Лекция № 6. Правовое поведение. Юридическая ответственность

 

Поведение людей можно подразделить на правовое, имеющее юридическое значение и поведение юридически безразличное, не поддающиеся правовому регулированию.

Поведение субъектов права, урегулированное правовыми нормами, является юридически значимым, то есть правовым.

В зависимости от того соответствует или не соответствует поведение субъектов нормам права, оно подразделяется на правомерное и противоправное (правонарушение).

Правомерное поведение – это общественно необходимое, желательное или допустимое с точки зрения интересов личности, общества и государства поведение субъектов права, соответствующее нормам права, гарантируемое и охраняемое государством.

Сущность правомерного поведения состоит в его социальной значимости и полезности. Правомерное поведение является основой нормального функционирования гражданского общества и фактором, содействующим развитию правового государства. Предпосылкой правомерного поведения служит понимание людьми справедливости и полезности правовых установлений, социальная зрелость и юридическая грамотность.

Представляется возможным выделить признаки правомерного поведения:

1. Это поведение всегда соответствует требованиям норм права;

2. Это общественно необходимое (состоит в соблюдении запретов и исполнении юридических обязанностей), желательное (состоит в использовании субъективных прав, реализация которых желательна для общества) или допустимое (состоит в использовании субъективных прав, реализация которых не желательна, но допустима для общества) поведение;

3. Оно является в той или иной степени осознанным поведением.

В зависимости от характера мотивации поведения законопослушного субъекта можно проводить деление правомерного поведения на виды. В соответствии с доминирующими мотивами правомерное поведение подразделяется на 1) социально-активное (при котором субъект осознает необходимость, обоснованность, справедливость требований правовых норм, полезность своего поведения и желает наступления социально полезного результата); 2) конформистское (когда субъект подчиняет свое поведение правовым предписаниям лишь по той причине, что «так делают все» или в силу привычки); 3) маргинальное (когда субъект исполняет и соблюдает правовые требования под угрозой мер государственного принуждения или уже в результате их применения.

Схема №2.4.

Закон связывает способность к правомерному поведению с возможностью действовать осознанно и свободно и тем самым согласовывать свои действия с правовыми нормами. В связи с этим недееспособные и невменяемые исключаются из числа лиц, способных действовать правомерно. Общественно опасное поведение таких лиц не может рассматриваться как неправомерное: поведение невменяемых лиц является аномальным, а действия недееспособных - ничтожными.

Правонарушение по своим объективным свойствам – это посягательство отдельного субъекта права на установившийся в обществе порядок отношений между людьми, коллективами, между коллективом и личностью.

Основные признаки правонарушения:

1. Это всегда деяние (действие или бездействие).

2. Противоправность – это деяние, нарушающее право, акт противный нормам права.

3. Виновность – это психическое отношение субъекта к совершенному правонарушению.

4. Общественная опасность, состоящая в том, что в результате совершения правонарушения причиняется вред интересам личности, общества или государства. Существует ряд критериев определения степени общественной опасности:

а) значимость регулируемого правом общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства;

б) размер причиненного ущерба. Если он значителен, то деяние законодательством признается, как правило, преступлением, если нет – проступком;

в) способ, время и место совершения противоправного деяния;

г) личность правонарушителя. Проступки, в отличие от преступлений, не выражают общественной опасности самой личности.

5. наказуемость, которая проявляется в том, что за совершение любого правонарушения должна быть предусмотрена юридическая ответственность.

В итоге, правонарушение можно определить как общественно опасное, виновное противоправное деяние, влекущее правовую ответственность.

В зависимости от их социальной опасности все правонарушения делятся на проступки и преступления. Преступлениями являются наиболее опасные из них, предусмотренное УК РФ. Перечень преступлений, содержащихся в УК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями. Выделяются следующие виды проступков:

1.административные проступки – это правонарушения в сфере государственного управления, в области исполнительной и распорядительной деятельности государства, не связанные с выполнением служебных обязанностей. Административными проступками, например, являются нарушения правил дорожного движения, правил пожарной безопасности, безбилетный проезд и др.;

2. гражданские проступки (деликты) – это правонарушения в сфере имущественных и неимущественных отношений. К гражданским правонарушениям относятся неисполнение договорных обязательств, распространение сведений, порочащих честь и достоинство гражданина и др;

3. дисциплинарные проступки – это правонарушения в сфере трудовых отношений и связанные с неисполнением работником своих трудовых обязанностей, нарушением правил внутреннего распорядка, что приводит к дезорганизации работы организаций. Примером таких проступков могут быть опоздания на работу, прогулы, невыполнение распоряжений администрации, нарушение технологических правил и т.д.;

4. материальные проступки – нарушения в сфере трудовых правоотношений, связанные с причинением ущерба организации, в которой правонарушитель находится на службе (порча инструментов, недостача материальных ценностей, их неправильное хранение и др.);

5.процессуальные проступки – это нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе;

6. семейные проступки – правонарушения в сфере брачно-семейных отношений (отказ от содержания или воспитания детей и др.);

7. финансовые проступки – недоплата налогов, нарушение финансовой отчетности, установление завышенных цен, надбавок на продукцию и другие правонарушения в сфере обращения денежных ресурсов.

Любое правонарушение имеет определенную структуру – состав правонарушения. Состав правонарушения – это юридическая конструкция, представляющая собой совокупность необходимых и достаточных признаков каждого правонарушения.

Состав правонарушения складывается из четырех элементов, объединяющих однородные его признаки: объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона.

Объект правонарушения – это общественные отношения, находящиеся под охраной права. Такой взгляд является общепризнанным и связан с материальным понятием правонарушения как деяния, опасного для основ общественного строя, а не просто нарушающего юридическую норму.

Объектом правонарушения (преступления) в уголовном праве признается то общественное отношение, на изменение которого направлено правонарушение. Например, объектом убийства признаются отношения по охране права на жизнь человека, объектом кражи являются отношения собственности; объектом хулиганства являются отношения, охраняющие общественный порядок.

Наряду с объектом правонарушения выделяют и предмет правонарушения, то есть вещь материального мира, по поводу которой или в связи с которой совершается правонарушение.

Второй элемент состава правонарушения – его субъект. Поскольку правонарушение – это посягательство на порядок общественных отношений, его субъектом может быть лицо – коллективное или индивидуальное (физическое). Иными словами субъектом правонарушения является достигшее определенного возраста деликтоспособное, вменяемое лицо или, в предусмотренных законом случаях - организация.

Физическое лицо, как субъект правонарушения, должно обладать двумя обязательными признаками: достичь возраста юридической ответственности и быть вменяемым.

Субъектами правонарушений, кроме преступлений и дисциплинарных правонарушений, могут быть и юридические лица.

Третий элемент состава правонарушения образует его объективная сторона. Она включает в себя четыре основных части: 1) деяние (действие или бездействие); 2) противоправность деяния; 3) общественно вредные последствия; 4) причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

Объективная сторона правонарушения всегда представляет собой деяние, то есть определенное внешнее поведение, имеющее противоправный характер. Деяние представляет собой определенный вид поведения, которое может быть действием или бездействием, урегулированным и имеющим правовое значение.

Объективная сторона – это, то в чем правонарушение получает свое внешнее выражение, но как всякое явление оно имеет и внутреннюю сторону. Это четвертый элемент состава – субъективная сторона.

Субъективная сторона правонарушения – это внутреннее психическое отношение лица к совершенному им деянию и к наступившим последствиям. Основной (обязательный) признак субъективной стороны – вина. Ответственность без вины предусмотрена лишь в некоторых случаях за совершение гражданско-правовых правонарушений.

Вина имеет две формы: умысел и неосторожность. Умысел и неосторожность могут иметь свои разновидности, которые специфичны для каждой отрасли права.

В уголовном праве умысел делят на прямой и косвенный (эвентуальный). При таком умысле лицо осознает общественную опасность своего деяния, предвидит наступление общественно опасных последствий (интеллектуальный момент) и желает их наступления (волевой момент). При косвенном умысле интеллектуальный момент почти совпадает с интеллектуальным моментом прямого умысла, за исключением того, что лицо предвидит возможность (но не неизбежность) наступления общественно опасных последствий, прямо не желает их наступления, но сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.

Неосторожность делится на преступное легкомыслие и преступную небрежность.

При легкомыслии интеллектуальный момент совпадает с косвенным умыслом, т.е. лицо предвидит наступление общественных последствий своего деяния. Так же как и при косвенном умысле, лицо не желает наступления общественно опасных последствий, но в отличие от косвенного умысла лицо самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий, но без достаточных к тому оснований. При небрежности лицо не предвидит наступления общественно опасных последствий, хотя могло и должно было их предвидеть. Если же лицо не предвидело наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно и не могло их предвидеть, то имеет место казус (случай), разновидность невиновного причинения вреда, которое исключает уголовную ответственность. Деяние, совершенное по неосторожности, характерно и для административного и смежного с ним законодательства.

 

 

обстановка

Схема №2.5.

 

Термин «ответственность» используется во всех случаях, когда речь идет о различных сторонах социальной ответственности, благодаря которой в обществе обеспечивается организованность и порядок. Следовательно, социальная ответственность представляет собой отношение общества к поступкам личности с точки зрения выполнения ею общепринятых правил.

Существует моральная, политическая, профессиональная, религиозная, юридическая ответственность и т.д. Иными словами ответственность социальная и ответственность юридическая относятся друг к другу как род и вид. Причем ответственность правовая рассматривается как ретроспективная ответственность.

Ретроспективная (традиционная) юридическая ответственность – это возлагаемая в установленных законом в процессуальных формах обязанность лица или организации претерпевать определенные лишения личного, имущественного и организационного характера за совершенное правонарушение.

С формальной точки зрения, юридическая ответственность – результат применения нормы права и прежде всего реализация ее санкций. Объяснение общественной природы правовой ответственности зависит от того, что данное общество рассматривает как правонарушение и кого оно признает правонарушителем.

Если говорить о признаках, то следует указать, что, во-первых, она является одним из видов государственного принуждения; во-вторых, она наступает за совершение правонарушения; в-третьих, выражается в обязанности правонарушителя претерпевать определенные лишения личного, имущественного и организационного характера; в-четвертых, она связана с государственным осуждением.

Будучи мерой государственного принуждения, юридическая ответственность реализует в обществе определенные цели. Это – защита правопорядка, воспитание граждан в духе уважения к праву, восстановление социальной справедливости, предупреждение совершения новых правонарушений.

Достижение названных целей осуществляется посредством следующих функций. Наиболее важной является штрафная (карательная) функция. Она заключается в том, что юридическая ответственность является средством наказания (кары) правонарушителя.

Однако наказание не является самоцелью. Применяя наказание, государство через юридическую ответственность реализует превентивную функцию, назначение которой заключается в предупреждении новых правонарушений как самим правонарушителем (частная превенция), так и иными субъектами права (общая превенция).

Непосредственно к превентивной функции примыкает воспитательная функция, состоящая в формировании у субъектов права веры в справедливость, уважительного отношения к праву, понимания важности и полезности правомерного поведения.

Наконец, юридическая ответственность осуществляет правовосстановительную (компенсационную) функцию, проявляющуюся в возмещении имущественных прав потерпевшей стороны.

Юридическая ответственность возникает при наличии определенных обстоятельств, именуемых основаниями юридической ответственности. К ним относятся, во-первых, норма права, предусматривающая ответственность за определенный вид деяний (нормативная основа), во-вторых, правонарушение как юридический факт (фактическое основание); в-третьих, правоприменительный акт, с помощью которого мера ответственности конкретизируется, индивидуализируется (например, приговор суда). В некоторых случаях ответственность наступает и реализуется без правоприменительного акта, например, добровольное возмещение причиненного вреда, уплата пени, неустойки.

Классификация видов юридической ответственности производится по многим критериям: по функциям, по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций и т.д. В частности, в соответствии с последним названным критерием выделяют два вида ответственности: штрафную (карательную) и восстановительную. Первая преследует цель кары, справедливого воздаяния за правонарушение, а также общую и частную превенцию правонарушений.

Содержание правовосстановительной ответственности заключается в восстановлении нарушенных прав или в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Эта ответственность установлена нормами гражданского и гражданско-процессуального законодательства.

Особенность этого вида ответственности состоит, во-первых, в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государства, выполнить свои обязанности, загладить причиненный ущерб и тем самым перестать быть виновным в правонарушении лицом. Во-вторых, в некоторых случаях гражданско-правовая ответственность наступает при отсутствии вины ответственного лица. Речь идет о том случае, когда его деятельность связана с эксплуатацией источника повышенной опасности (автомобиля, промышленного предприятия, стройки и др.)

Главным является деление видов юридической ответственности по отраслевому признаку. В соответствии с этим критерием выделяют ответственность конституционную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную, материальную, уголовную, финансовую, семейную, процессуальную.

Наиболее ярким проявлением карательного характера юридической ответственности является уголовная ответственность. Она применяется за правонарушения, имеющие наибольшую общественную опасность, отличается наиболее жесткой по форме и содержанию карой, начиная от высоких штрафов и кончая лишением свободы на длительные сроки и применением исключительной меры наказания в виде смертной казни.

Особенность юридической ответственности этого вида состоит в относительно определенном характере ее санкций, которые устанавливают высший и низший пределы наказания, а также в специфическом способе определения деяний, подпадающих под действие этого вида ответственности. Специфика этого способа состоит в том, что под данный вид юридической ответственности подпадают деяния, состав которых определен Уголовным кодексом РФ.

Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность в зависимости от признаков, устраняющих деликтность деяния, могут быть объединены в несколько групп.

1. Обстоятельство, исключающее общественную опасность деяния:

¨ необходимая оборона, состоящая в защите гражданином своих прав и законных интересов других лиц от преступных посягательств;

¨ крайняя необходимость, представляющая собой противоправное деяние, совершенное для устранения опасности, угрожающей интересам личности, государства, общества, которая не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный;

¨ совершение малозначительного деяния, то есть деяния, не представляющего общественной опасности.

2. Обстоятельства, исключающие противоправность содеянного:

¨ обоснованный риск;

¨ исполнение приказа или распоряжения.

3. Обстоятельства, исключающие виновность деяния:

¨ казус (случай), то есть деяние совершенное без вины. При казусе обстоятельства дела таковы, что лицо не могло осознавать общественной вредности (опасности) своего поведения, не предвидело возможности наступления общественно вредных (опасных) последствий и по обстоятельствам дела не должно было и не могло их предвидеть. Казус следует отличать от непреодолимой силы, которая тоже исключает вину правонарушителя;

- непреодолимая сила («форс мажор») – чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие (например, стихийное бедствие).

¨ физическое или психическое принуждение;

¨ невменяемость, что есть неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения, обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумия. Невменяемое лицо юридической ответственности не подлежит, и совершенное им деяние правонарушением не является. К невменяемому лицу, совершившему общественно опасное деяние, содержащее признаки преступления, могут быть судом назначены принудительные меры медицинского характера, принудительное лечение в психиатрическом стационаре, которые не являются ни наказанием, ни иной мерой ответственности.

4. Обстоятельства, исключающие наказание. Такими обстоятельствами по действующему законодательству являются добровольный отказ от преступления; наличие супружеской либо родственных связей с лицом, совершившим преступление (в случае совершения укрывательства и недонесения о преступлении).

Обстоятельства, которые исключают юридическую ответственность не следует смешивать с теми, при которых возможно освобождение виновного лица от уже наступившей ответственности. К таким правовым основаниям относят:

¨ изменение обстановки к моменту рассмотрения дела в суде: лицо или деяние им совершенное перестали быть общественно опасными;

¨ истечение сроков давности;

¨ деятельное раскаяние;

¨ примирение с потерпевшим и возмещение ему вреда;

¨ амнистия.

Данный термин происходит от греческого слова amrestia – забвение, прощение. Сегодня амнистия означает освобождение лиц, совершивших преступления, от уголовной ответственности, а осужденных лиц - от наказания. Назначенное наказание по амнистии может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо амнистированные могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость. В соответствии с Конституцией РФ принятие акта об амнистии является прерогативой только Государственной Думы. Она объявляется в отношении индивидуального круга лиц, например женщин, несовершеннолетних. Лиц, совершивших нетяжкие преступления или преступления определенного вида (например, экономические).

Особый случай – помилование: помилование не исключает юридической ответственности. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания, либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. Кроме этого с лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

Кроме этого, от необоснованной юридической ответственности гарантирует принцип презумпции невиновности. Презумпция невиновности по российскому праву состоит в том, что лицо считается невиновным в совершении правонарушения, пока его вина не будет доказана правомочными органами в установленном законом порядке. Презумпция невиновности может быть опровергнута только путем доказывания предусмотренными законом средствами и установленной им форме. Бремя доказывания возлагается на органы обвинения.

Принцип презумпции невиновности исходит из того, что всякое сомнение, которое не представляется возможным устранить в установленном законом порядке, должно истолковываться в пользу лица, обвиняемого в совершении правонарушения. Презумпция невиновности – один из демократических принципов, который обеспечивает охрану прав и свобод личности и исключает необоснованность юридической ответственности.