технологическом процессе; - безопасная организация и содержание рабочего места; - порядок подготовки к работе; - безопасные приемы и методы работы; - действия при возникновении опасной ситуации; - схема безопасного передвижения работников по территории; - внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы, требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов; - характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев травм; - меры предупреждения аварий, действия при авариях, способы применения средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.
Повторный инструктаж Данный инструктаж проходят те же категории рабочих, что и первичный инструктаж, не реже одного раза в 6 месяцев. Инструктаж проводится специалистом по охране труда или лицом, назначенным приказом работодателя, или руководителем структурного подразделения по программе первичного инструктажа индивидуально или с группой рабочих, обслуживающих однотипное оборудование. Межотраслевыми (отраслевыми) правилами и инструкциями по охране труда, промышленной и пожарной безопасности могут предусматриваться иные сроки и вопросы программы повторного инструктажа.
Целевой инструктаж Инструктаж проводят при: - выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника; - ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; - проведении экскурсии на предприятии; - организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.); - производстве работ, на которые оформляется наряд – допуск, разрешение или другие специальные документы. Порядок, условия, сроки и периодичность проведения зависят от вида выполняемой работы и регулируются соответствующими межотраслевыми (отраслевыми) нормативными правовыми актами по ОТ и ПБ, локальными нормативными актами (перечнем работ по нарядам - допускам, положением о системе нарядов – допусков, приказами и распоряжениями, инструкциями по безопасному ведению работ и др.). Проводит инструктаж руководитель структурного подразделения или непосредственный руководитель (руководитель работ) с записью в наряде – допуске или журнале (книге) инструктажей. Например, согласно МПОТ (ПБ) ЭЭУ (п.2.7.7.), без проведения целевого инструктажа допуск к работе запрещается. Целевой инструктаж при работах по наряду (распоряжению) проводят: - выдающий наряд – ответственному руководителю работ или производителю работ (наблюдающему); - допускающий – ответственному руководителю работ, производителю работ (наблюдающему), членам бригады; - ответственный руководитель работ – производителю работ (наблюдающему), членам бригады; - производитель работ (наблюдающий) – членам бригады. При работе по наряду целевой инструктаж должен быть оформлен в таблице «Регистрация целевого инструктажа при первичном допуске» (в наряде – допуске) подписями работников, прошедших и получивших инструктаж. Необходимость в программе определяет работодатель в соответствии с межотраслевыми (отраслевыми) нормативными правовыми актами по охране труда. Например, согласно МПОТ (ПБ) ЭЭУ (п.2.7.7.) проводящие инструктаж должны дать четкие указания: - все по технологии безопасного проведения работ, использованию грузоподъемных машин, инструмента, приспособлений; - производитель работ - по исключению возможности поражения электротоком; - допускающий - по содержанию наряда (распоряжения), четким границам рабочего места, наличию наведенного напряжения, показать ближайшее к рабочему месту оборудование и токоведущие части, к которым запрещается приближаться независимо от того, находятся они под напряжением или нет.
Внеплановый инструктаж Внеплановый инструктаж проводится: - при введении в действие новых (изменении) законодательных и иных нормативных правовых актов, а также инструкций по ОТ; - при изменении технологических процессов, замене и модернизации оборудования и других факторов, влияющих на безопасность труда; - при нарушении работниками требований ОТ и безопасности труда; - по требованию должностных лиц органов государственного контроля и надзора; - при перерывах в работе (для работ с вредными, опасными условиями – более 30 дней, а для остальных – более 2 месяцев); - по решению работодателя. Внеплановый инструктаж проводит специалист по ОТ или лицо, назначенное приказом работодателя с оформлением в журнале (книге) инструктажей или в соответствующей технологической документации. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
|