Тема 2. 5. Ревизия использования средств на оплату труда

1. Задачи, источники, последовательность ревизии операций по оплате труда

ВОПРОС № 1

Проверка операций по расчетам с работниками по оплате труда осуществляется специалистами министерства труда и социальной защиты, аудиторами и специалистами ведомственного контроля. Целью проверки расчетов с персоналом по оплате труда является установление соблюдения требований трудового законодательства, а также эффективности и целесообразности совершенных хозяйственных операций и их отражение на счетах бухгалтерского учета.

Основными задачами контроля расчетов с рабочими и служащи­ми по оплате труда является проверка:

- обоснованности и правильности формирования штатного расписания и установления должностных окладов; соблюдение трудового законодательства при приеме, увольнении и перемещении работников внутри организации; своевременность и обоснованность предоставления и оплаты трудовых и социальных отпусков; учет рабочего времени и контроль личного состава организации; правильность и полнота расчетов по оплате труда и их отражение на счетах бухгалтерского учета; проверка своевременности и полноты выплат работникам сумм по заработной плате; соблюдения действующего законодательства о труде.

Источниками информации, используемой в процессе контроля, являются: устав проверяемой организации; учетная политика; структура организации; штатное расписание; коллективный договор; положение по оплате труда; положение о премировании; приказы по личному составу; контракты с работниками; табели учета рабочего времени; лицевые счета по заработной плате; расчетные или расчетно-платежные ведомости; трудовые книжки, личные дела, данные аналитического и синтетического учета по счету 70

Проверку комплекса данных вопросов целесообразно начать с контроля соблюдения трудового законодательства с учетом организационной структуры и штатного расписания. Для этого необходимо проверить обоснованность и правильность формирования штатного расписания и установления должностных окладов.

Проверка расчетов и выплат с работающими по заработной плате осуществляется по двум направлениям: в части обоснованности, своевременности и правильности начислений оплаты труда и производимых удержаний.. Для этого следует ознакомиться с коллективным договором, положением об оплате труда, штатным расписанием, должностными инструкциями, графиком отпусков. Проверку начинают с установления соответствия показателей аналитичес­кого учета по оплате труда данным синтетического учета по счету 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» в Главной книге и бухгалтер­ском балансе на одну и ту же дату. Для этого необходимо сверить сальдо по счету 70 на 1-е число месяца в Главной книге и в балансе предприятия с итоговыми суммами (суммами к выдаче) расчетно-платежных ведомостей.

При выявлении расхождений между данными аналитического и синтетического учета следует установить их причины. Основными причинами расхождений могут быть искажения данных в результате злоупотреблений; не­полное удержание авансов; повторное списание денежных докумен­тов с отнесением выплат по ним в дебет счета 70; уменьшение деби­торской задолженности или увеличение кредиторской задолженнос­ти при переносе сальдо из одной расчетной ведомости в другую; запу­щенность учета по счету 70.

Затем изучаются достоверность первичных документов, порядок и последовательность их заполнения. При этом особое внимание об­ращается на проверку табелей учета рабочего времени и графиков ра­боты.

При формально-право­вой проверке первичных документов по учету труда и его оплаты ус­танавливают наличие подписей должностных лиц, ответственных за учет выполненных работ, заполненность всех реквизитов, нет ли в до­кументах подчисток, неоговоренных исправлений и т.д. При про­верке табелей учета рабочего времени и нарядов, а также других первичных документов по начислению оплаты труда необходимо выяс­нить, нет ли случаев включения в них вымышленных (подставных) лиц. Для этого следует проанализировать наряды по датам их выда­чи, сопоставить фамилии рабочих в нарядах и табелях учета рабочего времени с данными учета личного состава в отделе кадров. Необходимо проверить, нет ли случаев повторного начисления сумм по ранее оплаченным первичным документам, повторения фа­милий одних и тех же лиц в нескольких расчетно-платежных ведо­мостях. При проверке пер­вичных документов и расчетных ведомостей большое внимание уде­ляется правильности арифметических подсчетов.

На следующем этапе контроля выборочно проверяется правиль­ность начисления оплаты труда. Эта проверка производится отдель­но по работникам с повременной и сдельной оплатой труда. По табелям учета рабочего времени устанавливается правиль­ность начисления оплаты труда рабочим с повременной оплатой, проверяется соответствие ее тарифным разрядам рабочих и часовым тарифным ставкам. Затем определяется правильность начисления оплаты труда рабочим-сдельщикам. Здесь необходимо выяснить, осуществляется ли внутрихозяйственный контроль за соответстви­ем фактически выполненного объема работ объему работ, указанно­му в соответствующих первичных документах (нарядах и др.). Ана­лиз этих сопоставлений позволяет выявить приписки в объемах вы­полненных работ и излишние начисления заработной платы.

Особое внимание уделяется проверке правильности начисления дополнительной оплаты труда, одним из основных видов которой яв­ляется оплата отпусков. В процессе проверки необходимо устано­вить полноту включения в расчет выплат при определении среднего заработка, правильность определения среднемесячной и среднеднев­ной оплаты труда, суммы оплаты за время отпуска.

Затем проверяется правильность произведенных удержаний из заработной платы. Из заработной платы работающих производятся удержания подоходного налога, по исполнительным документам, по поручениям — обязательствам за приобретенные товары в кредит, по письменному поручению о переводе страховых взносов по договорам личного страхования, авансов, выданных в счет оплаты труда, в воз­мещение ущерба, причиненного предприятию и др.

При проверке правильности удержаний нужно установить их доку­ментальную обоснованность и законность, своевременность перечис­ления удержанных сумм по назначению: бюджету — взысканные нало­ги; торговым предприятиям — задолженность за товары, купленные в кредит; истцам - алименты и другие суммы. Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 50 % заработка.

В процессе контроля проверяется также расходование средств фонда социальной защиты населения и, прежде всего, на выплату пособий по временной нетрудоспособности. Эти пособия начисля­ются на основании листков нетрудоспособности (бюллетеней), вы­даваемых лечебными учреждениями. От соблюдения порядка их оформления зависит правильность начисления и выплаты посо­бий. В процессе контроля устанавливается, имеются ли в листках подписи врачей, печати лечебных учреждений. Аналогично прове­ряется оформление других документов, дающих право на получе­ние пособий за счет средств фонда социальной защиты населения (пособие на новорожденного, пособие на детей, пособие по бере­менности и родам и др.).

Проверкой правильности расчетов зарплаты и сумм удержаний, устанавливается правильность суммы заработной платы, подлежа­щей выдаче на руки каждому работнику. На всех проверенных доку­ментах ревизор делает свою пометку. Если после сопоставления до­кументов останутся неотмеченными какие-либо расчетные и пла­тежные ведомости или фамилии отдельных лиц в них, то это может явиться признаком составления двойных платежных ведомостей ли­бо включения вымышленных фамилий.

Следует проверить правильность арифметических подсчетов в документах на начисление и выплату заработной платы

На предприятиях имеют место случаи выплаты денег за работы, выполненные по трудовым соглашениям с частными лицами. Их целесообразно проверить сплошным путем. Прежде всего, следует ознако­миться с содержанием трудового соглашения, обращая внимание на наличие данных об исполнителях работ (фамилии, имена, отчества, адреса, серии и номера паспорта и даты его выдачи, данных о его спе­циальности, квалификации), характеристику и объем работ, подле­жащих выполнению, расценки и сумму, которая будет выплачена после окончания работ.

Ревизор выясняет, какие обстоятельства вынудили предприятие заключить трудовое соглашение с частными лицами. Намеченные в нем работы не должны входить в служебные обязан­ности штатных работников предприятия. Изучая акт приемки вы­полненных работ, ревизор проверяет, в полном ли объеме, в срок ли выполнены работы и каково их качество. Наличие этих документов является основанием для выплаты денег. Путем обследования или контрольного обмера проверяют соответствие объемов выполнен­ных работ объемам, указанным в документах.

Необходимо тщательно проанализировать соблюдение сроков и полноту выдачи зарплаты, причины несвоевременности этих расче­тов и меры, принимаемые субъектом хозяйствования по улучшению расчетной дисциплины по оплате труда.