Суммарные объемы промышленного производства

и темпы роста по федеральным округам

 

Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, Забайкальский край – единственные субъекты Российской Федерации, которым на протяжении всего прогнозного периода не удастся достичь уровня отгрузки промышленного производства 2011 года (в 2013 г. – 91,6%, 99,7% и 87,4% соответственно, в 2015 г. – 89,6%, 99,1% и 95,3% соответственно к уровню 2011 г.), что связано с объективными изменениями в структуре извлекаемых запасов месторождений, недостатком ресурсных мощностей из-за постепенного истощения старых месторождений, замедления темпов вводов в эксплуатацию новых месторождений.

Наиболее высокий прирост отгрузки промышленной продукции в прогнозный период к уровню 2011 года прогнозируется в Центральном (в 2013 г. – 113,2%, в 2015 г. – 128,7%) и Северо-Кавказском федеральных округах (в 2013 г. – 111,0%, в 2015 г. – 129,6 процента).

В большинстве регионов в прогнозный период продолжится реализация мероприятий по совершенствованию промышленного потенциала, применению энерго- и ресурсосберегающих технологий, внедрению современных технологий, в том числе инновационных, проводимых промышленными предприятиями, мероприятий по повышению конкурентоспособности продукции и диверсификации производства, что будет способствовать ежегодному наращиванию объемов отгруженной продукции, выполненных работ и услуг собственными силами.

Наибольшие темпы прироста отгрузки продукции промышленного производства (свыше 20,0%) по отношению к уровню 2011 года ожидаются в 2013 году в республиках Ингушетия и Тыва, Карачаево-Черкесской и Чувашской республиках, Калужской, Астраханской, Тюменской, Иркутской, Тамбовской, Московской и Тверской областях, Чукотском автономном округе, в 2015 году к данным регионам присоединятся республики Калмыкия и Саха (Якутия), Пензенская и Калининградская области, Еврейская автономная область, при этом прирост по отгрузке промышленной продукции составит уже более 40,0% к уровню 2011 года.

В указанных регионах столь высокий прирост отгрузки будет обеспечен как за счет роста производства обрабатывающих производств (Калужская область – развитие металлургии, машиностроения и производства электрооборудования, химического производства, Калининградская область – обработка древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство, химическое производство и т.д.), роста добычи полезных ископаемых (Республика Ингушетия – рост добычи нефти, Республика Тыва – рост добычи угля, золота, Карачаево-Черкесская Республика – рост производства нерудных материалов и добычи меди в медном концентрате, Чукотский автономный округ – рост добычи драгоценных металлов, Астраханская область – активное развитие нефтегазового сектора, Тюменская область – рост добычи нефти и т.д.), так и за счет увеличения объемов производства и распределения электроэнергии, газа и воды (Республика Калмыкия, Тверская область).

Удельный вес регионов-лидеров по объему инвестиций в основной капитал за 2011-2015 гг. снизится на 1,5 п.п. и составит к концу прогнозного периода 42,0 процента. В их состав будут неизменно входить Республика Татарстан, Краснодарский край, Московская, Свердловская области, гг. Москва, Санкт-Петербург, Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский автономные округа.

Красноярский край, относившийся к регионам-лидерам по объему освоенных инвестиций в 2011 году, покинет их состав к 2013 году, а к 2015 году из их числа уйдет Ленинградская область. Ожидается, что к концу прогнозного периода к десятке лидеров по объему инвестиций смогут примкнуть два дальневосточных региона: Республика Саха (Якутия) и Приморский край.

Положительные темпы роста инвестиций в ежегодной динамике в течение всего периода 2011-2015 гг. смогут продемонстрировать все федеральные округа (кроме Южного) и 54 субъекта Российской Федерации.

Наиболее значительный прирост инвестиций прогнозируется в Республике Саха (Якутия) – на 94,2% в 2013 г. и в 2,4 раза в 2015 г. по сравнению с 2011 г., в Республике Ингушетия – в 2 раза и в 3,2 раза соответственно, в Магаданской области – в 2,2 раза и 1,7 раза (наибольшая инвестиционная активность будет отмечена в 2012-2013 гг.), поступление инвестиций в Республику Тыва к 2015 году увеличится в 2 раза.

В Республике Саха (Якутия) в 2012-2015 гг. наибольший объем инвестиций предусматривается при реализации инвестиционных проектов по освоению Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения, подземных рудников по добыче алмазов, освоения месторождений золота, редких металлов, строительству магистрального газопровода «Якутск-Хабаровск-Владивосток».

В Республике Тыва в 2013-2015 гг. объем инвестиций будет ежегодно расти с учетом реализации крупных инвестиционных проектов, таких как строительство железной дороги «Кызыл-Курагино», освоение Кызыл-Таштыгского месторождения полиметаллических руд, Ак-Сугского месторождения меди, увеличение объемов добычи рудного золота.

Рост инвестиционной активности в Республике Ингушетия в среднесрочный период будет в наибольшей степени определяться реализацией проектов в рамках ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы», а в структуре инвестиций региона основную часть по-прежнему будут составлять бюджетные средства.

Значительное увеличение запланированного объема инвестиций в Магаданской области, начиная с 2012 года, связано со строительством горнодобывающего и перерабатывающего предприятия на базе Наталкинского золоторудного месторождения. В последующие годы рост инвестиций будет обеспечен расширением на территории области деятельности по добыче полезных ископаемых в связи с запланированным вводом в эксплуатацию новых месторождений.

Ниже уровня 2011 года прогнозируется объем инвестиций в основной капитал как в 2013, так и в 2015 году в Хабаровском, Краснодарском краях, Курской, Вологодской, Архангельской областях, Чукотском автономном округе, Еврейской автономной области.

В Архангельской области инвестиции будут ежегодно снижаться в течение 2012-2015 гг. и к концу периода составят 48,2% от привлеченных за 2011 год. В Чукотском автономном округе к 2015 году инвестиции в основной капитал сократятся относительно уровня 2011 года на 47,7%, в Вологодской области – на 25,8%, в Красноярском крае – на 20,1 процента.

Прогнозируемое снижение общего значения показателя привлеченных инвестиций в Архангельской области связано с окончанием в декабре 2012 г. строительства магистрального газопровода «Ухта-Торжок», стоимость которого составляла существенную долю совокупных инвестиций по области в 2011 году. Кроме того, в 2014 году в регионе заканчивается реализация крупных инвестиционных проектов в отрасли деревообработки, целлюлозно-бумажного производства, что также повлечет за собой снижение инвестиций по области в целом.

В Чукотском автономном округе снижение в прогнозный период объема инвестиций, направленных в основной капитал, связано с завершением в 2012 году реконструкции взлетно-посадочной полосы в аэропорту города Анадырь, а в I квартале 2013 г. – строительства необходимой инфраструктуры на готовящемся к вводу в эксплуатацию месторождении «Майское».

С уменьшением в среднесрочной перспективе инвестиций в трубопроводный транспорт связано сокращение инвестиций в основной капитал в Вологодской области.

Уровень жизни населения

Уровень зарегистрированной безработицы будет иметь тенденцию к снижению в большинстве субъектов Российской Федерации и во всех федеральных округах. Наиболее интенсивно при остающемся высоким уровне безработицы ее спад будет происходить в Северо-Кавказском федеральном округе (6,4% в 2013 г. и 5,7% в 2015 году по сравнению с 6,9% в 2011 году).

Сокращение безработицы уже с 2012 года по сравнению с 2011 годом и последующее ежегодное снижение ее уровня прогнозируется в республиках Дагестан, Ингушетия, Коми, Калмыкия, Чеченской Республике, Хабаровском крае, Мурманской, Свердловской, Смоленской, Челябинской, Томской областях.

Самый низкий уровень регистрируемой безработицы среди всех субъектов Российской Федерации в среднесрочной перспективе прогнозируется в г. Санкт-Петербурге – 0,5% на протяжении всего прогнозного периода, а среди федеральных округов – в Центральном федеральном округе (1,0% в 2013-2014 гг., 0,9% в 2015 году).

Наименьший уровень безработицы (менее 1%) прогнозируется в таких экономически развитых регионах, как: Калужская (0,9-0,8%), Ленинградская (0,6%), Липецкая (0,7%), Московская (0,6-0,7%), Нижегородская (0,8-0,9%), Тюменская (0,6-0,7%), Сахалинская (0,9-1,0%) области Ханты-Мансийский автономный округ (0,8%), г. Москва (0,6-0,7 процента).

Благоприятная ситуация на рынке труда будет отмечаться в Краснодарском крае, где уровень безработицы в 1% в 2011-2013 гг. сменится 0,9% в 2014-2015 гг., в Оренбургской (к 2015 году безработица снизится до 0,9%) и в Ульяновской области, где на протяжении всего прогнозного периода безработица сохранится на уровне 1 процента.

Тем не менее в ряде регионов ожидается рост уровня зарегистрированной безработицы уже в 2012 году, вследствие чего к концу прогнозного периода число безработных вырастет по сравнению с 2011 годом. Это: Архангельская область (1,8% в 2015 г. по сравнению с 1,7% в 2011 г.), республики Татарстан (соответственно 1,5% против 1,4%), Бурятия (2,0% против 1,4%), Чувашская Республика (1,5% против 1,2%), Магаданская область (2,1% в 2015 году по сравнению с 2,0% в 2011 году).

Самый высокий уровень безработицы в прогнозный период ожидается в регионах со сложным социально-экономическим развитием: республиках Алтай (2,9% на протяжении всего прогнозного периода), Ингушетия (16,8% в 2013 году, 15,4% в 2015 году), Тыва (5,1% и 4,9% соответственно), Калмыкия (2,8% и 2,6%), Северная Осетия-Алания (2,6% и 2,5%), Чеченской Республике (27,3% и 23,0%), Амурской области (3,0% и 2,9%), Алтайском (2,6% и 2,5%) и Забайкальском (2,9% и 2,7%) краях, Чукотском автономном округе (2,8% и 2,7 процента).

Численность занятого в экономике населения, демонстрируя в ряде регионов ежегодную положительную динамику, по итогам прогнозного периода для большинства субъектов Российской Федерации и практически всех федеральных округов снизится.

Среди федеральных округов позитивной динамикой роста численности занятого населения в среднесрочном периоде отличается только Дальневосточный федеральный округ, который, демонстрируя ежегодный прирост указанного показателя, к 2013 году достигнет его увеличения на 2,3% к уровню 2011 года, а к 2015 году – на 3,8 процентов.

В остальных федеральных округах занятое население сократится по сравнению с 2011 годом как в 2013 году, так и в 2015 году и наиболее значительно – в Северо-Кавказском (на 8,2% и 5,2% соответственно) и Южном федеральных округах (на 5,2% и 5,8% соответственно).

Среди регионов Юга России значительное снижение занятых в экономике в среднесрочный период произойдет в Краснодарском крае (на 127,8 тыс.человек к 2015 г. по сравнению с 2011 г.) с учетом временного характера большей части рабочих мест, созданных в сфере услуг, строительства, торговли, обеспечения безопасности при подготовке и проведении ХХII зимних Олимпийских игр и ХI Паралимпийских игр 2014 года.

Только в 12 субъектах Российской Федерации в период 2011-2015 гг. прогнозируются положительные ежегодные темпы роста численности занятых в экономике. Такая динамика окажется наиболее характерной для регионов Дальнего Востока (Хабаровский край, Амурская, Сахалинская области, Еврейская автономная область) и Урала (Тюменская область, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа). Помимо указанных регионов, положительная ежегодная динамика проявится в Чеченской Республике, Забайкальском крае, Калининградской и Псковской областях, г. Москве.

На Дальнем Востоке ожидается увеличение численности занятых на частных предприятиях, обусловленное реализацией инвестиционных программ крупными компаниями, развитием малого предпринимательства.

В городе Москве численность занятых в экономике превышает аналогичный показатель для отдельных федеральных округов. В 2011 году численность населения, занятого в столице, более чем в 1,5 раза превышала численность занятых в Северо-Кавказском федеральном округе, а также занятых на Дальнем Востоке. К 2015 году г. Москва, при прогнозируемом увеличении численности занятых до 6494 тыс. чел., обгонит по данному показателю, кроме вышеупомянутых округов, также Уральский (6159 тыс. чел.) и Южный (6107 тыс. чел.) федеральные округа.

Наибольшее снижение показателя численности занятых к 2015 году относительно 2011 года (более 10%) будет наблюдаться в республиках Ингушетия (37,0%), Дагестан, Адыгея, Мордовия, Кабардино-Балкарской Республике, Ленинградской, Магаданской, Московской, Тверской областях.

Всего не достигнут уровня численности занятых 2011 года к 2013 году 56 субъектов Российской Федерации, а к 2015 году – 54.

Превысят показатель занятости 2011 года как в 2013, так и в 2015 году, 26 субъектов Российской Федерации, из них наибольшего прироста достигнут Чеченская Республика (106,8% в 2013 г. и 128,4% в 2015 г.), Республика Саха (Якутия) (109,7% и 111,9%), Ненецкий (162,6% и 173,3%), Чукотский (124,5% и 127,3%) и Ямало-Ненецкий (122,3% и 126,1%) автономные округа.

В прогнозный период общей позитивной тенденцией для превалирующего большинства регионов России станет снижение доли населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, связанное с развитием региональных экономик, реализацией активной политики занятости населения и решением ключевых социальных проблем.

В 2013-2015 гг. во всех федеральных округах прогнозируется сокращение доли бедного населения по сравнению с уровнем 2011 года. При этом в 2015 году минимальный уровень бедности среди федеральных округов составит 10,0% (в Северо-Кавказском федеральном округе), снизившись по сравнению с аналогичным показателем за 2011 года на 2 п.п. (12,0% в Центральном федеральном округе).

Среди субъектов Российской Федерации доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в среднесрочной перспективе останется наибольшей в республиках Калмыкия (35,7% в 2013 году и 34,1% в 2015 году), Тыва (29,0% и 24,5%), Марий Эл (23,5% и 22,0%), Карачаево-Черкесской Республике (19,0% и 18,6%), Амурской области (19,7% и 19,6%), Еврейской автономной области (19,6% и 18,2 процента).

Одновременно в ряде перечисленных регионов будет наблюдаться и наиболее интенсивное сокращение доли бедного населения. Так, в Алтайском крае к 2015 году доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизится на 9,1 п.п., то есть почти на 40,0% по сравнению с уровнем 2011 года; в Республике Тыва – на 5,8 п.п. (на 19,1% к 2011 году), в Кабардино-Балкарской Республике – на 5,8 п.п. (на 37,2% к 2011 году).

Показатель доли бедного населения в 2013 году превысит аналогичный показатель за 2011 год только в Московской области (на 0,2 п.п., составив 10,0% от численности населения региона). Увеличение численности населения области, относимого к категории малоимущих, будет связано в том числе с опережающим ростом прожиточного минимума (в связи с переходом на новую потребительскую корзину в 2013 году) по сравнению с темпами роста денежных доходов населения.

В 2015 году во всех регионах прогнозируется снижение численности бедного населения по сравнению с базовым 2011 годом.

Показатель оборот розничной торговли является индикатором уровня доходов населения. Соответственно, наибольшие его значения прогнозируются в экономически развитых регионах с низким уровнем безработицы.

В Центральном федеральном округе в 2013 и 2015 годах среднедушевой объем розничной торговли будет наибольшим – 194,4 тыс. рублей и 220,8 тыс. рублей в сопоставимых ценах.

В 2013-2015 гг. прогнозируется увеличение темпов роста объема розничной торговли на душу населения во всех федеральных округах, наибольшие – в Северо-Кавказском федеральном округе (116,7% и 136,5% к 2011 году) при остающихся наименьших значениях среднедушевого оборота розничной торговли по сравнению с другими округами.

Максимальный среднедушевой объем розничной торговли в 2013 и 2015 годах (в сопоставимых ценах) прогнозируется в г. Москве (312,3 и 342,7 тыс. рублей соответственно Сахалинской (211,0 и 225,2 тыс. рублей), Свердловской (205,4 и 238,0 тыс. рублей), Московской (194,4 и 230,7 тыс. рублей) областях, Ханты-Мансийском автономном округе (188,4 и 194,3 тыс. рублей) вследствие дальнейшего развития товаропроводящей инфраструктуры, сокращения территориальных диспропорций размещения объектов, сбалансированного развития всех форматов торговли, насыщения рынка товарами как отечественного, так и импортного производства.

Кроме того, в Краснодарском крае большие перспективы в развитии малого бизнеса в торговле имеются в городе Сочи в связи с планируемым проведением зимней Олимпиады–2014. Продолжение положительного тренда будет в значительной мере зависеть от позитивных изменений в реальном секторе экономики и секторе домашних хозяйств, формирования сетевой торговли в сельской местности.