Відповідальність за порушення водного законодавства. 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Відповідальність за порушення водного законодавства.



 

За порушення водного законодавства застосовуються тра-диційні види відповідальності: майнова, адміністративна, дис-циплінарна, кримі - нальна. У цьому параграфі буде проаналізована тільки майнова відповідальність, оскільки інші види відповідаль-ності вивчаються у відповід - них навчальних дисциплінах. Майнова відповідальність являє собою покладення на винну особу несприятливих для неї майнових наслідків за правопорушен-ня в розмірах, визначених законодавством. Основною формою майнової відповідальності є відшкодування збитків (ст. 111 ВК України). Порушення водного законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідаль - ність згідно з законодавством України. Водокористувачі звільняються від відповідальності за порушення водного законодавства, якщо вони виникли внаслідок дії непереборних сил природи чи воєнних дій. Відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні у: 1) самовільному захопленні водних об'єктів; 2) забрудненні та засміченні вод; 3) порушенні режиму господарської діяльності у во - доохоронних зонах та на землях водного фонду; 5) введенні в експлуатацію підприємств, комунальних та інших об'єктів без очисних споруд чи

пристроїв належної потужності; 6) недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування; 7) самовільному
проведенні гідротехнічних робіт (будівництво ставків, дамб, каналів, свердловин); 14) порушенні правил охорони внутрішніх морських вод
та територіального моря від забруднення та засмічення. Підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і

фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в роз -

мірах і порядку, встановлених законодавством України. Відшкодування збитків, завданих внаслідок порушень водного законодавства, не
звільняє винних від збору за спеціальне водокористування, а також від необхідності здійснення заходів щодо ліквідації шкідливих наслідків.
Притягнення винних у порушенні водного законодавства до відповідальності не звільняє їх від обов'язку відшкодування збитків, завда -
них ними внаслідок порушення водного законодавства.    

 

Ліс. Поняття та склад лісового фонду.

 

Ліс – тип природних комплексів, в якому поєднуються переважно деревна та чагарникова рослинність з відповідними ґрунтами, трав’яною рослинністю, тваринним світом, мікроорганізмами та іншими природними компонентами, що взаємопов’язані у своєму розвитку, впливають один на одного і на навколишнє природне середовище. Ліси є основною складовою навколишнього природного середовища і як будь-який природний об'єкт характеризуються відповідними ознаками: біологічними, екологічними, економічними та юридичними. За своїми біологічни-ми ознаками ліси—це унікальне природне явище,яке являє собою сукупність дерев,чагарників,іншої лісо вої рослинності(трави,мохи,


лишайники тощо), ґрунтового по криву, що взаємопов'язані і впливають одне на одного та на на вколишнє природне середовище. У цьому зна - ченні поняття лісів є складовою поняття рослинного світу. Важлива особливість лісів полягає в тому, що вони є відтворю ваним природним ресурсом. екологічними ознаками лісів є виконання ними кліматорегулюючих, середовищезахисних, ґрунтозахисних, водо-охороних, санітар - но-гігієнічних, оздоровчих, рекреаційних та інших екологічних функцій. Економічне значення лісів полягає у тому, що вони є основним джере - лом лісових ресурсів, тобто деревини, технічної й лікарської сировини, кормових, харчових та інших лісових продуктів, що використовуються для задоволення потреб населення і виробництва. Зокрема, ліси — це основа кормової бази для тваринництва, ведення мисливського господар - ства, основа паперової, меблевої, фармацевтичної та інших видів промисловості. Ліси України за своїм економічним і господарським значенням поділяють на дві групи. Так, до першої групи належать ліси, що виконують переважно природоохоронні функції. Залежно від переваг викону - ваних ними функцій ліси першої групи належать до водоохоронних, захисних, санітарно-гігієнічних та оздоровчих категорій захищеності. До першої групи належать також ліси на територіях природно-заповідного фонду, лісоплодові насадження і субальпійські деревні та чагарникові угруповання. До другої групи належать ліси, що поряд з екологічним мають експлуатаційне значення, і для збереження їх захисних функцій, безперервності та невиснажливості їх використання встановлюється режим обмеженого лісокористування. Юридичне поняття лісів пов'язане з формуванням лісового фонду, який становлять усі ліси на території України. Особливістю лісового фонду України є віднесен ня до нього, крім лісів, земельних ділянок, не вкритих лісовою рослинністю, але наданих для потреб лісового господарства. До лісового фонду не належать: усі види зелених насаджень у межах населених пунктів, які не віднесені до категорії лісів; окремі дерева і групи дерев, чагарники на сільсько - господарських угіддях, садибах, присадибних ділянках, дачних і садових ділянках. На цю рослинність не поширюється правовий режим, встановлений для лісів. Землі, зайняті лісом, не включаються до складу лісового фонду, оскільки вони включаються до складу земель лісового фонду. До земель лісового фонду належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства (частина перша ст. 55 ЗК України). У складі земель лісового фонду виділяють а): лісові площі: вкриті лісовою(деревною і чагарниковою)рослинністю;не вкриті лісо вою рослинністю,які підлягають залісненню,зайнятілісовим шляхами, просіками, протипожежними розривами; б) нелісові площі: зайняті спорудами, пов'язаними з веденням лісового господар - ства, трасами ліній електропередач, продуктопроводів та підземними комунікаціями тощо; зайняті сільськогосподарськими угіддями; зайняті болотами і водоймами в межах земельних ділянок лісового фонду, наданих для потреб лісового господарства. Межі земель лісового фонду мо - жуть розширюватися за рахунок відводу під лісорозведення земель із інших категорій земельного фонду, а також скорочуватися в результаті вилучення земель із цього фонду для інших державних та громадських потреб.

Поділ лісів на категорії

 

Ліси залежно від основних виконуваних ними функцій 
 поділяються на такі категорії: 


 

1) ліси природоохоронного, наукового, історико-культурного 
 призначення; 


 

2) рекреаційно-оздоровчі ліси; 


 

3) захисні ліси; 


 

4) експлуатаційні ліси. 


 

3. Ліси, що зростають на одній території і відповідають 
 умовам і ознакам віднесення до різних категорій, відносяться до 
 тієї з них, для якої у визначеному законодавством порядку 
 встановлений режим більш обмеженого лісокористування. 


 

4. Межі лісів, визначених для віднесення до однієї з 
 категорій, проводяться уздовж природних меж, квартальних просік, 
 ліній зв'язку і електромереж та інших, чітко визначених на 
 місцевості розмежувальних ліній - залізниць та автомобільних 
 доріг, канав, каналів, газо- та нафтопроводів, візирів, 
 протипожежних розривів і вододільних ліній. 


 

Ліси природоохоронного, наукового, 
 історико-культурного призначення 


 

5. До лісів природоохоронного, наукового, 
 історико-культурного призначення відносяться лісові ділянки, що 
 виконують природоохоронну, естетичну функцію, є об'єктами 
 науково-дослідних робіт на довгочасну перспективу, сприяють 
 забезпеченню охорони унікальних та інших особливо цінних природних 
 комплексів та історико-культурних об'єктів, зокрема: 


 

1) розташовані в межах територій та об'єктів 
 природно-заповідного фонду; 


 

2) розташовані в межах історико-культурних заповідників, 
 меморіальних комплексів, місць, пов'язаних з важливими історичними 
 подіями, охоронних зон пам'яток історії, археології, 
 містобудування та архітектури, монументального мистецтва. 


 

До лісів природоохоронного, наукового, історико-культурного 
 призначення відносяться також унікальні за породним складом, 
 продуктивністю і генетичними властивостями лісові ділянки, на яких 
 зростають реліктові, ендемічні види дерев, що мають велике наукове 
 значення. 



Рекреаційно-оздоровчі ліси 


 

6. До рекреаційно-оздоровчих лісів відносяться лісові 
 ділянки, що виконують рекреаційну, санітарно-гігієнічну та 
 оздоровчу функцію, використовуються для туризму, зайняття спортом, 
 санаторно-курортного лікування та відпочинку населення і 
 розташовані: 


 

1) у межах міст, селищ та інших населених пунктів; 


 

2) у межах округів санітарної охорони лікувально-оздоровчих 
 територій і курортів; 


 

3) у межах поясів зон санітарної охорони водних об'єктів; 


 

4) у лісах зелених зон навколо населених пунктів. Площа таких 
 лісових ділянок визначається за нормативами згідно з додатком 1; 


 

5) поза межами лісів зелених зон, що виділяються за 
 нормативами згідно з додатком 2. 


 

Захисні ліси 


 

7. До категорії захисних лісів відносяться лісові ділянки, що 
 виконують функцію захисту навколишнього природного середовища та 
 інженерних об'єктів від негативного впливу природних та 
 антропогенних факторів, зокрема: 


 

1) лісові насадження лінійного типу (полезахисні лісові 
 смуги, державні захисні лісові смуги, лісові смуги уздовж 
 забудованих територій населених пунктів); 


 

2) лісові ділянки (смуги лісів), розташовані у смугах 
 відведення каналів, залізниць та автомобільних доріг; 


 

3) лісові ділянки (смуги лісів) у ярах, на легкорозвіюваних 


пісках, рекультивованих землях, кам'янистих розсипах, малопотужних 
 кам'янистих ґрунтах, у високогірних зонах, на стрімких гірських 
 схилах, у селенебезпечних басейнах та на схилах лавинонебезпечних 
 басейнів (протиерозійні ліси), які виділяються за нормативами 
 згідно з додатком 3; 


 

4) лісові ділянки (смуги лісів), які прилягають до смуг 
 відведення залізниць і виділяються з категорії експлуатаційних 
 лісів на 500 метрів з кожного боку. У гірських районах ширина смуг 
 лісів у разі потреби може бути збільшена з урахуванням результатів 
 спеціальних обстежень до розмірів, що забезпечують захист 
 залізниць і безпеку руху; 


 

5) лісові ділянки (смуги лісів), що прилягають до смуг 
 відведення автомобільних доріг державного значення і виділяються з 
 категорії експлуатаційних лісів шириною 250 метрів з кожного боку 
 дороги. Для забезпечення захисту зазначених доріг і безпеки руху у 
 гірських районах ширина смуг лісів у разі потреби може бути 
 збільшена з урахуванням результатів спеціальних обстежень; 


 

6) лісові ділянки (смуги лісів) уздовж берегів річок, навколо 


 

озер, водоймищ та інших водних об'єктів, які виділяються з 
 категорії експлуатаційних лісів за нормативами згідно з 
 додатком 4. Ширина наявних смуг лісів, що перевищує нормативи, не 
 підлягає перегляду; 


 

7) інші лісові ділянки (смуги лісів), які не мають зазначених 


 

у підпунктах 1-6 цього пункту ознак віднесення до категорії 
 захисних лісів, розташовані: 


 

на схилах балок і річкових долин з крутизною схилів до 

25 градусів (байрачні ліси); 


 

серед безлісної місцевості та мають площу до 100 гектарів. 


 

Експлуатаційні ліси 



8. До категорії експлуатаційних лісів відносяться лісові 
                
ділянки, що не зайняті лісами природоохоронного, наукового, 
                
історико-культурного призначення, рекреаційно-оздоровчими та 
                
захисними лісами (категорії лісів з особливим режимом 
                
лісокористування). Експлуатаційні ліси призначені для задоволення 
                
потреб національної економіки у деревині.                      
76. Право власності на ліси та право користування.                  
Ліси, які знаходяться в межах території України, є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права влас -
ника на ліси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією Украї -
ни Ліси можуть перебувати в державній, комунальній та приватній власності. Суб'єктами права власності на ліси є держава, територіальні  
громади, громадяни та юридичні особи. У державній власності перебувають усі ліси України, крім лісів, що перебувають у комунальній або  
приватній власності. Право державної власності на ліси набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради  
міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій відповідно до закону. У комунальній власності перебувають ліси
в межах населених пунктів, крім лісів, що перебувають у державній або приватній власності. У комунальній власності можуть перебувати й
інші ліси, набуті або віднесені до об'єктів комунальної власності в установленому законом порядку. Право комунальної власності на ліси
реалізується територіальними громадами безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування. Ліси в Україні можуть  
перебувати у приватній власності. Суб'єктами права приватної власності на ліси є громадяни та юридичні особи України. Право комунальної  
власності на ліси набувається при розмежуванні в установленому законом порядку земель державної і комунальної власності, а також  
шляхом передачі земельних ділянок з державної власності в комунальну та з інших підстав, не заборонених законом. Громадяни та юри -
дичні особи України можуть безоплатно або за плату набувати у власність у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств за -
мкнені земельні лісові ділянки загальною площею до 5 гектарів. Ця площа може бути збільшена в разі успадкування лісів згідно із зако -
ном. Громадяни та юридичні особи можуть мати у власності ліси, створені ними на набутих у власність у встановленому порядку зе -
                                 

мельних ділянках деградованих і малопродуктивних угідь, без обмеження їх площі. Ліси, створені громадянами та юридичними особами на

земельних ділянках, що належать їм на праві власності, перебувають у приватній власності цих громадян і юридичних осіб. Право приват -
ної власності на ліси громадян та юридичних осіб України виникає з моменту одержання ними документів, що посвідчують право влас -
ності на земельну ділянку, та їх державної реєстрації. Ліси, отримані у спадщину іноземними громадянами, особами без громадянства та
іноземними юридичними особами, підлягають відчуженню протягом одного року. Документом, що посвідчує право приватної власності на
     

ліси, є державний акт на право власності на землю, виданий на відповідну земельну ділянку. Право приватної власності на ліси припиняєть - ся в разі припинення права власності на земельну лісову ділянку у випадках і в порядку, встановлених законом.Право користування лісами здійснюється в порядку постійного та тимчасового користування лісами. У постійне користування ліси на землях державної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, установам та організаціям,у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи. У постійне користування ліси на землях комунальної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим комунальним лісогосподарським підприємствам,іншим комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створені спеціалізовані лісогоспо - дарські підрозділи. Ліси надаються в постійне користування на підставі рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самовря - дування, прийнятого в межах їх повноважень за погодженням з органами виконавчої влади з питань лісового господарства та з питань

охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим,територіальними органами центральних органів виконавчої
влади з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища. Право постійного користування лісами
посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Об'єктом тимчасового користування можуть бути всі
ліси, що перебувають у державній, комунальній або приватній власності. Тимчасове користування лісами може бути: довгостроковим -тер -
міном від одного до п'ятдесяти років і короткостроковим -терміном до одного року.Довгострокове тимчасове користування лісами- засно -
ване на договорі строкове платне використання лісових ділянок, які виділяються для потреб мисливського господарства, культурно-оздоров -
       

чих,рекреаційних,спортивних,туристичних і освітньо-виховних цілей, проведення науково-дослідних робіт.Довгострокове тимчасове користу -

вання лісами державної та комунальної власності здійснюється без вилучення земельних ділянок у постійних користувачів лісами на під -
ставі рішення відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повноважень за погоджен -
ням з постійними користувачами лісами та органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, тери -
торіальними органами центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства. Довгострокове тимчасове користування ліса -
     

ми приватної власності здійснюється без вилучення земельних ділянок шляхом укладення між власником лісів та тимчасовим лісокори -

стувачем договору, який підлягає реєстрації в органі виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, те -
риторіальних органах центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства. Короткострокове тимчасове користування  
лісами для заготівлі другорядних лісових матеріалів, побічних лісових користувань та інших потреб, передбачених цим Кодексом, здійс -
нюється без вилучення земельних ділянок у власника лісів, постійного лісокористувача на підставі спеціального дозволу, що видається
власником лісів, постійним лісокористувачем підприємствам, установам, організаціям, громадянам України, іноземцям та особам без  
громадянства,іноземним юридичним особам.Суб'єктами правовідносин тимчасового користування лісами є: власники лісів або уповноважені  
ними особи; підприємства, установи, організації, громадяни України, іноземці та особи без громадянства, іноземні юридичні особи. Тимча -
совий лісокористувач не має права передавати лісові ділянки в тимчасове користування іншим особам. Підставами припинення права по -
                   

стійного користування лісами є: 1) припинення права користування земельною лісовою ділянкою у випадках і порядку, встановлених законом; 2) використання лісових ресурсів способами, які завдають шкоду навколишньому природному середовищу, не забезпечують збереження оздоровчих, захисних та інших корисних властивостей лісів, негативно впливають на їх стан і відтворення; 3) використання лісової ділянки не за цільовим призначенням. Лісовий сервітут - право на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною лісовою ділянко - ю.Громадяни мають право вільно перебувати в лісах державної та комунальної власності, якщо інше не передбачено законом. Права власників лісів або лісокористувачів можуть бути обмежені на користь інших заінтересованих осіб на підставі закону, договорів, заповіту або за рішен-ням суду.Установлення лісового сервітуту не веде до позбавлення власника земельної лісової ділянки, щодо якої встановлений лісовий сервітут, права володіння, користування та розпоряджання нею, а користувача - володіння, користування. Лісовий сервітут здійснюється спо - собом, найменш обтяжливим для власника лісів або користувача земельної лісової ділянки, щодо якої він установлений.

 

Права лісокористувачів.

Постійні лісокористувачі мають: 1) право самостійно господарювати в лісах; 


 

2) виключне право на заготівлю деревини; 3) право власності на заготовлену ними продукцію та доходи від її реалізації; 4) право на відшко - дування збитків у випадках, передбачених законодавством; 5) право здійснювати відповідно до законодавства будівництво доріг, спорудження жилих будинків, виробничих та інших будівель і споруд, необхідних для ведення лісового господарства.Постійні лісокористувачі зобов'язані: 1) забезпечувати охорону, захист, відтворення, підвищення продуктивності лісових насаджень, посилення їх корисних властивостей,

 



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2016-06-24; просмотров: 315; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 54.166.200.255 (0.046 с.)