Понятие, признаки и виды вещных прав

Под вещным правом принято понимать право, обеспечивающее удовле­творение интересов управомоченного лица путем непосредственного воздей­ствия на вещь, которая находится в сфере его хозяйственного господства. Вещные права оформляют и закрепляют принадлежность вещей (материальных, телесных объектов имущественного оборота) субъектам гражданских правоотно­шений, иначе говоря, статику имущественных отношений, регулируемых граждан­ским правом. Этим они отличаются от обязательственных прав, оформляющих пе­реход вещей и иных объектов гражданских правоотношений от одних участников (субъектов) к другим (динамику имущественных отношений, т.е. собственно граж­данский оборот), а также от исключительных прав, имеющих объектом нематери­альные результаты творческой деятельности, либо средства индивидуализации товаров ("интеллектуальной" и "промышленной собственности").

Юридическую специфику вещных прав составляет, во-первых, их абсолют­ный характер, отличающий их от относительных, обязательственных прав.

Во-вторых, все вещные права оформляют непосредственное отношение лица к вещи, дающее ему возможность использовать соответствующую вещь в своих интересах без участия иных лиц. В обязательственных отношениях управомоченное лицо может удовлетворить свой интерес лишь с помощью определенных действий обязанного лица (по передаче имущества, производству работ, оказанию услуг и т.д.).

Кроме того, они защищаются с помощью особых, вещно-правовых исков, что составляет их третью отличительную черту.

Наконец, в-четвертых, специфика вещных прав традиционно усматривается также и в том, что их объектом могут служить только индивидуально опреде­ленные вещи, а потому с гибелью соответствующей вещи автоматически прекра­щается и вещное право на нее. Объектом же обязательственного права является поведение обязанного лица - должника, причем обязанность последнего может пе­реходить к другим лицам в порядке правопреемства. Таким образом, вещные пра­ва получают свой, особый правовой режим, отличный от режима обязательствен­ных прав. По объектам, а также по содержанию и способам защиты вещные права отличаются также и от исключительных прав (абсолютных по своей юридической природе), оформляющих отношения "интеллектуальной собственности".

Категорией вещных прав охватывается, во-первых, право собственности наиболее широкое по объему правомочий вещное право, предоставляющее управомоченному субъекту максимальные возможности использования принадлежаще­го ему имущества.

Во-вторых, в нее включаются иные, ограниченные (по сравнению с содержа­нием права собственности) вещные права. В п. 1 ст. 216 ГК в числе ограниченных вещных прав названы следующие: право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; сервитуты; право хозяйственного ведения имуществом; право оператив­ного управления имуществом.

Этот перечень прав не является исчерпывающим, и потому к числу ограни­ченных вещных прав по российскому законодательству можно отнести также права членов семьи собственника жилого помещения (ст. 292 ГК), право пожизненного пользования жилым домом, принадлежащим другому лицу, возникшее на основа­нии завещательного отказа (ст. 1137 ГК); право пожизненного пользования жилым домом, квартирой, земельным участком или иной недвижимостью, переданными в собственность другого лица, возникшее по договору пожизненного содержания с иждивением (ст. 601, 602 ГК); право учреждения самостоятельно распоряжаться доходами и имуществом, полученным в результате разрешенной хозяйственной деятельности (п. 2 ст. 298 ГК).

В действующем законодательстве, которое после длительного перерыва де­лает первые шаги на пути признания вещных прав, классификация этих прав, по существу, отсутствует, поскольку перечень указанных прав, к тому же примерный, заменить ее не может. Классификация вещных прав может производиться по са­мым различным основаниям. Вне его должно оставаться лишь право собственно­сти, поскольку все остальные вещные права от него так или иначе производны. В числе вещных могут быть выделены права, которые привязаны к определенному имуществу (например, к земельному участку), и права, которые приурочены к оп­ределенному лицу (например, право пожизненного проживания в чужом доме); вещные права, которые установлены в публичных интересах (например, публич­ные сервитуты), и права, которые установлены в частных интересах (например, право пожизненного наследуемого владения земельным участком); права, которые предоставляют право пользования чужой вещью в известном ограниченном от­ношении (например, сервитуты), и права, которые предоставляют право распоря­жения чужой вещью (например, ипотека).

2. Понятие и содержание права собственности. Субъекты и объекты права собственности. Бремя собственности.

Понятие "право собственности" — одно из самых старейших в цивилистике, традиционно оно может пониматься в двух смыслах — объективном и субъектив­ном.

В объективном смысле понятие "право собственности" обозначает сово­купность правовых норм, регулирующих экономические отношения собственности, то есть отношения присвоения материальных благ одним лицом и, одновременно, отчуждения от этих материальных благ всех других лиц. Экономические отношения собственности по своей природе являются статическими (неподвижными) имуще­ственными отношениями, так как отражают не движение материальных благ от од­ного лица к другому, а, наоборот, факт их закрепленности за определенными ли­цами. Рассматриваемые отношения многообразны, регулируются большим коли­чеством правовых норм, относящихся к различным отраслям права. Наиболее зна­чительная их часть принадлежит гражданскому праву. Совокупность норм граж­данского права, регулирующих отношения собственности, образует в системе гра­жданского права подотрасль "Право собственности и другие вещные права", инсти­туты которой расположены в разделе 2 части 1 ГК РФ (ст.ст. 209—306).

В субъективном смысле понятие "право собственности" обозначает субъ­ективное право конкретного лица владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, "господствовать" над ним, руководствуясь только собственным ус­мотрением, независимо от других лиц и не нуждаясь в их помощи. Это право, на­правленное на вещь как таковую, отражающее всевластие и независимость собст­венника, именуется вещным правом. Это право является также абсолютным, так как собственник, являясь самостоятельной фигурой, вправе требовать абсолютно ото всех, кто его окружает, воздержания от действий, которые могут повредить его имуществу или же его правомочиям в отношении него. Однако собственник, осу­ществляя свои правомочия, не должен нарушать закон и права других лиц

Право собственности, давая собственнику экономическую свободу и незави­симость от других лиц, безусловно, является благом. Но нельзя забывать, что соб­ственник, обладая благом, несет также и определенное бремя, которое выражает­ся, во-первых, в обязанностях собственника самостоятельно содержать свое иму­щество (ст. 210 ГК РФ), а во-вторых, в обязанности нести риск случайной гибели или порчи своего имущества (ст. 211 ГК РФ). В случаях, предусмотренных закономили договором, бремя собственности может быть переложено на других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ субъективное право собственности скла­дывается из триады (трех) правомочий:

правомочие владения вещью;

правомочие пользования;

правомочие распоряжения.

Правомочие владений — это обеспеченная законом возможность фактиче­ского обладания вещью, дающая возможность хозяйственного господства над ней.

Правомочие пользования — это обеспеченная законом возможность из­влекать из вещи ее полезные свойства, которая может выражаться, например, в личном использовании вещи либо в передаче ее для использования другим лицам.

Правомочие распоряжения — это обеспеченная законом возможность оп­ределять юридическую судьбу вещи. Это правомочие может выражаться в совер­шении действий как фактического, так и юридического характера. Например, унич­тожение вещи, ее полное использование - это фактические распорядительные действия, совершение же сделок по распоряжению - юридические.

Собственник вправе осуществлять все свои правомочия сам, сохраняя за собой свой статус собственника. Однако он вправе этот статус прекратить путем передачи всех своих правомочий лицу, которому отчуждает вещь в собственность (продажа, дарение и т.п.). В этом случае собственником вещи становится ее при­обретатель.

Собственник вправе также передавать другим лицам осуществление от­дельных своих правомочий. Чаще всего передаются правомочия владения и поль­зования (например, по договорам аренды или безвозмездного пользования имуще­ством). Правомочие распоряжения собственник оставляет за собой, так как прежде всего право собственности ассоциируется именно с ним. Пользователь в этом слу­чае не вправе распоряжаться имуществом собственника.

Если собственник по своей воле на основании договора передает правомо­чие владения (чаще всего вместе с правомочием пользования) другому лицу, то данное лицо становится законным владельцем (как, например, арендатор). Права законного владельца в отношении вещи защищаются от нарушений так же, как и права самого собственника.

В зависимости от вида собственности субъектами права собственности мо­гут быть физические и юридические лица (частная собственность), публично-правовые образования (государственная и муниципальная собственность) и т.д.

3. Право хозяйственного ведения и оперативного управления: субъекты, объекты, содержание

Право хозяйственного ведения - это вещное право, которым наделяется государственное или муниципальное унитарное предприятие с целью осуществле­ния собственной предпринимательской деятельности, но с использованием иму­щества собственника.

Субъектом этого права является государственное или муниципальное уни­тарное предприятие, которое нужно отличать от государственного или муници­пального унитарного предприятия (ГУП или МУП), владеющего имуществом на праве оперативного управления (казенного предприятия). В обоих случаях собст­венником переданного имущества остается государство (Российская Федерация или его субъект) либо муниципальное образование. Однако круг правомочий обла­дателя права хозяйственного ведения значительно шире, чем круг правомочий, со­ставляющих право оперативного управления.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам самостоятельно и не несет ответственности по долгам собственника (п. 5 ст. 113 ГК). Собственник также не несет ответственности по обязательствам предприятия, за исключением случая, когда собственник или уполномоченный им орган давал обязательные ука­зания, приведшие к банкротству предприятия, или иным образом определял его

действия (п. 8 ст. 114, п. 3 ст. 56 ГК).

Объектом права хозяйственного ведения служит предприятие как имуще­ственный комплекс (ст. 132 ГК), равно как и отдельные входящие в комплекс виды имущества (здания, сооружения, оборудование и т.п.) при их отчуждении по час­тям.

Предприятие - обладатель права хозяйственного ведения может владеть,

распоряжаться и пользоваться предоставленным ему имуществом по своему ус­мотрению, но в пределах, определяемых ГК - ст. 49, 113, 294 и 295 и ФЗ от 14 но­ября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных пред­приятиях" ст. -18.

В частности, пределами осуществления права хозяйственного ведения, оп­ределенными непосредственно в законе, являются предмет и цели деятельности предприятия (п. 1 ст. 113 ГК). Так, специальный характер правоспособности уни­тарных предприятий по сравнению с другими коммерческими организациями под­черкивается в ст. 49 ГК. Это означает, что действия предприятия по распоряжению закрепленным за ним имуществом должны быть обусловлены прежде всего зада­чами его уставной деятельности и целевым назначением имущества. Сделки по отчуждению имущества, совершенные за пределами этих ограничений, ничтожны (п. 7 постановления Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. N 8).

Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйст­венного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных об­ществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без со­гласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Право оперативного управления - ограниченное вещное право, которым наделяется казенное предприятие или учреждение для осуществления собствен­ной деятельности в пределах, очерченных требованиями закона, целями деятель­ности, заданиями собственника и назначением имущества.

Субъектами данного права являются федеральные унитарные предпри­ятия, основанные на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие), и учреждения, независимо от того, кто (государство, муниципальное образование, юридическое или физическое лицо) является их собственниками. Содержание ст. 115 ГК не оставляет сомнений в том, что казенным по ГК может быть только федеральное предприятие.

Объектом права оперативного управления служит имущество казенного предприятия и учреждения.

Содержание права оперативного управления значительно уже содержания права хозяйственного ведения. Как явствует из определения, пределами осущест­вления этого права являются: требования закона; цель деятельности; задания соб­ственника и назначение имущества (п. 1 ст. 296 ГК).

Соответственно значительно шире права по распоряжению переданным имуществом у его собственника. Собственник либо орган, уполномоченный высту­пать от его имени, вправе во внесудебном порядке изъять излишнее, неисполь­зуемое либо используемое не по назначению имущество казенного предприятия или учреждения и распоряжаться им.

Дополнительная особенность права оперативного управления состоит в том, что собственник несет субсидиарную (дополнительную) ответственность по долгам казенного предприятия и учреждения