Оплата труда медицинских работников

В Чувашской Республике с 2003 года реализуются мероприятия по совершенствованию системы оплаты труда.

В целях создания механизмов мотивации медицинских работников к повышению качества оказания первичной медико-санитарной помощи в рамках реализации Стратегического плана реструктуризации системы предоставления медицинской помощи в Чувашской Республике на 2003–2010 годы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2003 г. № 95, внедрена стимулирующая система оплаты труда врачей общей практики (семейных врачей) в зависимости от результатов деятельности на основе разработанных критериев оценки качества оказания медицинской помощи, которые актуализированы в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» и Программы модернизации здравоохранения. В республике новая отраслевая система оплаты труда внедрена и для медицинского персонала стационарного сектора медицинских организаций, подведомственных Минздравсоцразвития Чувашии.

Новая отраслевая система оплаты труда внедрена для всех категорий медицинских работников и основана на использовании базовых окладов по профессиональным квалификационным группам, повышающих коэффициентах, а также выплатах компенсационного и стимулирующего характера взамен ранее действовавшей Единой тарифной сетки в соответствии с Примерным положением о порядке оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2008 г. № 348.

Введение новой системы оплаты труда привело и к изменению структуры заработной платы, в которой удельный вес выплат стимулирующего характера увеличился почти в 2 раза. В структуре сложившейся заработной платы врачей соотношение выплат по окладам, а также компенсационных и стимулирующих выплат составило 29–18–53% соответственно, у медицинских работников со средним профессиональным образованием – 37–18–45%, у младшего медицинского персонала – 35–19–46%.

В целях внедрения механизмов мотивации и стимулирования повышения результативности и эффективности деятельности каждого работника со всеми медицинскими работниками медицинских организаций заключены «эффективные контракты».

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 декабря 2014 г. № 503 утверждено Примерное положение о порядке оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг, предусматривающее в том числе дополнительные виды стимулирующих выплат в целях повышения эффективности и результативности выполняемых работ.

Мероприятия по оптимизации отрасли позволили обеспечить рост средней заработной платы всех категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено «дорожной картой». При этом фактически достигнутый размер средней заработной платы всех вышеуказанных категорий работников организаций здравоохранения республиканской формы собственности превысил установленный уровень заработной платы, рассчитанный исходя из представленного Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики прогноза среднемесячной заработной платы в Чувашской Республике в 2014 году:

рост заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), по отношению к 2013 году составил 106,4% (30324,6 рубля), соотношение со средней заработной платой по республике достигло 145,4% при установленном Правительством Российской Федерации целевом значении 130,7%;

рост заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) по отношению к 2013 году составил 105,5% (17190,1 рубля), соотношение со средней заработной платой по республике достигло 82,4% при установленном Правительством Российской Федерации целевом значении 76,2%;

рост заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) по отношению к 2013 году составил 107,1% (10 761,8 рубля), соотношение со средней заработной платой по республике достигло 51,6% при установленном Правительством Российской Федерации целевом значении 51%.

В целях сохранения кадрового потенциала, привлечения высококвалифицированных специалистов в отрасль, повышения престижности и привлекательности работы в 2015 году запланированы мероприятия по дальнейшему совершенствованию системы оплаты труда на основе оптимизации структуры заработной платы.

 

Раздел VII
ПРОФИЛАКТИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ
И ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ

 

Системность и комплексность мероприятий по формированию здорового образа жизни и профилактике заболеваний в Чувашской Республике обеспечивается государственной программой «Развитие здравоохранения».

Реализация мер по формированию здорового образа жизни обеспечивается на межведомственной основе путем вовлечения в процесс целого ряда органов исполнительной власти Чувашской Республики, общественных структур, органов местного самоуправления. Для решения вопросов реализации единой государственной политики в сфере охраны здоровья граждан постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 августа 2014 г. № 261 создана Правительственная комиссия по вопросам охраны здоровья населения Чувашской Республики (далее – Комиссия). Комиссия является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов государственной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по разработке и реализации мероприятий по вопросам профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни.

Принят Указ Главы Чувашской Республики от 31 июля 2014 г. № 108 «О дополнительных мерах по укреплению здоровья и повышению качества жизни населения Чувашской Республики», которым предусмотрены разработка Профиля здоровья Чувашской Республики и профилей здоровья муниципальных образований и создание советов по вопросам охраны и укрепления здоровья населения при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 декабря 2014 г. № 420 утвержден Профиль здоровья Чувашской Республики. Профиль определяет стратегию дальнейшего развития республики в части улучшения здоровья и качества жизни населения. Профиль здоровья содержит не только подробное описание состояния здоровья жителей республики, но и разбор различных немедицинских факторов, влияющих на здоровье человека (условия жизни и труда, производственная среда, питание, состояние окружающей среды и среды обитания, жилищные условия, общественное здравоохранение, обеспечение занятости, образ жизни и т.д.).

В муниципальных районах и городских округах в рамках Указа разработаны свои профили здоровья, которые описывают факторы, влияющие на здоровье населения, образование, культуру, здравоохранение, природопользование, экологию. Это оптимальное градостроительство, создание доступной среды для инвалидов, благоустройство и озеленение территорий, здоровое школьное питание, охрана здоровья на рабочем месте, развитие массовых видов спорта и др. На основании этих данных должен быть составлен стратегический план развития муниципалитета, основной задачей которого станет сохранение демографического потенциала и численности населения, а также сокращение смертности населения и улучшение качества его жизни.

Комиссия в течение 2015 года рассматривает профили здоровья каждого муниципального района и городского округа, чтобы сформировать предложения, связанные с особенностями жизни в конкретном муниципалитете и направленные на сохранение здоровья каждого человека.

Кроме того, в рамках Послания Главы Чувашской Республики М.В. Игнатьева разработан Профиль здоровья семьи. Это еще один инструмент формирования здорового образа жизни в каждой конкретной семье (здоровое питание, отказ от вредных привычек, двигательная активность, поддержка семейных традиций, интересов).

Чувашия с 2004 года является полноправным членом европейской сети ВОЗ «Регионы – за здоровье». Города Чебоксары и Новочебоксарск – аккредитованные члены национальной российской и европейской сетей ВОЗ «Здоровые города». 16 августа 2014 г. прошла межрегиональная конференция «Здоровое городское планирование – основа качества жизни населения», которая была посвящена здоровому городскому планированию и развитию физической культуры и массовых видов спорта.