Управление риском в системе экологического менеджмент

С целью предотвращения или уменьшения риска разрабатываются многочисленные и разнообразные документы, сферы действия которых могут ограничиваться каким-нибудь одним предприятием, а могут распространяться и на всю страну. К таким документам относятся законодательные акты и нормативы, направленные на охрану здоровья, улучшение условий труда, снижение загрязнения среды обитания, обеспечение безопасности на дорогах, стандартизацию качества продаваемых товаров и т.д. Всем известная надпись на сигаретных пачках «Минздрав предупреждает: курение опасно для вашего здоровья» представляет собой пример простейшей меры по снижению риска.
Управление рисками - это процессы, связанные с идентификацией, анализом рисков и принятием решений, которые включают максимизацию положительных и минимизацию отрицательных последствий наступления рисковых событий
Управление экологическими рисками промышленного предприятия должно осуществляться в рамках системы экологического менеджмента на стадиях планирования, организации и реализации экологических действий и мероприятий, способствуя оптимизации принимаемых управленческих решений.
Объективной основой для построения системы управления экологическими рисками на предприятии является концепция приемлемого риска. В основу содержания данной концепции входят три разновременных уровня экологического риска:

1. начальный уровень экологического риска, т. е. уровень риска идеи, замысла по развитию хозяйственной деятельности без учета мер по его анализу; это риск непознанный, неоцененный и, следовательно, достаточно высокого уровня вследствие неготовности менеджера к возникающим экологическим событиям;

2. оцененный уровень экологического риска с учетом мер по его анализу, в результате которых получена реальная оценка уровня риска; это риск проанализированный и, следовательно, более низкого уровня вследствие готовности менеджера к экологическим последствиям;

3. конечный (финальный, приемлемый) уровень экологического риска с учетом разработанных и проведенных активных и пассивных мероприятий по снижению его начального уровня.

Основные положения концепции приемлемого риска можно представить следующим образом:

1. экологический риск – это зачастую управляемый параметр, на уровень которого можно и нужно оказывать воздействие;

2. высокий уровень начального экологического риска не должен служить основанием для отказа от принятия какого-либо хозяйственного решения;

3. детальный анализ экологического риска и разработка мероприятий, уменьшающих его отрицательные последствия, как правило, позволяют принимать хозяйственные решения, фактически реализуемые при приемлемом или допустимом уровне экологического риска;

4. задача экологического риск-менеджмента заключается в том, чтобы уравновесить получаемую от реализации хозяйственного решения выгоду и возможные при этом потери.

Таким образом, управление экологическим риском промышленного предприятия – это балансирование между уровнем возможных потерь и потенциальной выгодой от реализации экологически рискового хозяйственного решения с помощью применения разнообразных способов воздействия на уровень экологического риска.

Использование в законодательстве параметров риска требует точного количественного определения двух важнейших понятий — максимально допустимого риска и пренебрежимо малого (безусловно приемлемого) риска. Риск признается пренебрежимым, если его уровень в силу своей малости не может быть надежно выявлен на фоне уже имеющихся рисков. Верхняя граница допустимого риска (максимально допустимый риск) различна у населения и персонала, работающего во вредных условиях. В России максимально допустимый индивидуальный риск для техногенного облучения лиц из персонала принят равным 1,010³ за год, а для населения — 5,010⁵ за год (последняя величина в 50 раз превышает уровень пренебрежимого риска, который в РФ принят равным 10⁶ за год).

Процесс управления риском базируется на результатах количественного оценивания риска, которое позволяет:

1. сопоставлять альтернативные проекты потенциально опасных объектов и технологий
2. выявлять наиболее опасные факторы риска, действующие на данном объекте
3. создавать базы данных и базы знаний для экспертных систем поддержки принятия технических решений и разработки нормативных документов
4. определять приоритетные направления инвестиций, направленных на снижение риска и уменьшение опасности.

Активная экологическая стратегия по управлению экологическими рисками включает в себя:

1. Оценка экологических рисков и разработка комплекса мероприятий по управлению ими

2. Внедрение систем экологического менеджмента и их сертификация по стандарту ИСО 14001

3. Инициативные меры по взаимодействию с поставщиками и потребителями по вопросам внедрения экологически чистых технологий

4. Эффективное взаимодействие с общественностью, государством и другими заинтересованными сторонами (Алексеева, 2006)