![]()
Заглавная страница
Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь ![]() Мы поможем в написании ваших работ! КАТЕГОРИИ: ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() Мы поможем в написании ваших работ! ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву ![]() Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Каковы основные черты новой системы управления
Новая система регулирования национального хозяйства основывается не на одном, а на двух действующих механизмах. В ней соединены положительные качествагосударственного и рыночного воздействия на хозяйственную деятельность. Такое соединение позволяет добиться суммарного эффекта, который превосходит результативность отдельных типов управления. Так, тип смешанного управления позволяет в наибольшей мере достичь высших целей развития национальной экономики: • эффективности хозяйствования; • устойчивости экономического роста; • социальной справедливости. Важно заметить: более высокий результат развития национальной экономики достигается потому, что эффективность рыночного хозяйствования сочетается с экономической политикой государства, направленной на обеспечение устойчивости экономического роста и достижения большей социальной справедливости. Смешанная система управления включает качественно новые совместимые между собой элементы. а) регулируемый рынок (см. гл. 5); б) регулирующую деятельность правового и демократического государства, использующего разнообразные, в первую очередь экономические способы воздействия на хозяйственную деятельность. Смешанная система управления– современный тип управляющего воздействия на хозяйственную деятельность, соединяющий регулируемый рынок и правовое государство, использующее преимущественно экономические методы руководства. «Экономические инструменты совершенно необходимы, чтобы общество сумело найти золотую середину между принципом неограниченной свободы предпринимательства (т. е. рыночными механизмами) и демократическими «правилами дорожного движения»: хорошая смешанная экономика – это, если необходимо, ограниченная смешанная экономика. Эффективному и гуманному обществу требуются две составляющие смешанной системы – рынок и государство. Для эффективного функционирования современной экономики нужны обе эти половинки – одной рукой аплодировать невозможно». Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика. Страны мира во многом различаются по степени развития рыночных отношений и регулирующей роли государства. В силу этого возможно большое многообразие вариантовсмешанного типа управления макроэкономикой.
Что представляют собой варианты смешанной системы В разных странах существует множество моделей смешанной системы управления экономикой. Они различаются по: • сферам действия рынка и государства; • функциям регуляторов; • формам и методам государственного управления хозяйством. Мы ограничимся анализом двух моделей. Первая предполагает минимальное участие государства в регулировании экономики. Например в США около 4/5 валового национального продукта обеспечивается рыночной системой, а остальная его часть производится под контролем государства. Сторонники этой модели признают необходимость государственного регулирования макроэкономики, по крайней мере, в следующих направлениях: • обеспечивать экономику нужным количеством денежных средств, которое должно предотвращать инфляцию; • устранять отрицательные последствия хозяйственной деятельности предприятий, приводящей к нарушению природного баланса и экологической безопасности людей, а также производственной работы, наносящей вред здоровью работников; • управлять нерыночным сектором национального хозяйства. Речь идет о национальной обороне, государственном управлении единой энергетической системой и национальной сетью коммуникаций; способствовать развитию образования, здравоохранения, фундаментальных наук и т. п. На практике даже минимальное участие государства в экономическом макрорегулировании предполагает выполнение ряда других задач. К ним относятся: а) обеспечение правовой базы, способствующей эффективному развитию рынка; б) защита конкуренции; в) перераспределение доходов и богатства; г) влияние на распределение ресурсов в целях улучшения структуры национального продукта; д) контроль за уровнем занятости и инфляции, а также поощрение экономического роста. При регулировании национального хозяйства государство применяет преимущественно экономические, а не административные методы. Другая модель смешанного хозяйственного механизма предполагает максимально допустимое государственное регулирование. Данная модель основывается на значительном развитии государственного сектора экономики, чему следуют, например Швеция, Германия, Япония (до 40 % ВНП находится под государственным контролем). Поборники государственного регулирования считают важным и необходимым сочетать такое регулирование с совершенствованием рыночных отношений. Это способствует эффективной хозяйственной деятельности всех предпринимателей. В целях улучшения рыночного механизма государство: • разрабатывает «правила игры» для всех бизнесменов (определяется правовая основа предпринимательства, деятельности бирж, банковской системы, налогообложения и др.); • обеспечивает сохранность рыночных связей (преодолевается монополизация экономики, проводится антиинфляционная политика и др.); • борется за конкурентоспособность национального капитала на внутреннем и международном рынках, разрабатывая общенациональные программы, направленные на ускорение научно-технического прогресса, поощрение экспорта капитала и товаров и т. п. Кроме того, государство старается стабилизировать экономическое развитие: сглаживать взлеты и падения деловой активности, сдерживать инфляцию и безработицу, поддерживать устойчивый экономический рост. В период спада производства оно увеличивает выплаты пособий по безработице, расширяет возможности получения кредита, уменьшает норму процента. Напротив, в период хозяйственного подъема сокращаются выплаты по безработице, уменьшается объем государственного кредита, повышается норма процента. К. Макконнелл и С. Брю пишут о США? «Государственные закупки начиная с 1960 г. составляли около 20 % внутреннего продукта. Однако трансферты значительно возросли, так что общая величина государственных расходов в настоящее время составляет около 1/3 внутреннего продукта». Макконнелл К., Брю С. Экономикс. Государство в системе смешанного управления, как известно, регулирует социальные отношения (см. гл. 9). Особое внимание при этом уделяется отношениям между работодателями и трудящимися. Государство устанавливает размер минимальной заработной платы, следит за выполнением трудового законодательства, включая коллективные договоры между предпринимателями и профсоюзами, страхование работников и т. п. Через систему прогрессивного налогообложения доходы высокооплачиваемых работников и предпринимателей частично перераспределяются в пользу малоимущих. Разрабатываются и проводятся в жизнь программы развития здравоохранения и образования. После рассмотрения смешанной системы управления может показаться, что теперь нам известны все три типа хозяйственного механизма, регулирующих макроэкономику. Однако существует еще один механизм экономического управления национальным хозяйством – командно-административный. § 4 Россия: преобразование системы управления экономикой |
||
Последнее изменение этой страницы: 2016-12-12; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 35.171.164.78 (0.008 с.) |