Средства государственного регулирования экономики

 

Средства государственного регулирования экономики можно подразделить на ад-

министративные и экономические.

Административные методы регулирования экономики включают такие меры,

как запрещение, разрешение, принуждение.

Запрещение – это запрет какой-либо деятельности, использования определенных товаров и услуг и их компонентов. Например, государство может ввести запрещение транзита, то есть следования через находящуюся под его суверенитетом территорию не угодных ему лиц, грузов и транспортных средств других государств в целях обеспечения безопасности или по другим причинам. Некоторые страны проводят политику запрета внешнеэкономических связей.

Разрешение – это согласие, выданное в письменной или устной форме субъектом управления, обладающим соответствующим правом. Государство дает разрешение на ведение многих видов экономической деятельности, например, на ввоз и вывоз ряда то- варов (лекарств, продовольствия).

Принуждение является одним из методов управления, основанным на порицании и применении мер наказания за нарушение установленных норм. Например, несвоевре-

 

менная уплата налогов, уменьшение налогооблагаемой базы приводят к взиманию штрафов с налогоплателыциков.

В современном обществе государственное регулирование экономики осуществля- ется преимущественно на основе экономических средств, среди которых существенные позиции занимают кредитно-денежная политика, бюджетно-налоговая политика, уско- ренная амортизация, государственное программирование и др.

Кредитно-денежная политика – это совокупность мероприятий в области денеж- ного обращения и кредита, направленная на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платежного баланса. Кредитно-денежная политика включает регулирование учетной ставки; установление и изменение размеров минимальных резервов, которые финансово-кредитные организа- ции обязаны хранить в Центральном банке и др. (см. главу 12).

Бюджетно-налоговая политика сводится к целенаправленной деятельности госу- дарства по использованию бюджетной, налоговой систем для реализации целей социаль- но-экономической политики. Бюджетно-налоговая политика зависит от конкретной хо- зяйственной и политической ситуации, а также от стратегии экономического развития страны (см. главу 11).

Ускоренная амортизация – это амортизация по повышенным ставкам по сравне- нию с действующими или средними ставками (см. главу 3). Этот метод занимает особое место среди комплекса мер государственного регулирования экономики. Смысл уско- ренной амортизации состоит в установлении такого уровня ежегодных списаний в амор- тизационный фонд, который превышает размеры фактического морального и физиче- ского износа элементов основного капитала. Таким образом, политика ускоренной амор- тизации способствует росту собственных финансовых возможностей предпринимателей для осуществления инвестиционных вложений, а также снижению доли заемных средств в процессе капитального строительства и модернизации основного капитала. Используя метод ускоренной амортизации, государство имеет возможность также влиять на струк- туру экономики. Государство может ускорить процесс развития отдельных отраслей, вве- дя для них особо благоприятные ставки амортизации. Дифференциация норм амортиза- ционных отчислений применяется также для изменения региональной или территори- альной структуры производства, создания новых отраслей.

 

Государственное программирование – это долговременное, целевое регули-

рование экономики.

 

Определение

 

Государственное программирование включает разработку не только экономиче- ских, но и социальных программ. Государственное программирование может охватывать все хозяйство в целом или его отдельные отрасли, сферы (социальная сфера), регионы, отдельные группы населения и др.

Существуют различные виды государственных программ. В зависимости от ис-

пользования конкретных критериев их можно подразделить на ряд видов (см. табл. 10.1).