Митний контроль та митне оформлення товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності

 

Глобальне спрямування міжнародного співтовариства в умовах глобалізації і інформатизації суспільства гостро проявляється у підсиленні правової охорони інтелектуальної власності. При цьому простежуються два вектори розв'язання проблеми: міжнародний, що здійснюється під впливом економічного тиску на Україну з боку США та інших країн, і внутрішній — здійснюваний відповідно до реального стану економіки та її потреб. Відповідно приймаються нормативні акти, що посилюють охорону права інтелектуальної власності. Достатньо сказати, що лише в 2001 р. прийнято 15 нормативних актів на рівні закону, що прямо чи опосередковано стосуються охорони інтелектуальної власності. Проблема охоро­ни інтелектуальної власності назріла настільки, що навіть Прези­дент України визнав: «До основних завдань у цій сфері відношу створення в Україні сучасної, узгодженої зі світовими нормами та стандартами національної системи охорони інтелектуальної влас­ності, забезпечення необхідної законодавчої бази. Це надто кошто­вний товар, щоб бездумно його розтринькувати» Тому варто визначити чинники механізму охорони:

— комплексність правовідносин у сфері інтелектуальної власності;

— наявність індивідуального інтересу щодо монопольного ви­користання переваг новинок;

— необхідність системного підходу при регулюванні відносин

у сфері інтелектуальної власності;

— переважаючий дезінтеграційний підхід до регулювання зазна­чених відносин;

— при прийнятті нормативних актів не завжди передбачаються наслідки їх прийняття і в більшості це не забезпечується матеріа­льними і організаційними засобами;

— правозастосовча практика не забезпечує охорону прав інте­лектуальної власності.

Охорона прав інтелектуальної власності здійснюється засобами цивільного, кримінального, адміністративного, у тому числі й митного права. Згідно зі ст. 256 МК України митний контроль та митне оформлення товарів, що містять інтелектуальну власність здійснюється у встановленому порядку. Більш детально особливості переміщення через митний кордон України товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності, урегульовано Постановою КМУ № 412 від 28 квітня 2001 р. «Про затвердження Положення про по­рядок реєстрації та переміщення через митний кордон України то­варів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності».

Власник прав на об'єкт права інтелектуальної власності, який має підстави вважати, що при переміщенні товарів через митний кордон України порушуються чи можуть бути порушені його пра­ва на об'єкт права інтелектуальної власності, має право подати заяву до центрального органу виконавчої влади в галузі митної справи (ДМСУ) про реєстрацію товару, що містить об'єкт інтелектуальної власності. Цей орган веде реєстр зазначених товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності.

Порядок реєстрації товарів, що містять об'єкти права інтеле­ктуальної власності, включаючи форму заяви власника прав на об'єкт права інтелектуальної власності, перелік інформації та документів, які додаються до заяви, порядок подачі та розгляду заяви, порядок ведення реєстру визначається КМ України. Після реєстрації відповідного товару у реєстрі митні органи України вживають заходів щодо попередження переміщення через митний кордон України контрафактних товарів[30].

Для забезпечення митного контролю при переміщенні через митний кордон України товарів, що містять об'єкти права інтеле­ктуальної власності, інформація про зареєстровані товари надси­лається до усіх митних органів України.

Якщо митний орган на основі даних реєстру товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності, який ведеться спеціаль­но уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи, виявляє ознаки того, що товари, пред'явлені для ми­тного контролю та митного оформлення, є контрафактними, їх митне оформлення призупиняється. Такі товари підлягають розміщенню на складах тимчасового зберігання або на складах митних органів. Рішення про призупинення митного оформлення терміном на 15 ка­лендарних днів із можливістю наступного продовження не більше, ніж на 15 календарних днів, приймає начальник митного органу або особа, що його замішує.

Не пізніше наступного робочого дня після дати прийняття рішення про призупинення митного оформлення товарів, зазначених у частині першій цієї статті, митний орган повідомляє відповідного власника прав на об'єкт права інтелектуальної власності про факт переміщення через митний кордон України цих товарів, а декларанта — про причини призупинення їх митного оформлення, а також повідомляє декла­рантові найменування та адресу власника прав на об'єкт права інтелектуальної власності. В повідомленні власникові прав на об'єкт права інтелектуальної власності зазначається, митне оформлення яких саме товарів призупинене, заявлена декларантом митна вартість цих товарів, найменування та адреса власника зазначених товарів, а також інша необхідна інформація.

Власник прав на об'єкт права інтелектуальної власності та де­кларант з дозволу митного органу можуть брати проби і зразки товарів, щодо яких прийнято рішення про призупинення митного оформлення, і направляти їх на експертизу. Копії відповідних екс­пертних висновків подаються митному органові..

Якщо протягом термінів, зазначених у частині другій цієї статті, контрафактність товарів, щодо яких прийнято рішення про призу­пинення митного оформлення, буде підтверджена, митний орган у зазначеному порядку порушує справу про порушення вимог зако­нодавства про інтелектуальну власність і митного законодавства, а товари — безпосередні предмети правопорушення — вилучаються в установленому законом порядку.

Якщо протягом термінів, зазначених у частині другій цієї статті, контрафактність товарів, щодо яких приймалося рішення про призу­пинення митного оформлення, не буде підтверджена, ці товари під­лягають митному оформленню звичайним порядком. Відшкодування витрат, пов'язаних з призупиненням митного оформлення товарів, зазначених у частині першій цієї статті, здійснюється за рахунок влас­ника прав на об'єкт права інтелектуальної власності. Порядок відшко­дування зазначених витрат, а також порядок розпорядження контрафактними товарами після їх конфіскації визначається законом.

При здійсненні контролю за переміщенням через митний кор­дон України товарів, що містять об'єкти інтелектуальної власності, митні органи взаємодіють з іншими органами державної влади, уповноваженими у сфері захисту інтелектуальної власності, в по­рядку, що визначається законодавством України.

 

Контрольні питання:

1. Поняття митного контролю та його значення.

2. Функції митного контролю.

3. Види митного контролю.

4. Форми митного контролю.

5. Товари, що підлягають обов'язковому митному контролю.

6. Зони митного контролю.

7. Особливі режими митного контролю та їх види.

8. Особистий огляд: підстави, порядок та наслідки проведення.

9. Протокол особистого огляду та його зміст.

10. Особливості переміщення товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності

КИЇВСЬКИЙ ЮРИДИЧНИЙ ІНСТИТУТ МВС

Кафедра адміністративного права та управління в ОВС

Примірник № _____

ЗАТВЕРДЖУЮ

Завідуючий кафедрою адміністративного права та управління в ОВС

д.ю.н. С.Г. Стеценко

 

“ ___” ___________ 2005 року

 

Тільки для викладачів

 

ЛЕКЦІЯ

з навчальної дисципліни “Митне право України”

 

Тема № 6 “МИТНИЙ КОНТРОЛЬ НА ТРАНСПОРТІ”

 

 

Лекцію підготувала:

Кандидат юридичних наук, доцент

підполковник міліції Золотарьова Н.І.

 

 

ОБГОВОРЕНО

на засіданні кафедри адміністративного

права та управління в ОВС

“___” ___________ 2005 року

Протокол № _____

 

 

К И Ї В – 2 0 0 5

Розділ 6

Митний контроль на транспорті

Загальні положення

 

Особливість правового регулювання митного контролю на транс­порті зумовлена, перш за все, значенням транспорту для переве­зень товарів. У МК України ці питання спеціально врегульовані його розділом V. Переміщення товарів через митний кордон Украї­ни здійснюється засобами авіаційного, водного, автомобільного, залізничного, трубопровідного транспорту, а також лініями електро­передачі. Залежно від наявності перевізника, відправника, одержу­вача, а також договору на перевезення товари переміщуються у:

1) вантажних відправленнях;

2) супроводжуваному багажі;

3) несупроводжуваному багажі;

4) ручній поклажі;

5) міжнародних поштових відправленнях;

6) міжнародних експрес-відправленнях.

Відповідно до ст. 111 МК України транспортні засоби, якими переміщуються громадяни та товари через митний кордон України, підлягають митному контролю та митному оформленню. Як і інший контроль та митне оформлення, він переслідує загальну та спеці­альну мету. Загальна — забезпечення законності при перетинанні транспортними засобами митного кордону України. До спеціальної належить встановлення правомірності та безпечності самого транс­портного засобу та запобігання незаконному переміщенню товарів.

Митні процедури, що здійснюються під час митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, якими переміщуються громадяни та товари через митний кордон України, мають уніфі­кований характер і не залежать від країни реєстрації або країни — власника транспортного засобу, країни, з якої прибув цей транс­портний засіб, або країни, куди він прямує, крім випадків, передбачених міжнародними договорами України. Це надає можливості для співробітництва між митними та іншими органами різних країн, а також іншими державними органами, що виконують функції охо­рони державного кордону України. Митний контроль за міжнаро­дними перевезеннями товарів здійснюється митними органами у взаємодії з іншими відповідними контрольними службами за спіль­ними технологічними схемами з визначенням часу та послідовності виконання кожною службою своїх безпосередніх обов'язків.

При регулярному міжнародному сполученні такий контроль здійснюється відповідно до розкладу руху. Розклад руху транспо­ртних засобів через митний кордон затверджується Міністерством транспорту України за погодженням із ДМСУ та спеціально упо­вноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони державного кордону України. Таке узгодження зумовлено необхідністю раціонального використання державних засобів та коштів. Так, технологічні схеми затверджуються керівниками ми­тних органів за погодженням з керівниками інших уповноважених органів виконавчої влади в галузі охорони державного кордону Укра­їни та відповідних контрольних служб.

З метою прискорення здійснення митних процедур під час пе­реміщення транспортних засобів через митний кордон України працівники водного, повітряного, автомобільного та залізничного транспорту сприяють службовим особам митних органів у виконанні ними своїх службових обов'язків. Відповідно адміністрація морсь­ких і річкових портів, міжнародних аеропортів, прикордонних залі­зничних станцій на договірних засадах забезпечує митні органи необхідними службовими приміщеннями, обладнанням, засобами зв'яз­ку та створює належні умови для здійснення ними митних процедур. До того залежно від призначення товарів і предметів застосову­ються різні режими митного оформлення та контролю. Це перш за все стосується запасів, що призначені для споживання. Під запа­сами, призначеними для споживання, розуміються:

1) товари, призначені для споживання пасажирами та екіпажем на борту суден, літаків, у поїздах, інших транспортних засобах, незалежно від того, продаються ці товари чи ні;

2) товари, включаючи паливно-мастильні матеріали, необхідні для експлуатації та технічного обслуговування суден, літаків, за­собів залізничного та іншого транспорту, у тому числі придбані за кордоном у зв'язку з ліквідацією аварії або для здійснення необ­хідного поточного ремонту цих транспортних засобів;

3) товари, призначені для матеріально-технічного постачання та спорядження, паливно-мастильні матеріали, сировина для проми­слової переробки, продовольство, інші товари, що вивозяться за межі митної території України для забезпечення виробничої діяльності українських та орендованих (зафрахтованих) українськими підпри­ємствами суден, які здійснюють морський промисел.

Запаси, призначені для споживання, що перемішуються на суднах, літаках, засобах залізничного та іншого транспорту через митний кор­дон України в обсягах, що визначаються на підставі встановлених КМ України норм споживання та з урахуванням тривалості рейсу, підляга­ють митному оформленню в безліцензійному порядку без декларування та сплати податків та зборів, а понад зазначені норми — у загальному. порядку відповідно до заявленого митного режиму.

Спеціальне обладнання, призначене для навантаження, виван­таження, захисту і зберігання вантажу, яке переміщується разом із транспортним засобом через митний кордон України, підлягає пропуску у тому ж порядку, що і транспортний засіб за умови його використання за призначенням та зворотного вивезення (ввезення) разом із цим транспортним засобом.

Запасні частини та обладнання, призначені для використання в процесі ремонту чи технічного обслуговування транспортних за­собів, тимчасово ввезених на митну територію України або тимча­сово вивезених з неї, можуть ввозитись (вивозитись) під зобов'язання про їх зворотне вивезення (ввезення) без справляння податків та зборів Митний орган, що здійснює пропуск таких запасних частин та облад­нання, може застосовувати спеціальні заходи гарантування. Замінені запасні частини та обладнання можуть не вивозитись за межі мит­ної території України (не ввозитись на неї), а з дозволу митного органу бути пред'явлені митному органу та оформлені для вільного обігу на митній території України (за її межами) або бути знищені під конт­ролем митного органу.

Транспортні засоби, що використовуються для переміщення товарів та пасажирів через митний кордон України, можуть тим­часово ввозитись на митну територію України без справляння податків та зборів та без застосування заходів нетарифного регу­лювання. Тимчасово ввезені на митну територію України транспортні засоби підлягають вивезенню без внесення в їх конструкцію будь-яких змін (без урахування природного зношення, витрати пально-мастильних матеріалів та необхідного ремонту). Тимчасове ввезен­ня транспортних засобів на територію України допускається за умови, Що такі транспортні засоби не використовуватимуться для внутрішніх перевезень на митній території України.