Тема 9. Правовой режим использования и охраны животного мира

 

Цель семинара: дать комплексную характеристику институту пользования животным миром, выявить права и обязанности природопользователей, ответственность за нарушения законодательства о животном мире.

 

Задачи семинара:

-выяснение назначения и роли института пользования животным миром в экологическом праве;

 

-выяснение основных функций и задач института пользования животным миром;

-определение прав и обязанностей пользователей животным миром;

-анализ правовой охраны животного мира, законодательного обеспечения их рационального использования;

-выявление основных условий и процедуры приостановления и лишения права пользования животным миром.

 

Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:

 

1) умение объяснять назначение и роль института пользования животным миром в экологическом праве;

2) умение формулировать основные функции и задачи института пользования животным миром;

3) умение выявить характерные черты прав и обязанностей пользователей животным миром;

4) умение анализировать нормативную базу правовой охраны животного мира, законодательное обеспечение их рационального использования;

5) умение определить основные условия и процедуру приостановления и лишения права пользования животным миром.

 

П л а н

1. Юридическое понятие «животный мир».

2. Право собственности на объекты животного мира.

3. Органы управления использования объектов животного мира, их полномочия.

4. Право пользования объектами животного мира и его виды. Основания и порядок его возникновения и прекращения.

5. Охрана объектов животного мира и среды их обитания.

6. Система платежей за пользование животным миром.

7. Правовое регулирование охоты.

8. Правовое регулирование рыболовства.

9. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.

10 Красная книга РФ.

 

Методические указания

Самостоятельная учебная работа студентов по подготовке к семинарскому занятию предполагает изучение рекомендуемой учебной и научной литературы по теме: «Правовое режим использования и охраны животного мира», конспектов лекций, подготовку устных выступлений по всем вопросам плана семинара.

Подготовка к первому вопросу семинарского занятия предполагает уяснение понятия «животный мир», определение видов объектов животного мира, их характеристику и выявление особенностей.

Подготовка ко второму вопросу семинара предполагает анализ разных права собственности на объекты животного мира, изменение права собственности при изъятии объектов животного мира из естественной среды их обитания.

Подготовка к третьему вопросу семинара предполагает раскрытие функций органов управления использования объектов животного мира, их полномочия, государственный учет и контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, нормирование в области использования животного мира и среды его обитания; разрешение споров..

Подготовка к четвертому вопросу семинарского занятия предполагает раскрытие права пользования объектами животного мира и его виды. Необходимо также изучить и раскрыть основания и порядок его возникновения и прекращения.

Подготовка к пятому вопросу семинара предполагает усвоение оснований, условий и порядка охраны объектов животного мира и среды их обитания. Это государственные программы по охране объектов животного мира и среды их обитания; ограничения и запреты на использование объектов животного мира; сохранение среды обитания объектов животного мира.

Подготовка к шестому вопросу семинарского занятия предполагает рассмотрение института платы за пользование животным миром, и при этом следует также уделить внимание льготам по платежам. Необходимо отметить роль экономического стимулирования охраны и воспроизводства объектов животного мира.

Подготовка к седьмому вопросу семинарского занятия предполагает рассмотрение института охоты, проблемы и тенденции развития его правового регулирования.

Подготовка к восьмому вопросу семинарского занятия предполагает уяснение института рыболовства, проблемы и тенденции развития его правового регулирования..

Подготовка к девятому вопросу семинарского занятия предполагает уяснение видов, причин, последствий и порядка применения ответственности за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.

Подготовка к десятому вопросу семинарского занятия предполагает усвоение понятия “Красная книга РФ”, её функций, условий и причин ведения, изменения.

 

Задания студентам на самостоятельную работу:

ЗАДАЧИ

 

1. Граждане Попов и Смирнов незаконно проникли на лосиную ферму, добыли там лося, разделали тушу животного и погрузили в автомобиль «Пива». После чего попытались скрыться, но были задержаны. Ранее данные граждане неоднократно привлекались к ответственности за незаконную охоту.

К какому виду ответственности будут привлечены Поянов и Смирнов?

 

2. Член общества охотников Чуриков с охотничьим ружьем находился на территории заповедника, где на него неожиданно напал волк. Охотник в порядке самозащиты выстрелом в упор застрелил зверя, но был задержан охраной заповедника. После чего был составлен протокол и материалы были направлены в суд для привлечения Чурикова к ответственности за незаконную охоту.

Решите дело.

 

З. Группа граждан на автомашине УАЗ, вооруженных охотничьими ружьями, без лицензий на отстрел и охотничьих билетов, выехала ночью в охотничьи угодья на отстрел лосей. В пути следования, освещал дорогу специальной фарой, группа наткнулась на стадо коров. Браконьеры, ошибочно приняли их за лосей, открыли стрельбу, в результате которой пять коров были убиты. Сельскохозяйственное предприятие, которому принадлежали животные, предъявило в суд иск о взыскании материального и морального ущерба.

Решите вопрос о применении мер ответственности к названным лицам и разъясните порядок возмещения причиненного ущерба.

Какие последствия должны наступить при применении на охоте специальных транспортных средств?

 

4. Охотничьи инспектора направили письменное сообщение прокурору города о том, что при обходе охотничьих угодий они обнаружили много погибших белок и лис без признаков огнестрельных ранений. Инспектора полагают, что животные погибли от отравления ядохимикатами, которые накануне применялись сельскохозяйственной авиацией.

Какое решение должен принять прокурор?

Дайте правовую оценку данной ситуации.

 

5. Граждане Морозов и Сурков, не имея специальной лицензии и обладая незарегистрированным нарезным оружием, в охотничьих угодьях вблизи пос. Поповка отстрелили двух кабанов, после чего попытались их вывезти на принадлежащем одному из граждан автомобиле, но были задержаны общественным охотничьим инспектором.

Какую ответственность должны понести Морозов и Сурков, содержится ли в их действиях состав преступления?

Могут ли быть в данном случае конфискованы оружие и автомобиль?

 

6. Гражданин Витюшин незаконно выловил несколько икряных осетров в низовьях реки Волги. При возвращении на лодочную станцию катер Витюшина был досмотрен инспекторами рыбоохранных, которые обнаружили 12 кг черной икры и 5 осетров. После чего гражданин Витюхин был задержав.

Как Вы считаете, к какому виду ответственности можно привлечь Вятюхина?

 

Дополнительные вопросы для самостоятельной работы студентов:

 

1. Плата за пользование животным миром не взимается:…

2. Заключение договоров на пользование животным миром возлагается на…

3. Принятие решений о предоставлении права ведения охотничьего хозяйства и закреплении охотничьих угодий является компетенцией…

4. Порядок ведения охотничьего хозяйства утверждается…

5. Порядок закрепления, использования и охраны рыбохозяйственных водоемов, утверждается…

6. Принятие решений о предоставлении права на промысловый лов рыбы является компетенцией…

7. Ограничения в пользовании животным миром на определенной территории и на определенные сроки устанавливает…

8. Отнесение видов животных к категориям и перевод их из одной категории в другую является компетенцией…

9. Переселение животных в новые места обитания в научно-исследовательских и хозяйственных целей допускается по разрешениям…

10. Утверждение лимитов и квот на пользование животным миром является компетенцией…

11. Организация государственного учета животных осуществляется…

12. Организация ведения государственного кадастра животного мира осуществляется…

13. Какими документами оформляется право на промысловую охоту?

14. Какие животные охраняются экологическим правом?

15. В каком виде возмещается ущерб, причиненный животному миру?

16. В «Красную Книгу» заносятся виды животных, которые…

17. Все земли, воды и леса, которые используются или могут использоваться для производства охоты – это…

18. Положение об охоте и порядок ведения охотничьего хозяйства утверждается…

19. Лицензия на право охоты устанавливает…

20. Удостоверением на право охоты служит…

21. Споры по вопросам пользования животного мира рассматриваются…

22. Для осуществления любительской рыбной ловли не лицензированных видов необходимы следующие документы...