Корпоративный уровень системы управления охраной труда.

Одно из главных направлений в работе по улучшению состояния безопасности труда в России - упорядочение работ по охране труда, разработка программ с использованием современных методических подходов в форме системного комплексного целевого планирования и создание на этой основе корпоративных систем безопасности труда (КСБТ) в организациях. Разработанные программы реализуются в виде локальных нормативных актов по отдельным направлениям - стандартов предприятия (СТП), а в интегральной форме образуют единую систему стандартов безопасности труда.

Ключевое значение придается специальным вопросам, психологии интеллектуальным формам работы.

Основной мотивацией работ по созданию КСБТ в организации являются снижение уровня травматизма и профзаболеваний, упорядочение всей работы по охране труда в организации, создание образцовой системы - модели управления, которая способствует повышению имиджа организации, привлечение инвесторов и заказчиков, улучшение главных производственных показателей - повышение качества продукции и увеличение производительности труда, уменьшение материальных потерь предприятия.

Проектирование работ по охране труда, обеспечению его безопасности представляет собой сложную, многоплановую задачу, которая предусматривает использование интеллектуально-аналитических методов решения многочисленных проблем, формирование объемной информационной и нормативно-правовой базы, а также разработку 150-200 конкретных документов по организации и управлению безопасностью труда. При этом необходима разработка унифицированных методических подходов.

На практике в организациях, где охране труда уделяется большое внимание, разрабатывается более 30 стандартов по безопасности труда и постоянно используется не менее 150 различных документов по управлению охраной труда.

Документально оформленная КСБТ представляет собой макет нормативных требований, составляющих по объему не более 5-10% всей массы требований, но охватывающих системно все вопросы управления охраной и безопасностью труда.

Создание такого макета требует изучения нормативных и законодательных требований, которые позволяют определить в дальнейшем номенклатуру документации - приказы, декларации, обязательства, должностные обязанности, планы мероприятий по охране и безопасности труда, положения, акты, формы различных документов (проверки, контроля, инструктажей, журналов), программы, структурные схемы управления по отдельным разделам охраны труда.

Все документы утверждаются руководителем организации и являются обязательными для исполнения руководителями, специалистами и рабочим персоналом.

Одним из основных требований, предъявляемых к этим документам, являются объем и лаконичность их изложения.

Основным базовым документам при разработке современной СУОТ является ГОСТ Р 12.0.006-2002 "ССБТ. Общие требования к управлению охраной труда в организации", интегрированный с требованиями базового международного стандарта OHSAS 18001-99 "Системы управления охраной здоровья и безопасностью персонала".

Принципы и содержание ГОСТ Р 12.0.006-2002 соответствуют международным требованиям и основным требованиям Федерального закона от 27.12.02 № 184-ФЗ "О техническом регулировании". Стандарты (системы, программы), разработанные на его основе, могут быть в дальнейшем сертифицированы в международной системе OHSAS 18001-99.

В соответствии с ГОСТ Р 12.0.006-2002 одним из ведущих стандартов предприятия является " Политика организации по сохранению здоровья и обеспечению безопасности труда ". Этот стандарт определяет стратегию предприятия в области охраны и безопасности труда. Ниже приведен макет такого стандарта.