Основні оперативно-технічні засоби

Засоби негласної фіксації візуальної інформації дозволяють провести приховану фотозйомку або магнітний відеозапис різних об'єктів, які становлять оперативний інтерес, отримати фотокартки осіб, зафіксувати на фото-, відеоплівку відвідування ними відповідних місць, зустрічі зі співучасниками вчинення злочинів, придбання або виготовлення знарядь злочинів, факти передачі або збуту цінностей тощо.

Для негласної фотозйомки та відеозапису використовується як звичайна, так і спеціально виготовлена апаратура, яка дозволяє проводити зйомку шляхом маскування знімальної камери в одязі або під спеціальним прикриттям, що не викликає підозри в оточення і керується дистанційно за допомогою спеціального механізму. На практиці для негласного фотографування застосовуються особливі фотокопіювальні прилади, які маскуються у портфелях, саквояжах, валізах тощо.

В інших випадках при проведенні зашифрованої фіксації візуальної інформації знімальна апаратура не маскується, а імітується зйомка інших об'єктів, дійсний же об'єкт фіксується на плівку за допомогою додаткових технічних пристроїв, які змінюють кут направлення зйомки.

Застосування довгофокусноЇ оптики дозволяє здійснювати фото-, відеозйомку з великих відстаней за допомогою природних або штучно створених укрить.

Певну специфіку має негласна фотозйомка предметів і документів, що становлять оперативний інтерес. Якщо неможливо тимчасово вилучити об'єкти для зйомки в придатних для цього умовах, то застосовуються потайні фотокопіювальні прилади безпосередньо на місці знаходження документа з використанням штучно створених умов для здійснення доступу до документів. В окремих випадках, якщо доступ до документів ускладнений, проведення негласної зйомки може бути доручено підготовленому негласному співробітникові, який має таку можливість.

Негласна відео зйомка дозволяє фіксувати оперативно-розшукову інформацію в динаміці, у поєднанні із іншими подіями та обставинами.

Негласна фіксація візуальної інформації може проводитися і в темряві. Для цього знімальна апаратура поєднується з приладами нічного бачення або застосовується спеціальна чутлива до інфрачервоних променів плівка чи інфрачутлива відеокамера.

Технічні засоби одержання і фіксації аудіо інформації дозволяють потай фіксувати на феромагнітні звуконосії, а потім відтворювати зміст розмови (під час особистого розшуку, проведення розвідувальних опитувань, фіксації дій осіб, яких розробляють, у процесі негласного спостереження та перевірки оперативної інформації, для найбільш повної фіксації розмови оперативного працівника з негласним співробітником, забезпечення зв'язку оперативних працівників між собою при проведенні оперативно-розшукових заходів тощо).

Забезпечення негласного звукозапису здійснюється за допомогою таких основних прийомів:

- малогабаритним магнітофоном, що маскується в одязі оперативного працівника чи в спеціальних засобах прикриття (книгах, валізах, портфелях тощо);

- мініатюрним радіопередавачем невеликої потужності (радіо мікрофоном), замаскованим аналогічними способами, з одночасним записом на магнітофон мовної інформації, що передається радіоканалом на радіоприймач, який знаходиться недалеко від місця фіксації інформації (в автомобілі, суміжній квартирі тощо);

- через направлений мікрофон, який міститься в укритті.

Ступінь таємності фонограми, одержаної оперативним шляхом, прирівнюється до агентурних повідомлень.

Технічні засоби оперативного спостереження використовуються у випадках, коли при проведенні оперативно-розшукових заходів треба вести спостереження за особами, які перевіряються чи розробляються, за об'єктами або територією з великої відстані, у темну пору доби, у затемнених приміщеннях або з природного чи штучного укриття. Для цього спеціально пристосовуються оптико-механічні пристрої, прилади нічного бачення, передавальні телевізійні установки, які маскуються в різноманітних укриттях. Зображення ретранслюється радіоканалом або кабелем на монітор чи на великий телеприймач.

Технічні засоби оперативного спостереження можуть поєднуватися з технічними засобами фіксації візуальної інформації, що значно розширює тактичний діапазон їх можливого застосування.

Технічні засоби оперативного пошуку складаються з різних типів металошукачів, електромагнітних і магнітних підйомників, аналізаторів продуктів розкладу органічних речовин біологічного походження, відшукання порожнин тощо. Вони використовуються для виявлення предметів і слідів, які становлять оперативний інтерес, при проведенні оперативного огляду, відшукання знарядь злочинів, вибухових речовин, зброї, наркотиків, виробів з дорогоцінних металів у випадках, коли здійснити такі заходи процесуальним шляхом неможливо або недоцільно.

Крім того, у практичній діяльності оперативних підрозділів пошукові прилади широко використовуються для зашифрування джерел оперативної інформації, за допомогою яких встановлено місце зберігання предметів, що розшукуються.

Негласне дактилоскопіювання застосовується для отримання відбитків пальців рук того, кого перевіряють, і подальшої ідентифікації особи. Воно здійснюється оперативними працівниками самостійно або спільно з експертами-криміналістами чи працівниками оперативно-технічних відділів ДПА. В окремих випадках дактилоскопіювання може проводитися за дорученням оперативних працівників негласними співробітниками або представниками громадськості, від яких зашифровується мета заходів.

Іноді для проведення негласного дактилоскопіювання створюються штучні умови з використанням оперативних комбінацій – так звані дактилоскопічні пастки у місцях, де ймовірність їх контакту з особою, яку перевіряють, досить велика.

Головне при проведенні негласного дактилоскопіювання полягає в тому, що особа, яку перевіряють, не повинна здогадуватися про заходи, що здійснюються з метою отримання відбитків її пальців.

Для негласного дактилоскопіювання використовуються різні предмети повсякденного користування: канцелярські прилади, скло, склянки, графини або спеціально виготовлені предмети, які схожі на звичайні, але мають гладку поліровану поверхню, певну форму, розмір і вагу й більш пристосовані для отримання чистих, придатних для ідентифікації відбитків пальців рук.

Засоби створення суб'єктивних портретів застосовуються для оперативного відтворення зображень осіб, які розшукуються. Суб'єктивні портрети виготовляють працівники експертно-криміналістичних підрозділів за допомогою спеціальної апаратури, що дозволяє підбирати окремі деталі зображення обличчя людини відповідно до свідчень очевидців, потерпілих тощо.

Для створення суб'єктивних портретів використовуються словесні, мальовані, композиційні, комбіновані портрети. При розробці словесного портрета використовуються асоціативні образи: набір фотознімків, типові елементи зовнішності. При графічному відтворенні (малюванні) портрета може бути використана допомога фахівця-художника або свідка, потерпілого, іншої особи. Для створення композиційних портретів використовуються спеціальні прилади, фотороботи з колекціями сигналетичних знімків різних типів зовнішності людини.

Суб'єктивні портрети не завжди збігаються з оригіналом осіб, яких розшукують. Результати їх застосування мають тільки оперативно-розшукове значення і не можуть бути використані як докази ототожнення особи.

Спеціальні хімічні речовини застосовуються для вирішення різноманітних оперативно-розшукових завдань: блокування об'єктів зберігання матеріальних цінностей спеціальними пристроями (хімічними пастками), виявлення злочинних дій розкрадачів, хабарників, у інших випадках. За допомогою хімічних речовин об'єктам злочинного посягання, до яких може доторкнутися особа в момент вчинення злочину, надаються специфічні ознаки, що дозволяють у подальшому виділити їх з купи однорідних об'єктів. Це досягається шляхом нанесення на товарно-матеріальні цінності, грошові знаки тощо стійких кольорових чи невидимих у звичайних умовах міток, які легко виявляються за допомогою спеціальних приладів.

Використання спеціальних хімічних речовин в оперативно-розшуковій діяльності носить тільки конспіративний характер: заборонено розголошення інформації серед сторонніх осіб про їх використання в роботі ПМ ДПА, при документальному оформленні фактів застосування спеціальних хімічних речовин не вказуються їх найменування і характеристики.

За своїми якостями спеціальні хімічні речовини поділяються на фарбуючі, люмінесцентні, індикатори і запахові.

Фарбуючі хімічні речовини випускаються у вигляді порошків або сумішей. Деякі з них здатні люмінесціювати в ультрафіолетових променях. Здебільшого фарбники (родамін, сафранін, азур, фуксін тощо) використовуються для утворення хімічних пасток чи обробки окремих предметів для “забарвлення" злочинців, якщо вони потрапили до пастки, або доторкалися до предметів, що були оброблені фарбником.

Люмінесцентні хімічні речовини переважно застосовуються для маркування різних предметів, матеріальних цінностей, документів, грошей тощо. За допомогою цих речовин на предметах робляться невидимі при звичайному світлі помітки, які зберігаються протягом певного терміну. Це дає можливість у подальшому виявити замасковані предмети й відрізнити їх від інших подібних предметів. До органів ПМ люмінесцентні речовини надходять у вигляді різних порошків, олівців (типу "Іскра", "Искусство", "Стеклограф" тощо), люмінісцируючих безколірних чорнил ("Серия-ІІІ, "Марка" тощо), спеціальних аерозольних виробів ("Мадизол" з індексами ПП для помітки харчових продуктів, СЖ - для помітки будівельних матеріалів і шкіри тварин, М - для хутряних виробів), спеціальних аерозольних препаратів типу "Світанок" для нанесення тонкого шару спеціальної речовини, що відсвічує в ультрафіолетових променях яскраво-жовтим світлом. Цей препарат має властивість прилипати до різних поверхонь, і при звичайному освітленні його сліди невидимі. На шкірі рук препарат зберігається протягом тривалого часу, легко переноситься на інші контактуючі поверхні, важко змивається.

Індикатори – хімічні речовини, яким властива кольорова реакція. Вони застосовуються для маркування спиртових розчинів, а також для нанесення міток на різних усмоктуючих поверхнях: папері, картоні, пряжі, дереві, які легко проявляються при обробці місця нанесення мітки нашатирним спиртом. В органах ПМ для нанесення міток використовуються також спеціальні аерозольні вироби типу "Феназоль", інші хімічні речовини, реактиви, препарати.

Запахові речовини мають характерний стійкий запах, який може бути виявлений спеціально натренованими службово-розшуковими собаками. Ці речовини виготовляються у вигляді рідких сумішей, не шкідливих для людини та тварин. Деякі з них містять добавки люмінесцентних і фарбуючих речовин, що підвищує оперативність вияву їх слідів.

Засоби оперативної сигналізації застосовуються для дистанційного виявлення присутності та дії осіб, які перевіряються чи розробляються. Їх використання в багатьох випадках сприяє успішному проведенню окремих оперативно-розшукових заходів, спрямованих на встановлення і затримання зловмисників, попередження або припинення злочинних дій тощо.

Застосування засобів оперативної сигналізації здійснюється негласно і полягає в проведенні таких заходів, коли особа, яку перевіряють, або злочинець, прямуючи на певний об'єкт, перетинає заблоковану ділянку місцевості чи огорожі, чим сповіщає оперативну групу про свою появу.

Нормативними актами ДПА України визначено, що спеціальна й основна оперативна техніка використовується з обов'язковим дотриманням режиму секретності, а тому всі матеріали, отримані внаслідок їх застосування, використовуються насамперед в оперативно-розшукових цілях. Надання їм статусу судових доказів у кримінальному судочинстві здійснюється шляхом проведення оперативних комбінацій із зашифруванням справжніх джерел надходження інформації.

Серед новинок поліцейської спеціальної і оперативної техніки зарубіжних країн – засоби длявиявлення підслуховуючих пристроїв і записуючої апаратури, лазерні пристрої для прослуховування і запису, маски для зміни голосу при розмову по телефону, хімічні речовини, які роблять папір на деякий час прозорим, що дозволяє без порушення конверта і паперу вивчити зміст документів, комплекти для зміни зовнішності, включаючи колір шкіри, знищення особливих прикмет тощо.

Підвищити рівень розкриття злочинів дозволяє використання:

1.Лазерної і іншої оптичної техніки для виявлення відбитків пальців в тих випадках, які раніше вважалися абсолютно безнадійними (на старих докуметах, пористих матеріалах тощо).

2.Досягнення генної інженерії при роботі із речовими доказами для ідентифікації осіб по слідах.

3.Методик складання соціально-психологічного портрету злочинця по характерним ознакам злочину і обстановки на місці скоєння злочину.

Розроблена методика визначення групи крові людини по відбитках пальців чи волосині довжиною в кілька сантиметрів, а по крові встановити стать людини. В Японії вирішується питання про фотографування в теплових променях, що дозволить на підставі реєстрації температурних перепадів в приміщенні визначити кількість людей, які були присутні під час злочину. Для виявлення маловидимих і невидимих слудів використовуються лазерні установки, ціанокриливий клей, метод термовакуумного напилення в лабораторних умовах. Безпосередньо на місці пригоди використовуються із 1985 року портативні лазери вагою 1,5 кг для пошуку слідів шкіряного покрову. Використовуються прилади для встановлення наявності, виду і способу часткової чи повної підробки в документах, читання знищених (витравлених, підчищених, залитих, вицвівших) текстів.

З 1985 року деякі фірми, які здійснюють звукозапис, стали розповсюджувати компакт-диски із записами інструментальних мелодій, поверх яких накладені звуки поліцейських сирен і погрози про кримінальну відповідальність за скоєння злочинів на частоті 20 тис. Герц (це верхня межа, яку може чути людське вухо, проте не сприймає свідомість, але в підсвідомості сигнал фіксується). Такі диски використовуються у великих супермаркетах тощо.

 

14 Правову основу застосування оперативної техніки становлять Закони України "Про оперативно-розшукову діяльність", "Про міліцію", "Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю", кримінально-процесуальне законодавство, інструкції, настанови та інші нормативні акти ДПА України, СБУ та МВС України.

Головними умовами застосування оперативної техніки є:

- дотримання вимог чинного законодавства щодо забезпечення непорушності прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави;

- забезпечення надійної конспірації в процесі застосування спеціальних технічних приладів, пристроїв, речовин.

Дотримання вимог законності при використанні оперативно-технічних засобів означає, що кожний прилад, пристрій, речовина тощо або їх сукупність можуть застосовуватися лише для забезпечення ефективності боротьби з правопорушеннями і злочинністю. Порядок застосування оперативних засобів і використання отриманих результатів має відповідати вимогам нормативних актів. Крім того, специфіка проведення окремих оперативно-розшукових заходів з використанням технічних засобів (наприклад, негласна фіксація звукової інформації) не виключає вторгнення в особисте життя людей, стосовно яких ця техніка використовується. Саме тому законодавством і нормативними актами ДПА України чітко визначено умови застосування технічних засобів і підрозділи, які мають право їх використовувати в оперативно-розшуковій діяльності.

Разом з тим категорично забороняється застосовувати такі технічні пристрої, а також хімічні, психотропні та інші речовини, що можуть завдати шкоди здоров'ю працівників, які ними користуватимуться, населенню, тваринному та рослинному світові, навколишньому середовищу.

Ініціаторами і суб'єктами негласного застосування технічних засобів у оперативно-розшукових заходах виступають співробітники оперативних підрозділів, у провадженні яких є справи оперативного обліку або інші матеріали, якщо їх розгляд потребує проведення оперативно-розшукових заходів із використанням оперативної техніки.

У разі необхідності кваліфікованого застосування оперативної техніки до проведення оперативно-розшукових заходів залучаються фахівці – співробітники експертно-криміналістичних чи оперативно-технічних підрозділів ДПА, СБУ чи ОВС. На період проведення оперативного заходу ці співробітники організаційно підпорядковуються оперативним працівникам і діють під їх контролем. На них у повному обсязі поширюються вимоги щодо дотримання законності та конспірації при використанні оперативної техніки.

У випадках, коли застосування спеціальної техніки пов'язане з тимчасовим обмеженням прав людини і проводиться лише з дозволу судових органів, оперативно-розшукові заходи здійснюються тільки оперативно-технічними підрозділами ОВС і посадовими особами податкової міліції не нижче старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах ГУПМ ДПА України, УПМ в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Крім фахівців оперативно-технічних підрозділів, до використання окремих приладів чи пристроїв у розшукових цілях з ініціативи оперативних працівників, у разі потреби, можуть залучатися працівники інших служб ПМ ДПА і представники громадськості. В окремих випадках з дозволу керівників ПМ та оперативних підрозділів допускається за певних обставин застосування окремих видів технічних засобів негласними співробітниками ПМ ДПА (відеокамери, фотоапарати, портативні диктофони, магнітофони).

Застосування оперативної техніки (як і інших засобів ОРД) виконує допоміжну (забезпечувальну) функцію щодо негласної роботи, оперативної перевірки і розробки, інших форм і методів ОРД, оперативно-розшукових заходів і тактичних операцій. Разом з тим без використання спеціальних технічних засобів проведення деяких оперативно-розшукових заходів надто важке, малоефективне або зовсім неможливе.

Наприклад, без відповідної техніки важко вести негласне постійне спостереження, здійснювати документування (фіксацію) фактів злочинної діяльності, проводити операції щодо затримання злочинців. Без спеціальних приладів, апаратури, пристроїв не можуть бути ефективними такі оперативно-розшукові заходи, як дослідження предметів і документів, прослуховування телефонних та інших переговорів, слуховий контроль, зняття інформації з технічних каналів зв'язку тощо. Фактично безрезультатним буде спостереження у темну пору доби без приладів нічного бачення, важко відшукати ретельно заховані трупи, знаряддя злочинів, коштовності, набуті злочинним промислом, деякі сліди злочинів без пошукових приладів.

Таким чином, значення оперативної техніки в правоохоронній діяльності ПМ ДПА полягає в забезпеченні ефективності роботи щодо попередження, припинення злочинів, їх швидкого і повного розкриття, активного розшуку злочинців та інших осіб, які становлять оперативний інтерес.

Згідно з чинним законодавством матеріали, отримані в результаті проведення оперативно-технічних заходів, можуть бути приводам для порушення кримінальної справи і проведення невідкладних слідчих дій для отримання гласним шляхом фактичних даних, які стануть доказами в кримінальній справі.

Матеріальну частину оперативної техніки становлять спеціально сконструйовані або пристосовані до потреб оперативно-розшукової діяльності апарати, прилади, пристрої, сигналізатори, хімічні речовини, радіоактивні ізотопи, індикатори тощо.

Різноманітні технічні засоби, що використовуються у боротьбі з правопорушеннями і злочинністю, за суб'єктами, метою і способом застосування поділяються на спеціальні, основні й допоміжні .

15,16,17

 

 

Оперативний огляд

Діяльність оперативних підрозділів податкової міліції пов'язана з постійною потребою отримання інформації. Способи і методи отримання, як бачимо, можуть бути різними, але одним із найбільш широко вживаним поряд з тими, що були розглянуті вище в арсеналі оперативних підрозділів податкової міліції ефективно використовується оперативний огляд.

Перераховані методи визначені в теорії ОРД, можна в повній мірі розглядати поряд з такими як: негласне проникнення в приміщення; негласний контроль поштових відправлень; негласний слуховий контроль та іншими.

Частіше всього він проводиться з метою відшукування фактичних даних про порушення кримінального законодавства, особливо в процесі документування злочинної діяльності. Шляхом оперативного огляду вивчаються документи, предмети, знаряддя вчинення злочину, обстежуються різні об'єкти, службові і житлові приміщення, транспортні засоби, місцевість, присадибні і дачні ділянки тощо.

Правовою основою застосування оперативного огляду є Конституція України, Закон України "Про міліцію", Закон України "Про Державну податкову службу України", Закон України "Про оперативно-розшукову діяльність", відомчі нормативні акти.

Оперативний огляд як метод ОРД - це система заходів щодо обстеження і вивчення об'єктів, предметів, документів для виявлення і фіксації слідів злочинної діяльності в інтересах слідчої практики і кримінального судочинства.

Основною метою оперативного огляду є отримання оперативної чи конкретної інформації про об'єктивну чи суб'єктивну сторони завершеного злочину або такого що готується, слідів переховування злочинця, що ухиляється від слідства, суду і відбування покарання, відшукування даних про безвісно пропалу особу. Шляхом оперативного огляду здійснюється пошук фактичних даних, які за відповідних умов можуть виступати як речові і письмові докази, визначати осіб, поінформованих про конкретні факти злочинної діяльності, місце знаходження розшукуваних осіб тощо. Часто наслідки оперативного огляду стають підставою для проведення подальших оперативно-розшукових заходів.

Відповідно до функцій, які покладені на податкову міліцію, об'єктами оперативного огляду можуть бути:

- житлові помешкання, де проживають розроблювані особи, що обґрунтовано підозрюються у вчиненні злочинів у сфері оподаткування;

- службові приміщення, в яких працюють особи, які розроблюються чи перевіряються та їхні зв'язки;

- підприємства та офіси суб’єктів господарювання, кімнати гуртожитків, готелів, кемпінгів, лікувальних закладів, майстерні, станції обслуговування автомобілів тощо;

- засоби всіх видів транспорт);

- місцевість (парки, сквери, вулиці, двори, садибні і дачні ділянки, інші місця, де можуть бути виявлені і зафіксовані сліди злочинів, предмети, документи, інші речі, які можуть виступати як докази підготовки чи вчинення злочину, переховування злочинців).

Шляхом оперативного огляду вирішуються наступні завдання ОРД:

- ознайомлення з місцевістю, розташуванням об'єктів, приміщень тощо;

- виявлення умов, що сприяють вчиненню злочинів і фактів підготовки до протиправних дій;

- фіксація слідів вчиненого злочину, виявлення осіб, які можуть бути свідками у кримінальній справі;

- документування злочинних дій осіб, що розробляються, схем ухилення від оподаткування, та способів маскування їх протиправної діяльності;

- виявлення зброї, інших знарядь вчинення злочинів, викраденого майна, коштовностей, інших предметів, які можуть стати судовими доказами (предмети, що вилучені з цивільного обороту та заборонені до зберігання і носіння, матеріальні об'єкти з ознаками, схожими на сліди, що вилучені з місця події, документи з ознаками підробки, тощо);

- маркірування подібних предметів хімічними речовинами, забезпечення їх збереження (до офіційного вилучення) шляхом негласного переміщення, схованки, фотографування чи іншого копіювання;

вилучення зразків для проведення спеціальних досліджень (криміналістичних, технологічних, хімічних тощо) з метою визначення їх доказових якостей;

- виявлення місць переховування зниклих злочинців, отримання інформації про осіб, що безвісті пропали;

- встановлення хімічних пасток, інших криміналістичних та оперативно-технічних засобів;

- створення умов для запобігання злочинам, що готуються (псування знарядь, зброї, підміна бойових набоїв холостими, нанесення позначень на документи, гроші тощо).

В процесі проведення оперативного огляду працівником створюються передумови для вилучення процесуальним шляхом предметів і документів зі слідами злочинів, визначення розташування житла особи, що підлягає затриманню, підходів до будинку, розташування дворових будівель, наявність міждворових проходів тощо.

Необхідно звернути увагу, що оперативний огляд де в чому нагадує окремі слідчі дії (слідчий огляд, обшук, виїмка тощо), але між цими заходами у наявності значні відмінності в правовій природі, організації і тактиці проведення, оформлення і використання отриманих відомостей. Сліди злочину та речові докази, вияснити обстановку на місці події, інші фактичні дані, що. мають значення для розслідування справи, В таких випадках слідчий, згідно з кримінально-процесуальним законодавством проводить огляд місця події, прилеглої території, приміщень, різних предметів, документів тощо.

Схожість між оперативним і слідчим оглядом полягає в тому, що:

- і в першому і в другому випадках відбувається безпосереднє сприйняття оперативним працівником або слідчим обстановки, пов'язаної з подіями злочину, предметів і документів, які мають значення для розкриття злочину;

- як оперативний так і слідчий огляди носять дослідницький характер цього сприйняття, направленість його на вивчення і фіксацію обстановки, відшукання, фіксацію та вилучення слідів, інших фактичних даних;

- мета оглядів - вияснення суттєвих для кримінальної справи обставин.

Разом з тим відповідно до діючого законодавства слідчий огляд це процесуальний захід. Він проводиться відкрито, гласно, як правило лише при наявності порушеної кримінальної справи. Законом передбачено, що слідчий огляд проводиться особою, яка має право проводити розслідування, в присутності понятих і переслідує мету вивчити обстановку місця події, відшукати і процесуально закріпити сліди, інші фактичні дані, які необхідні для з'ясування істотних для справи обставин. На розсуд слідчого, дізнавача огляд може проводитись в присутності потерпілого, свідка, підозрюваного, звинуваченого та інших осіб. Фактичні дані, які отримані в результаті слідчого огляду, стають процесуальними доказами і можуть бути підставою для прийняття любого рішення у справі.

Зазначено, що на відміну від слідчого огляду оперативний огляд -• це не процесуальні заходи, які здійснюються незалежно від наявності кримінальної справи. Він здійснюється як у справах оперативно-розшукового обліку, так і для перевірки первинних оперативно-розшукових матеріалів. Інформація, що отримана шляхом оперативного огляду, не має процесуальне-доказової сили у кримінальній справі. Мета отримання такої інформації полягає в тому, щоб

Досить часто за обставинами кримінальної справи необхідно відшукати використати її для вирішення оперативно-розшукових завдань, або сприяти розслідуванню кримінальної справи. Для легалізації даних оперативного огляду проводяться оперативні комбінації, щоб такі докази отримати процесуальним шляхом.

Поряд з викладеним відмітимо, що оперативний огляд відрізняється від слідчого і суб'єктами, що його здійснюють. Ними можуть бути лише працівники, оперативних підрозділів податкової міліції.

За даними ознаками оперативний огляд має схожість з обшуком. Разом з тим між цими заходами існує принципова різниця у правовій регламентації, суб'єктах здійснення, формах і умовах їх проведення та в порядку використання їх результатів.

Обшук - це процесуальна дія, яка проводиться гласно з участю понятих, підозрюваних у примусовому порядку з метою відшукання і вилучення, прилучення до кримінальної справи знарядь злочину, майна, коштовностей набутих злочинним шляхом, інших предметів і документів, як речових доказів у справі. Обшук проводиться спеціально уповноваженою особою за мотивованою постановою і з санкції прокурора.

Оперативний огляд проводиться без понятих та інших учасників процесу, виявлені предмети і документи не вилучаються, а лише оглядаються і фіксуються. В окремих випадках ці речові докази можуть тимчасово вилучатись для проведення негласного дослідження, але після цього вони обов'язково повертаються на місце і ні в якому разі не піднімаються муляжами.

Суб'єктами оперативного огляду є перш за все працівники оперативних підрозділів, як ініціатори оперативної розробки чи перевірки. Разом з тим за дорученням оперативних працівників оперативний огляд можуть здійснювати негласні співробітники. Інколи до оперативного огляду можуть залучатися представники державних органів, громадських організацій, спеціалісти з різних галузей науки і техніки, окремі громадяни, яким можна довірити цю справу. Вказані суб'єкти можуть залучатись до проведення оперативного огляду у випадках наявності можливості мати доступ до об'єктів огляду, або за службовим станом мають право на перевірку документів відповідних органів, установ, організацій.

Оперативний огляд, як метод ОРД, має неперевершене значення для ефективної боротьби з правопорушеннями і злочинністю. Це один із старих випробуваних інструментів оперативно-розшукової роботи, важливий спосіб оперативного розслідування. Застосування оперативного огляду дає можливість оперативним працівникам досить швидко збирати достовірні докази розроблюваних або підозрюваних осіб, викрити злісних неплатників податків навіть тоді, коли процесуальні і криміналістичні засоби і методи безсилі.

Оперативний огляд є одним із найбільш дійових способів документування злочинної діяльності розроблюваних осіб, отримання доказової інформації про подію злочину та орієнтовних даних про окремі суттєві елементи такої події (де знаходиться викрадене майно, приховані коштовності, набуті злочинним шляхом, про місце знаходження злочинців, що переховуються від правосуддя, про злочинні задуми розроблюваних осіб тощо). Шляхом оперативного огляду, як правило, вирішуються часткові оперативно-розшукові завдання, якщо іншим шляхом це зробити важко, або взагалі неможливо через відсутність змоги для проведення гласних заходів.