Неравенство и равенство предложения и спроса денег.

Рассмотрим весьма емкое понятие - «экономический цикл», которое объединяет все виды макроэкономического неравновесия.

Экономический цикл.

Экономический цикл - ряд последовательно сменяющихся состояний экономики, связанных с чередованием периодов равновесия и неравновесия основных хозяйственных пропорций (соотношений).

Экономические циклы начального периода (в эпоху классического капитализма) и современные существенно различаются. Различия проявляются в степени нарушения экономического равновесия, членении циклов на различные фазы, длительности протекания, участии государства в регулировании циклов.

Сначала рассмотрим экономический цикл (его также часто называют деловой цикл) в его

классическом варианте. Он четко распадался на четыре фазы. В каждой из них наблюдалась разная динамика объема производства, уровня цен, занятости работников, нормы процента.

Исходной фазой цикла является кризис (тяжелое переходное состояние) производства. В это время резко падает объем выпуска продукции, что вызвано большим перепроизводством товаров по сравнению с покупательским спросом. Во время кризиса увеличиваются запасы нераспроданной продукции, сокращаются заказы на новое производство и строительство. Происходят массовые банкротства промышленных и торговых предприятий, которые не могут сбыть накопившиеся товары. Из-за приостановки производства быстро увеличивается безработица, снижается заработная плата. Нарушаются кредитные связи, расстраивается рынок ценных бумаг, падают курсы акций. Все предприниматели испытывают острую потребность в деньгах для уплаты быстро возросших долгов. Поэтому норма банковского процента значительно повышается.

Вслед за кризисом наступает новая фаза - депрессия. В это время приостанавливаются спад производства и снижение цен. Постепенно уменьшаются запасы товаров. Из-за незначительного спроса увеличивается масса свободного денежного капитала и ставка банковского процента снижается до минимума.

В период депрессии предложение товаров перестает обгонять спрос, а поэтому между ними устанавливается равновесие (прекращение выпуска товаров снижает их предложение до уровня спроса). В то же время создаются естественные условия для выхода из кризиса. Уменьшаются цены на средства производства и удешевляется кредит, что способствует новому накоплению капитала, возобновлению расширенного воспроизводства на новой технической основе.

Следующая фаза - оживление - знаменует рост производства до его предкризисного уровня. В связи с этим становятся обычными размеры товарных запасов, которые необходимы для бесперебойного снабжения рынка. Начинается небольшое повышение цен, вызванное ростом покупательского спроса. Сокращаются размеры безработицы.

Наконец наступает фаза подъема, когда выпуск продукции превосходит предкризисный уровень. Тогда, естественно, сокращается или ликвидируется безработица. С расширением покупательского спроса возрастают цены на товары. Увеличивается предложение ссудного капитала, что ведет к снижению нормы банковского процента.

Впервые экономический кризис перепроизводства разразился в 1825 г. в Англии. Затем волнообразное развитие хозяйства стало характерно для всех капиталистических стран. В XIX в. и в первой половине нынешнего столетия кризисы периодически повторялись примерно через 10-12 лет.

Кризисы перепроизводства коренятся в противоречиях экономики. Они возникают из-за глубокого нарушения необходимого равенства между покупательским спросом и предложением товаров или между потребностями и потреблением общества, с одной стороны, и производством - с другой.

Производство товаров отрывается от потребления не случайно. Дело в том, что технический прогресс вызывает, как известно, вытеснение рабочей силы из производства. В связи с этим относительно уменьшается численность работников, одновременно сокращается покупательский спрос населения. Бизнесмены же по-прежнему наращивают производство товаров ради прибыли. В результате производство выходит далеко за пределы возможностей общественного потребления, рыночного спроса. Когда же такой отрыв производства от потребления достигает недопустимых размеров, нарушение нормальных экономических соотношений оборачивается кризисным потрясением.

Экономические кризисы перепроизводства имеют две стороны. Одна из них - разрушительная. Она связана с ломкой, решительным устранением ненормальных пропорций в

народном хозяйстве.

Другая сторона кризиса - оздоровительная. Она связана с тем, что во время депрессии - подчас насильственным путем - восстанавливается равновесие между производством, предложением товаров и спросом, потреблением. Понизившийся уровень цен на средства труда делает выгодным техническое обновление производства. Применение более эффективных машин позволяет удешевить продукцию, сделать ее в достаточной степени прибыльной. Это дает возможность выйти на новые рубежи производства. Стало быть, новая техника служит материальной основой экономического обновления и подъема производства на более высокий уровень. В результате ускорения технического прогресса в XX в. сроки эффективной смены основного капитала стали сокращаться во многих странах до 5-7 лет и кризисы участились.

Под воздействием научно-технической революции серьезно изменилось течение кризиса и развились его новые виды.

С одной стороны, НТР породила наукоемкие отрасли производства, которые наиболее устойчивы к кризисным спадам (микроэлектроника, роботостроение и др.). С другой - она породила структурные кризисы в традиционных отраслях промышленности, где преобладает устаревшая (механическая) технология по переработке природных веществ (угольная, черная металлургия, текстильная и т.п.). Структурные кризисы являются гораздо более продолжительными. Застой и упадок старых промышленных отраслей усугубляются не только их отставанием в техническом и технологическом отношениях, но и низкой эффективностью (а зачастую убыточностью).

На ход экономических циклов существенно повлияло активное вмешательство государства в экономику. Западные страны накопили значительный опыт по проведению антикризисной политики. В результате кризисы стали менее разрушительны. Циклы нередко протекают без некоторых традиционных фаз, развиваются более равномерно, с меньшей глубиной спада и с меньшей высотой подъема.

В 90-е годы XX в. на устойчивый экономический рост существенно повлиял новейший фактор - глобализация мировой экономики. Стабильный рост хозяйства подавляющей части стран является следствием усиления глобальной конкуренции и дальнейшей либерализации внешних экономических связей государств. Большую роль в этом отношении играет тенденция опережающего расширения международной торговли. Темпы роста последней значительно превышают темпы увеличения мирового совокупного продукта.

Безработица и занятость.

По определению Международной организации труда, безработный - это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

Чтобы определить количество безработных в каждой стране, надо все население разбить на группы по степени его трудовой активности.

Сначала все лица подразделяются на две группы:

1. Экономически неактивное население - жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены:

а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений;

б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);

в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т.п.);

г) отчаявшиеся найти работу;

д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).

2. Экономически активное население - часть трудоспособных граждан, которые предлагают рабочую силу для производства товаров и услуг. В свою очередь, эта часть людей делится на

две группы:

1. Занятые - лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:

а) работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);

б) трудятся без оплаты на семейных предприятиях.

2. Безработные - лица в возрасте 16 лет и старше, которые:

а) не имеют работу (доходного занятия);

б) занимаются поиском работы (обращаются в службы занятости и т.п.);

в) готовы приступить к работе;

г) обучаются по направлению государственной службы занятости.

На основании данных о занятости и безработице определяется уровень последней. Уровень безработицы - удельный вес количества безработных в численности экономически активного населения.

В 28 индустриально развитых странах Организации экономического сотрудничества и развития уровень безработицы повысился с 1,1% в 1984-1994 гг. до 7,5% в 1996 г., а затем стал немного снижаться - до 7,1% в начале 1998 г.

Современный этап развития производства породил причины и соответствующие виды безработицы.

К нынешним формам сокращения занятости рабочей силы относится технологическая безработица, которая вызвана перемещением производства из одного региона в другой, упадком старых отраслей промышленности и появлением новых. Работники сходящих с исторической сцены видов производства попадают в тяжелое положение, поскольку теряют не только занятость, но и профессию.

Периодически повторяющиеся кризисы перепроизводства вызывают циклическую безработицу. Так, в 60-80-е годы XX в. в США во время спада производства уровень безработицы повышался в 1,5-2 раза.

На Западе выделяют фрикционную безработицу. Она обусловлена поисками или ожиданием работы людьми, которые стремятся сменить место работы или профессию. К ним относятся, по-видимому, те, кто добровольно оставляет прежнее место труда и ищет другое, кто временно теряет сезонную работу, молодежь, выбирающая место, где можно больше заработать.

По признанию западных экономистов, безработица сегодня - центральная проблема стран с развитой рыночной экономикой. Хозяйственные потери в период массовой безработицы значительно снижают производственные возможности страны. К тому же потеря работы - это психологическая травма, уступающая по воздействию только смерти ближайшего родственника или заключению в тюрьму. Известны и тяжелые социальные последствия безработицы: рост преступности, наркомании и увеличение количества самоубийств.

Полная занятость рабочей силы обеспечивается только при равенстве численности всего экономически активного населения количеству всех рабочих мест с учетом профиля работы желающих трудиться. Для этого важно наладить прогнозирование численности этих показателей. Однако в условиях рыночной экономики осуществить такую задачу весьма трудно.

Западные ученые фактически признают безработицу неустранимым явлением. Они называют сумму фрикционной и структурной безработицы «естественной безработицей». А под «полной занятостью» подразумевается соответствие численности желающих трудиться количеству рабочих мест, но за вычетом «естественной безработицы».

В правовом государстве действует система социальных амортизаторов (защитных устройств), которые применяются для обеспечения экономической безопасности трудящихся.

Первым элементом такой системы является регулирование занятости. Многие государства

предпринимают следующие действия: сокращают законодательно установленную продолжительность рабочего времени в период массовой безработицы; создают новые рабочие места и организуют общественные работы (в области инфраструктуры - для постройки высококачественных дорог и т.п.), особенно для хронически безработных, молодежи и др.

Другим элементом системы социальных амортизаторов служат биржи труда, созданные еще в первой половине XIX в. Биржи труда - учреждения, которые посредничают между предпринимателями и рабочими при трудовом найме. Они

ведут учет и трудоустройство безработных, содействуют желающим переменить занятия, изучают состояние рынка труда и предоставляют информацию о нем, помогают профессиональной ориентации молодежи.

Следующим элементом экономической безопасности трудящихся являются фонды страхования по безработице, оказывающие потерявшим работу материальную помощь. Эти фонды образуются в значительной мере за счет вычетов из заработной зарплаты занятых. В связи со многими ограничениями этими фондами пользуется меньше половины безработных.

В высокоразвитых странах изыскиваются пути повышения эффективности политики занятости. С середины 1990 гг. приоритетным стало улучшение системы трудоустройства. Показатели этого улучшения: а) повышение удельного веса тех, кто нашел занятие через государственную службу занятости и б) активизация усилий самих безработных. В связи с этим возрастает доля расходов государства на финансирование системы трудоустройства безработных (сейчас на эти цели идет около 20% всех государственных средств на проведение политики занятости). Усилен также контроль за активностью безработных и ведется более строгий учет их обращений к предпринимателям по поводу трудоустройства.

Итак, вполне очевидно, что безработица означает большую потерю в уровне благосостояния человека. Другая подобная потеря связана с инфляцией.

Неравенство и равенство предложения и спроса денег.

Денежному обращению свойственны два основных состояния: стабильность (устойчивость) и неустойчивость. Последнее принимает два вида: а) наиболее распространенный - инфляция (рост уровня цен) и б) дефляция (снижение уровня цен).

Устойчивость денежного обращения означает равенство двух макроэкономических потоков, которые образуют, так сказать, «кровообращение» национального хозяйства: потока товаров, услуг и потока денег. Такое равенство выражается в формуле:

Д х О = Ц х Т,

где Д - предложение денег (или масса денег в обращении);

О - скорость обращения (сколько раз - за данное время - денежная единица обслуживает торговые сделки - переходит из рук в руки);

Ц - средняя цена типичной торговой сделки;

Т - количество реализуемых товаров и услуг.

Для выявления причин инфляции важно учесть все факторы увеличения цен, находящиеся и на стороне предложения денег, и на стороне спроса их.

Итак, отметим факторы инфляции на стороне предложения денег. Их можно разделить на два вида.

1. Внутренние факторы:

а) государство, как правило, превышает свои расходы над доходами (образуется бюджетный дефицит). Для покрытия дефицита правительство обычно увеличивает внутренний государственный долг (выпускает ценные бумаги, получает кредиты, а затем приходится расплачиваться);

б) центральный банк допускает чрезмерную эмиссию денег, чтобы покрывать возрастающие

нужды государства;

в) банки осуществляют кредитную экспансию (дают кредиты сверх нормальной возможности должников их возвратить). Б. Международные факторы:

а) государство увеличивает свой внешний долг (берет взаймы иностранные валюты);

б) банки ведут обмен иностранных валют на национальную (это предполагает дополнительный выпуск денег).

Таким образом, главными виновниками инфляции являются государство и подчиненные ему финансовые учреждения.

Теперь выясним факторы инфляции на стороне спроса денег. Они также подразделяются на два вида.

1. Внутренние факторы:

а) монополии, дающие основную массу товаров, заинтересованы в повышении цен на свою продукцию и добиваются этого;

б) военные расходы государства обычно вызывают превышение спроса денег над их предложением;

в) увеличение размеров долгосрочных капитальных вложений ведет к тому, что на долгое время страна не получает никакой отдачи от затраченных денег.

2. Международные факторы:

а) рост мировых цен на средства производства вызывает увеличение цен внутри страны, ввозящей из-за границы вещественные условия экономического роста;

б) структурные кризисы в мировой экономике, связанные с уменьшением природных ресурсов, ведут к удорожанию факторов производства во всех странах;

в) войны между государствами сопровождаются огромной потребностью в деньгах.

Многие из указанных причин инфляции невозможно устранить. Поэтому реальнее всего сделать инфляцию управляемой, а ее уровень - умеренным.

В условиях рыночной экономики государство применяет следующие важнейшие регуляторы инфляции.

1. Политика доходов. Имеется в виду сдерживание инфляции производственных издержек. В развитой рыночной экономике правительство избегает прямого регулирования уровня заработной платы. Оно использует косвенные методы в виде «социального партнерства» - поиска соглашения работодателей с профессиональными союзами наемных работников путем взаимных уступок.

2. Ограничение монополистической деятельности в области ценообразования. В этом случае правительство берет под контроль монополистическое «вздувание» цен.

3. Умелая денежная политика центрального банка. Этот банк применяет такие способы регулирования предложения денег:

а) операции на рынке ценных бумаг. Чтобы увеличить предложение денег («выброс» денег на рынок), он покупает у банков государственные ценные бумаги (государственные облигации и векселя казначейства). Чтобы уменьшить предложение денег, центральный банк продает такие бумаги, изымая тем самым деньги из обращения;

б) изменение ставки банковского процента. Если такая ставка уменьшается (кредит дешевеет), то предложение денег возрастает. Когда ставка процента увеличивается (кредит дорожает), то предложение денег сокращается;

в) изменение нормы обязательных резервов. По решению центрального банка все банки обязаны держать определенную долю депозитов в качестве резерва. При увеличении нормы резервов банки уменьшают объем кредитования клиентов (лиц, пользующихся их услугами). При снижении этой нормы банки расширяют предложение денег. Такое регулирование нормы

обязательных резервов является самым мощным инструментом воздействия на денежное обращение.

4. На уровень инфляции можно воздействовать путем изменения уровня безработицы.

Профессор Лондонской экономической школы А. Филипс в конце 50-х гг. XX в. установил такую закономерность: чем ниже уровень инфляции, тем выше уровень безработицы и наоборот. И это объяснимо. С повышением уровня безработицы уменьшается покупательная способность населения. Безработица отрицательно сказывается на уровне оплаты труда.

Исходя из данной закономерности, правительство может решать, что предпочесть: либо высокую безработицу и низкую инфляцию, либо высокую инфляцию и низкую безработицу.

Между тем кривая Филипса отражает взаимосвязь инфляции и безработицы только в краткосрочном периоде. Если взять длительные периоды (5-10 лет), то при высоком уровне безработицы цены продолжают повышаться. Дело в том, что, как правило, предприниматели и работники заключают долгосрочные договоры о величине заработной платы. Более того, из-за инфляционных ожиданий предприниматели увеличивают оплату труда в порядке компенсации будущего роста цен.

Итак, мы ознакомились с основными видами экономических колебаний. Это дает возможность лучше разобраться в существенных особенностях подобных колебаний в России.