Компетенция Правительства РФ в сфере финансовой деятельности.

Полномочия Правительства РФ в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики.

1)Правительство РФ обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики(ФКД);

2) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

3)представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;

4) разрабатывает и реализует налоговую политику;

5)принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг(РЦБ);

6) осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации(В/ВД);

7)осуществляет в соответствии с федеральными законами, нормативными указами Президента РФ валютное регулирование и валютный контроль(ВрВк);

8) разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен(ЕПЦ).
9)руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами;

(по ст 15 ФКЗ о правительстве)

По ФКЗ «О Прав-ве РФ»

Статья 13. Общие полномочия Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий:

организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;

осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;

обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов;

формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;

реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

Правительство Российской Федерации по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному конституционному закону и федеральным законам.

Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании соответствующих соглашений.

Правительство Российской Федерации представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.

(часть четвертая введена Федеральным конституционным законом от 30.12.2008 N 8-ФКЗ)

Федеральная налоговая служба: задачи, структура, компетенция.

В настоящее время ФНС находится в ведении Министерства финансов РФ. ФНС РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов.

Кроме того ФНС РФ:

- представляет в соответствии с законом РФ о несостоятельности (банкротстве) интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам;

- рассматривает уведомления о проведении стимулирующих лотерей;

- осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, физических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств в установленной сфере деятельности;

- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание службы и реализацию возложенных на нее функций;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение заявлений.

Структура. Центральный аппарат ФНС России (руководитель ФНС, заместители руководителя и структурные подразделения центрального аппарата). Межрегиональные инспекции ФНС России по федеральным округам. Межрегиональная инспекция ФНС России по централизованной обработке данных. Межрегиональные инспекции по крупнейшим налогоплательщикам (таких инспекций 9). Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации (82 управления). Территориальные инспекции ФНС.

Министерство финансов РФ: задачи, функции, полномочия

Задачи:

1)совершенствование бюджетной системы Российской федерации, развитие бюджетного федерализма;

2)разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации;

3)концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Российской Федерации;

4)разработка проекта федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;

5)управление государственным внутренним и внешним долгом;

6)разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков в Российской Федерации;

7)разработка методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении;

8)осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля.

Функции:

- разработку проектов законов в области налогообложения, бюджетной системы;

- разработку проекта закона о федеральном бюджете и организацию его исполнения, составление отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;

- координацию бюджетной и денежно-кредитной политики;

- управление государственным долгом Российской Федерации и эмиссию государственных ценных бумаг от имени Российской Федерации;

- ведение книги учета государственных долгов и регистрации эмиссии государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- разработку нормативных актов в области бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности.

Полномочия:

Минфин России вправе проводить комплексные ревизии и тематические проверки поступления и расходования средств федерального бюджета, внебюджетных фондов и других федеральных средств, проводить документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности по заданиям правоохранительных органов.

Для выполнения контрольных полномочий Минфин России имеет право запрашивать необходимые материалы по бюджетным и внебюджетным фондам и применять меры воздействия по результатам контроля - при установлении фактов нецелевого использования взыскивать их с наложением штрафа; ограничивать, приостанавливать и прекращать финансирование организаций в случае нарушения финансовой дисциплины. Вместе с тем, Минфин уполномочен предоставлять отсрочки и рассрочки по налоговым платежам в федеральный бюджет.

Федеральное казначейство РФ: правовое положение, функции.

Федеральное казначейство Российской Федерации создано в структуре Министерства финансов РФ. Федеральное казначейство руководствуется Положением о Федеральном казначействе.

Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

Его функции.

Исполнение бюджета может быть либо банковским, либо казначейским.

Казначейская система исполнения бюджета состоит в том, что при ней между налогоплательщиками и бюджетополучателями, с одной стороны, и банками, с другой — встраивается особая контролирующая структура — казначейство.

Казначейство контролирует оба потока бюджетных ресурсов — и доходный, и расходный — на одном счете. Тем самым обеспечивается принцип единства кассы, а также достигается ускорение оборачиваемости бюджетных средств. Казначейская система позволяет детализировать информацию об исполнении бюджета.

Казначейство выполняет следующие функции:

· обеспечивает учет всех доходов бюджета;

· подтверждает бюджетные обязательства (т. е. обязательства по расходованию бюджетных средств), и санкционирует расходы в рамках лимитов бюджетных обязательств(ставит свою подись);

· осуществляет платежи от имени получателей бюджетных средств.

· ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

· составляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации оперативную информацию и отчетность об исполнении федерального бюджета, отчетность об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации;

· осуществляет прогнозирование и кассовое планирование средств федерального бюджета;

· осуществляет управление операциями на едином счете федерального бюджета;

· обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

Федеральное казначейство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению министра финансов Российской Федерации.

Руководитель Федерального казначейства несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Федеральное казначейство полномочий.

Федеральное казначейство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Место нахождения Федерального казначейства — г. Москва.