Понятие, принципы и функции юридической ответственности

Понятие юридической ответственности

Термин «ответственность» предполагает несколько значений. Наиболее часто под ним понимают «долг», «обязанность», либо «на­казание», «взыскание». О юридической ответственности можно го­ворить лишь во втором значении — в плане наказания или взыска­ния.

Юридическая ответственность - это разновидность общесоциаль­ной ответственности, она служит одной из форм реагирования государ­ства на нарушение установленного порядка общественных отношений. Юридическая ответственность в широком смысле слова представляет собой правоотношение между государством в лице его определенных органов и субъектами права, отвечающими перед обществом и государ­ством за точную и добросовестную реализацию содержащихся в нормах права и обращенных к ним соответствующих требований, предписаний и т.п.

По своему содержанию юридическая ответственность выступает в виде применения к лицу мер государственно-принудительного воз­действия, а по своему непосредственному выражению представляет собой претерпевание неблагоприятных последствий для правонарушителя (отрицательные последствия в виде лишений личного, иму­щественного или организационного характера, ограничений в поль­зовании субъективными правами), которые могут быть самыми раз­личными в зависимости от тяжести правонарушения и которые он должен принять как ответную реакцию государства и общества на его деяния, сообразуя с ними свое дальнейшее поведение.

Юридическая ответственность выступает раз­новидностью государственного принуждения.

Государственным принуждением является осуществляемое на ос­нове закона государственными органами, должностными лицами и уполномоченными общественными организациями физическое, пси­хическое, имущественное или организационное воздействие в целях защиты личных, общественных или государственных интересов.

Юридическая ответственность характеризует не просто государственное принужде­ние, а лишь государственное принуждение к исполнению правовых норм. В этом смысле юридическая ответственность — это специфиче­ская обязанность претерпевания определенных лишений за нарушение нормы права. Ответственность правонарушителя заключается в вы­полнении двух видов обязанностей:

а) восстановить по мере возможности то состояние обществен­ной жизни, которое было до совершения правонарушения (напри­мер, исполнить невыполненную обязанность, вернуть незаконно при­обретенное, иным способом ликвидировать причиненный вред, ставший причиной правонарушения);

б) понести кару за совершенное правонарушение (например, выплатить штраф, отбыть назначенный судом срок лишения свободы и т.д.). Эти две группы обязанностей составляют единое содержание всякой юридической ответственности.

Кроме юридической ответственности существуют и другие меры государственного принуждения:

◊ меры защиты (восстановительные) — например, принудительное взыскание алиментов на содержание детей;

◊ меры пресечения (административное задержание, подписка о невыезде и др.), а также иные меры процессуального принуждения, направленные на обеспечение нормального производства по уголов­ным, административным, гражданским делам (личный досмотр, ос­видетельствование и пр.);

◊ меры предупреждения правонарушений и иных нежелатель­ных явлений (проверка документов, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и т.п.).

Признаки и функции юридической ответственности

1. Юридическая ответственность — это один из видов государственного принуждения.

Наряду с юридической ответственностью в арсенале государственного принуждения имеются предупредительные меры, установленные законом (обыск, наложение ареста на имущество) и меры защиты.

Меры защиты (правовосстановительные меры) выражаются в принуждении лица к ис­полнению лежащей на нем обязанности, которую оно не исполнило.. При этом дополнитель­ных лишений обязанное лицо не несет (например, реальное исполнение договорных обяза­тельств, допоставка продукции, восстановление на работе незаконно уволенных, взыскание алиментов и т. д.).

// 2. Юридическая ответственность — это возмездие, кара, установленная правом.

"При юридической ответственности правонарушитель всегда "держит ответ" претерпевает меры государственного принуждения за свою вину и поэтому несет известные ли­шения, урон. Юридическая ответственность, следовательно, связана с общественным осужде­нием правонарушителя, социальной и моральной упречностью его поведения".

Иными словами, юридическая ответственность — возмездие, кара, установленная правом.

Для правонарушителя она является новой юридической обязанностью, которой не суще­ствовало до совершения противоправного деяния. Юридическая ответственность всегда сопряжена с определенными лишениями, стеснением свободы, ущербом имущественного характера и т. д.

3. Обязанность правонарушителя претерпеть лишения, вызванные применением правовой санкции.

Между правонаруши­телем и государством в лице его компетентного органа возникает правоохрани­тельное отношение. Право­нарушение в данном случае является юридическим фак­том, порождающим юри­дическую ответственность.

На этом факте осно­вывается право государства требовать от правонару­шителя отчета, право под­вергнуть его за содеянное неблагоприятным послед­ствиям в виде мер государ­ственного принуждения, а у правонарушителя возникает обязанность подвергнуться неблагоприятным последствиям в виде государственного принуждения.

При этом реализация юридической ответственности осуществляется на основе конкретных санкций, правовых норм, предусматривающих ответ­ственность именно за данное правонарушение.

4. Тесная взаимосвязь юридической ответственности с правовыми нормами.

Как уже отмечалось, юридическая ответственность возникает не только в случае нарушения правовых норм, но и осуществляется в строгом соответствии с правовыми предписа­ниями.

Это означает, что применение мер государственного принуждения к правонарушителю возможно лишь при условии соблюдения определенного процессуального порядка, устано­вленного законом.

5. Наступление юридической ответственности только за совершенное правонарушение.

Это свойство юридической ответственности подчеркивает, что в качестве оснований привлечения к мерам государственного принуждения не могут выступать деяния, внешне сходные с правонарушениями, но не являющиеся таковыми в силу своей общественной значимости (необходимая оборона, крайняя необходимость, задержание преступника, др.).

Юридическая ответственность имеет определенные цели: охрана правопорядка от антиобщественных деяний, обеспечение исполне­ния требований закона всеми участниками общественных отноше­ний и др.

Основной и наиболее общей целью юридической ответ­ственности является защита прав и свобод человека, обеспе­чение в обществе законности и правопорядка. Данной целью обусловлены такие функции юридической ответственности, как:

а) функция возмездия за совершенное правонарушение (ка­рательная функция), которая имеет своей целью наказание виновного в совершении правонарушения, воздаяние ему за содеянное;

б) правовосстановительная функция, имеющая своей це­лью компенсацию причиненного правонарушителем морально­го или материального вреда, восстановление нарушенного права субъекта права;

в) предупредительная (превентивная) функция, заключа­ющаяся в предупреждении совершения новых правонаруше­ний конкретным правонарушителем (частная превенция), а также — в предупреждении всего общества о невыгодности и наказуемости противоправных деяний (общая превенция);

г) воспитательная функция, целью которой является вос­питание всего общества в духе уважения к праву.

 

Принципы осуществления юридической ответственности

Достижению указанных целей служат следующие принципы осуществления юридической ответственности: законность, справед­ливость, целесообразность, неотвратимость наказания. Рассмотрим их подробнее:

1) Законность. Ответственность на­ступает за действия, предусмотренные законом, соблюдение и исполнение законов в процессе возложения ответственности

Юридическая ответственность применяется только:

= за деяние (действие или бездействие, а не за мысли, намерения, убеждения человека);

= за виновное деяние, предусмотренное законом специально уполномоченными органами и должностными лицами;

= на основании закона, в пределах и в сроки, предусмотренные законом.

2) Справедливость или Виновность - ответственность лишь за противо­правные деяния и только при наличии вины.

Этот принцип устанавливает, что:

◊ юридическую ответственность несет только виновный в совершении правонарушения;

◊ наказание или взыскание должны соответствовать тяжести содеянного;

◊ наказание не должно причинять физических страданий, жестокого обращения с правонарушителем;

◊ за одно правонарушение возможно лишь одно наказание.

3) Целесообразность.

Означает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности, это достигается за счет:

= индивидуализации принудительных мер в зависимости от тяжести совершенного право­нарушения, личных качеств правонарушителя и т. д.;

= возможности смягчения применяемых мер ответственности, если ее цели могут быть достигнуты как-то иначе.

4) Неотвратимость ответственности

Этот принцип, отчасти, уже затрагивался при рассмотрении признаков правонарушения (наказуемость противоправного деяния). Суть его заключается в том, что:

› каждое правонарушение долж­но неминуемо влечь ответственность виновного лица,

› ни одно правонарушение не должно остаться нераскрытым, вне поля зрения государства,

› угроза наказания, ответственности за совершенное правонарушение существует всегда, даже если реально нака­зания не последовало.

5). Своевременность - ответственность за правонарушение должна наступать максимально быстро.

Во всех случаях основанием юридической ответственности (условием ее применения) является правона­рушение. Юридическая ответственность может быть возложена на субъекта лишь при уста­новлении всех элементов состава правонарушения. Это требование является обязательным в случае привлечения обвиняемого к уголовной и административной ответственности. Однако закон делает некоторые исключения из этого правила - субъект может нести ответствен­ность при определенных обстоятельствах и без вины (в гражданско-правовых отношениях ответственность предпринимателей по своим долгам возникает без вины, если иное не уста­новлено законом или договором).

Таким образом, юридическая ответственность - это применение к правонарушителю санкций правовых норм, уполномоченными на то государственными органами в рамках процес­суального порядка, строго определенного законом.

И Л И

Юридическая ответственность — это предусмотренная нормами пра­ва обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагопри­ятные последствия.