Тема 5. 4. Советская государственно-правовая система в условиях кризиса советской модели социализма (середина 1950-х – 1991 Г. ).

Темы практических занятий:

1. Советское законодательство 1950-х -1960-х гг.

План занятия (2 часа ОФО – 2 часа).

1. Изменения в гражданском законодательстве: Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик (декабрь, 1961).

2. Гражданский процесс по Основам гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик (декабрь, 1961).

3. Изменения в уголовном праве: Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (декабрь, 1958).

4. Изменения в уголовно-процессуальном законодательстве: Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик (декабрь, 1958).

 

Конституция СССР 1977 г.

План занятия (ОФО - 2 часа)

1. Разработка и принятие Конституции. Цели советского государства по Конституции СССР 1977 г.

2. Основы советского общественного строя: политическая система СССР, экономическая система СССР, социальная основа СССР, цели и принципы внешней политики.

3. Национально-государственное устройство СССР.

4. Система органов советского государства: принципы деятельности советов, высшие органы государственной власти и управления, республиканские органы власти и управления, местные органы власти и управления.

5. Избирательная система. Статус народного депутата.

6. Государство и личность: гражданство, статус гражданина СССР; права, свободы и обязанности граждан.

 

3. Государство и право периода «перестройки»

План занятия(ОФО - 2 часа), (ЗФО на базе СО – 2 часа), (ЗФО на базе ВО – 1 час) Занятие проводится в форме групповой дискуссии, построенной на основе указанных вопросов.

1. Являлась ли реформа советского государства неизбежной и необходимой?

- Каковы причины кризиса СССР?

- Возможно ли было решить проблемы политического и социально-экономического развития страны в рамках реформирования советской государственно-правовой системы?

2. Реформирование политической системы советского государства в 1985-1991 гг.:

- Каково значение решений первого съезда народных депутатов СССР для развития страны?

- Каково значение введения постов Президента СССР и президентов союзных республик?

3. Попытки реформирования Союза ССР.

- Возможно ли было обновление СССР?

- Каково значение «Декларации о государственном суверенитете РСФСР» для судьбы союзного государства?

- Каково содержание и значение подготовленного Союзного Договора, который предполагалось заключить 20 августа 1991 г.?

- Каково значение политического кризиса в августе 1991 г. для судьбы СССР?

- Беловежские соглашения: правовая и историческая оценка.

- Возможно ли было сохранить СССР?

Задания для самостоятельной работы

1. Составьте схему, отражающую советскую систему правоохранительных органов в 1950-х – 1960-х гг.; дополните её пояснениями о реорганизациях 1970-х гг.

 

2. Изучите изменения в советской государственной системе в период перестройки (1985 - 1991 гг.). Составьте схему органов Советского государства этого периода.

 

3. Охарактеризуйте Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик (декабрь, 1961 г.), заполнив таблицу

задачи советского гражданского законодательства	преамбула и ст.1
отношения, регулируемые гражданским законодательством	ст.2
распределение сфер регулирования между Союзом республик и республиками	ст.3
основания возникновения прав и обязанностей	ст.4
защита гражданских прав, чести и достоинства	ст.6,7,16
возраст наступления гражданской дееспособности, основания ограничения правоспособности и дееспособности граждан	ст.8,9
правоспособность, ответственность юридических лиц	ст.11-13
понятие сделки	ст.14
формы собственности, признанные в СССР	ст.21,23-27
обеспечение обязательств, ответственность за нарушение обязательств	ст.35-37
обязательства, возникшие из причинения вреда, и общие основания ответственности по ним	гл.12

 

4. Изучая гражданский процесс по «Основам гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик» (декабрь, 1961), составьте представление об указанных вопросах и заполните таблицу

задачи гражданского судопроизводства	ст.1,2
принципы гражданского судопроизводства	ст.7,8
права и обязанности сторон, участвующих в гражданском процессе	ст.24

 

5. Изучая изменения в уголовном праве по «Основам уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (декабрь, 1958 г.)», составьте представление об указанных вопросах и заполните таблицу

задачи советского уголовного права, распределение задач общесоюзного и республиканского уголовного законодательства	ст.1,2
основания уголовной ответственности	ст.3
понятие преступления	ст.7
цели наказания, общие принципы назначения наказания	ст.20, 32
виды наказаний	ст.21-22

 

6. Изучите изменения уголовно-процессуальном законодательстве в соответствии с «Основами уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик» (декабрь, 1958) и заполните таблицу

задачи уголовного судопроизводства	ст.2
основные принципы уголовного процесса	ст.3-11

 

7. На основе изучения текста Конституции СССР 1977 г., заполните таблицу в соответствии с поставленными вопросами:

На каком этапе общественного развития, по утверждению законодателя, находилась наша страна в середине 1970-х годов? Как характеризуется в Конституции развитое социалистическое общество?
Как определены сущность, цели и задачи советского государства?
Как определены общие принципы советской государственности и принципы деятельности Советов?	ст.3,4, 94
Как были определены основные тенденции развития советского государства?	ст.9
Какие виды собственности были признаны в СССР?	ст.10-13
Как были определены общие социальные задачи основные направления социальной политики государства?	ст.19-27
Как были определены цели, задачи и принципы советской внешней политики?	ст.28- 30

 

8. Составьте схему, характеризующую систему органов советского государства в соответствии с Конституцией СССР 1977 г.

 

9. Изучите материалы учебного пособия: Киселева Н.В. Государство и право в условиях кризиса советской модели социализма (1985-1991 гг.) - Ростов н/Д., РИО РФ РТА, 2006 (электронная версия – 2009). Выполните содержащиеся в данном пособии задания по самостоятельному изучению текста нормативных актов, ответьте на поставленные там же вопросы. Подготовьтесь таким образом к дискуссии.

 

10. Подготовьтесь к участию в дискуссии по вопросам, указанным в плане практического занятия.

Цели и задачи дискуссии:

- изучение основных событий государственно-правовой истории России в 1985-1991 гг.

- выработка умения анализировать политико-правовые процессы, опираясь на имеющиеся знания;

- выработка умений и навыков аргументации своей позиции;

- выработка навыков и умений, необходимых для участия в дискуссии;

- выработка навыков и умений, необходимых для организации дискуссии.

Замысел состоит в организации дискуссии между сторонниками различных позиций.

Примерная тематика творческих работ

1. Реабилитации второй половины 1950-х гг.

2. Дело И.Бродского.

3. Дело А.Синявского и Ю.Даниэля.

4. Новочеркасские события 1962 г.: правовой аспект.

5. Правозащитное движение в СССР в 1960-х – нач.1980-х гг.

6. Конституционный проект А.Д.Сахарова (1989 г.).

7. Историческое значение первого Съезда народных депутатов СССР (1989 г.).

8. Изменения в избирательном праве в период «перестройки» (1985-1991 гг.).

9. Подготовка нового Союзного договора в 1990-1991 гг.

10. Политический кризис августа 1991 г.: правовая оценка.

11. Беловежское соглашение 1991 г.: правовая оценка.

 

 

Перечень основной и дополнительной учебной литературы и иных источников

Нормативные правовые акты

1. Конституция СССР 1977 г.

2. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (декабрь, 1958).

3. Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик (декабрь, 1958).

4. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик (декабрь, 1961 г.)

5. Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик (декабрь, 1961 г.)

Законодательство 1985-1991 гг. представлено в учебном пособии: Киселева Н.В. Государство и право в условиях кризиса советской модели социализма (1985-1991 гг.) – Ростов-на-Дону, РИО РТА, 2009 (электронная версия).

Основная учебная литература:

1. Киселева, Н. В. История отечественного государства и права в схемах и таблицах: учеб. пособие. / Н. В. Киселева. - Ростов н/Д: Феникс, 2015. - 298 с.

2. Смирнов, С. Н. История отечественного государства и права: учеб. пособие / С. Н. Смирнов, А. А. Свистунов. - М.: Проспект, 2014. - 368 с. – Гриф.

Дополнительная учебная литература

1. История отечественного государства и права: учебник /отв. ред. И. А. Исаев. - М.: Проспект, 2012. – 430 с. - Гриф.

2. История отечественного государства и права: учебник / отв. ред. И. А. Исаев. - М.: Проспект, 2014. - 432 с. – Гриф.

3. История отечественного государства и права: учебник / И. А. Исаев [и др.]; отв. ред. И. А. Исаев. - М.: Юрайт, 2012. - 432 с. - Гриф.

4. История отечественного государства и права: учеб. пособие [Электронный ресурс] / Г. Ю. Курскова [и др.] – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 647 с. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/7043.html

5. Киселёва Н.В. Государство и право в условиях кризиса советской модели социализма (1985-1991 гг.). / Н.В. Киселёва – Ростов-на-Дону: Ростовский филиал РТА, 2009.

6. Лаптева, Л. Е. История отечественного государства и права: учебник / Л. Е. Лаптева, В. В. Медведев, М. Ю. Пахалов. - М.: Юрайт, 2011. - 634 с. – Гриф.

7. Рассолов, М. М. История отечественного государства и права: учебник для бакалавров / М. М. Рассолов, П. В. Никитин. - М.: Юрайт, 2012. - 750 с. – Гриф.

 

Контрольные вопросы для самопроверки:

1. Какие основные изменения в советском гражданском законодательстве отразили Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик (декабрь, 1961)?

2. Какие основные изменения в гражданском процессуальном отразили Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик (декабрь, 1961)?

3. Какие основные изменения в советском уголовном праве отразили Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик (декабрь, 1958)?

4. Какие основные изменения в советском уголовно-процессуальном праве отразили Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик (декабрь, 1958)?

5. Каковы цели советского государства по Конституции СССР 1977 г.?

6. Как характеризует Конституция СССР 1977 г. политические, экономические, социальные основы советского общественного строя?

7. Какова система органов советского государства по Конституции СССР 1977 г.?

8. Какие права, свободы и обязанности граждан были закреплены Конституцией СССР 1977 г.?

9. В чём состояла демократизация советской государственно-политической системы в 1985-1989 гг.?

10. Чем отличались выборы на Первый съезд народных депутатов СССР (1989 г.).

11. Когда был введен пост Президента СССР? Охарактеризуйте статус Президента СССР.

12. Каково содержание и значение Декларации о государственном суверенитете РСФСР?

13. Охарактеризуйте этапы подготовки нового Союзного договора.

14. Каково значение политического кризиса августа 1991 г. для судьбы СССР?

15. Каково содержание и значение Беловежского соглашения?

16. Когда был ликвидирован СССР?

17. Как осуществлялось реформирование судебной системы в условиях «перестройки»?

18. Каковы источники и особенности права в период «перестройки»?

19. Какими правовыми актами создавалась правовая основа развития плюралистической демократии в период «перестройки"?

20. Охарактеризуйте изменение избирательного права в период «перестройки".

21. Какими правовыми актами осуществлялось укрепление прав и свобод граждан в период «перестройки"?

22. Какими правовыми актами осуществлялось укрепление прав хозяйствующих субъектов в период «перестройки»?

23. Какие изменения произошли в уголовном праве в период «перестройки»?

 

Тестовые контрольные задания

1. Законом 1957 г. законодательство об устройстве судов, принятия гражданского, уголовного и процессуального кодексов было отнесено в ведение

1. СССР

2. союзных республик

 

2. Характеризуя хозяйственно-административную реформу 1958-1965 гг., укажите неверное положение:

1. отказ от принципов планово-административной экономики

2. переход от отраслевого принципа управления экономикой к территориальному

3. министерства были сохранены только в оборонных отраслях

4. сохранено централизованное распределение сырья и готовой продукции.

 

3. Характеризуя реорганизацию правоохранительных органов в 1953-1960 гг. укажите неверное положение:

1. Ликвидированы Министерство Юстиции СССР и МЮст союзных республик, их функции переданы Верховному Суду СССР и ВС республик, краевым и обл. судам

2. Ликвидировано МВД СССР, все полномочия переданы МВД союзных республик

3 Ликвидирована прокуратура СССР

4. Районные суды стали формироваться через избрание судей на основе всеобщего равного и прямого избирательного права; состав вышестоящих судов

избирался соответствующими Советами депутатов трудящихся

4. Характеризуя "Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик" 1958 г., выделите неверное положение:

1.заявлен отказ от применения принципа аналогии

2. заявлен отказ от применения уголовной ответственности за гражданско-правовые, трудовые, административные нарушения

3. отменены такие ранее существовавших видов наказания как изгнание из СССР, лишение избирательных прав

4. заявлен отказ от чрезмерно суровых мер наказания, в т.ч. отказ от применения смертной казни

5. По Конституции СССР 1977 г. высшими органами государственной власти и управления СССР являлись

1. Верховный Совет СССР - Совет народных комиссаров – наркоматы

2. Верховный Совет СССР - Совет министров СССР - министерства и ведомства

3. Съезд Советов СССР - Верховный Совет СССР - Совет министров СССР -
министерства и ведомства

4. Съезд Советов

 

6. По Конституции 1977 г, советское государство определялось как

1. государство диктатуры пролетариата

2. государство трудящихся – рабочих и крестьян

3. общенародное государство

 

7. Укажите, какой из видов собственности не получил характеристики в Конституции 1977 г.

1. государственная

2. колхозно-кооперативная

3. индивидуальная личная собственность

4. индивидуальная трудовая собственность

5. частная собственность

 

8. Закон «О референдуме СССР» был принят в

1. 1977 г.

2. 1985 г.

3. 1990 г.

4. 1991 г.

 

9. Полномочия Президента СССР включали

1. Право принимать указами законодательные акты конституционного характера

2. Право самостоятельно назначать и увольнять главу правительства и министров

3. Право прерывать деятельность съезда народных депутатов СССР, распускать Верховный Совет СССР.

4. Право издавать указы на основе Конституции СССР, предлагать Верховному Совету СССР кандидатуру на должность председателя Совета министров, ставить перед Верховным Советом вопрос об отставке Совета министров, возглавлять Совет Федерации.

10. Характеризуя содержание Декларации о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., укажите, какое положение включено в данный перечень ошибочно

1. заявлено верховенство Конституции РСФСР и Законов РСФСР на всей территории РСФСР; действие актов Союза ССР, вступающих в противоречие с суверенными правами РСФСР,

2. заявлено исключительное право народа России на владение, пользование и распоряжение национальным богатством России;

3. провозглашено разделение законодательной, исполнительной и судебной властей как важнейший принцип функционирования РСФСР

4. приостановлено действия на территории РСФСР актов СССР, вступающих в противоречие с суверенными правами РСФСР

5. заявлено об установлении республиканского гражданства РСФСР при сохранении за каждым гражданином гражданства СССР

6. заявлено о проведении РСФСР самостоятельной внутренней и внешней политики.