Правила и инструкции по охране труда

1. Разработка правил по охране труда.

1.1. Правила и инструкции по охране труда разрабатываются с учетом достижений науки, техники, передового опыта организации производства и труда, с соблюдением требований стандартов ССБТ, строительных и санитарных норм и правил, норм безопасности, гигиенических и эргономических нормативов.

1.2. Правила по охране труда содержат следующие разделы:

· общие требования;

· требования к производственным (технологическим) процессам;

· требования к производственным помещениям;

· требования к производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений);

· требования к исходным материалам, заготовкам и полуфабрикатам;

· требования к производственному оборудованию;

· требования к размещению производственного оборудования и организации рабочих мест;

· требования к способам хранения и транспортирования исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства;

· режимы труда и отдыха;

· требования к профессиональному отбору и проверке знаний правил;

· требования к применению средств защиты;

· ответственность за нарушение правил;

· дополнительные требования. (введены Постановлением Минтруда РФ от 28.03.94 N 27)

1.2.1. В разделе "Общие требования" должны быть изложены:

· сведения о применении и распространении правил;

· перечень опасных и вредных производственных факторов, характерных для производственных процессов, установленных в соответствии с ГОСТ 12.0.003 "ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация";

· допускаемые стандартами (санитарными нормами) уровни, концентрации и другие параметры опасных и вредных производственных факторов, свойственных производственным процессам;

· требования безопасности, предъявляемые к организации производственных процессов;

· требования об охране окружающей природной среды;

· требования пожаро- и взрывобезопасности, предъявляемые к производственным процессам;

· требования безопасности, которые должны учитываться в технологической документации.

1.2.2. В разделе "Требования к производственным (технологическим) процессам" предусматриваются:

· меры, исключающие непосредственный контакт работников с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное воздействие на работников;

· мероприятия по замене технологических процессов и операций, связанных с возникновением опасных и вредных производственных факторов, процессами и операциями, при которых указанные факторы отсутствуют или обладают меньшей интенсивностью;

· комплексная механизация, автоматизация, применение дистанционного управления технологическими процессами и операциями при наличии опасных и вредных производственных факторов;

· герметизация оборудования;

· применение средств защиты работников;

· рациональная организация труда и отдыха с целью профилактики монотонности и гиподинамии, а также ограничение тяжести труда;

· способы своевременного уведомления о возникновении опасных и вредных производственных факторов на отдельных технологических операциях;

· системы контроля и управления технологическими процессами, обеспечивающие защиту работников и аварийное отключение производственного оборудования;

· своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов.

1.2.3. В разделе "Требования к способам хранения и транспортирования исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства" предусматриваются способы и устройства для хранения и средства механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ и транспортирования, исключающие опасность выполнения работ.

1.2.4. В разделе "Режимы труда и отдыха" излагаются рекомендации по: организации оптимальных режимов труда и отдыха для производственных процессов, на которые распространяются данные правила; установлению перерывов, связанных с воздействием на работников опасных и вредных производственных факторов, пребыванием их на открытом воздухе в холодное время года, и перерывов для отдыха и приема пищи; ограничению продолжительности смены и т.д.

1.2.5. В разделе "Требования к профессиональному отбору и проверке знаний правил" должны быть изложены

условия допуска работников к участию в производственных процессах:

· соответствие физиологических, психофизиологических, психологических и, в отдельных случаях, антропометрических особенностей лиц, допускаемых к участию в производственных процессах, характеру выполняемых работ;

· проверка состояния здоровья работников проводится как при допуске их к работе, так и периодически. Периодичность контроля за состоянием здоровья работников определяется в зависимости от опасных и вредных факторов производственного процесса в порядке, установленном Минздравом России;

· лица, допускаемые к участию в производственном процессе, должны иметь профессиональную подготовку (в том числе по безопасности труда), соответствующую характеру работы;

· проверка знаний работников проводится как при допуске их к работе, так и периодически;

· порядок и виды обучения и проверка знаний правил должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.0.004 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения".

1.2.6. В разделе "Требования к применению средств защиты работников" должны быть указаны способы и меры, обеспечивающие:

удаление опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны;

снижение уровня воздействия вредных факторов до величины, установленной действующими санитарными нормами;

· защиту работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, сопутствующих применяемой технологии и условиям работы;

· защиту работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов, возникающих в случаях нарушения технологического процесса.

1.2.7. В разделе "Ответственность за нарушение правил" излагается ответственность должностных лиц за несоблюдение требований правил, предусмотренная действующим законодательством.

1.3. Изложение требований правил должно быть кратким и четким, исключающим возможность различного толкования. При изложении обязательных требований в правилах применяются слова "должен", "следует", "необходимо" и производные от них.

1.4. В правилах должны применяться термины, установленные ГОСТ 12.0.002 "ССБТ. Термины и определения"

 

10. Порядок принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг).

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок подготовки и принятия работодателями локальных нормативных правовых актов по охране труда в виде инструкций по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг).

2. Работодатели, не наделенные правом принятия локальных нормативных правовых актов, руководствуются соответствующими типовыми инструкциями по охране труда.

Отраслевые типовые инструкции по охране труда разрабатывают и принимают в пределах своей компетенции республиканские органы государственного управления, осуществляющие регулирование и управление в соответствующих отраслях (сферах деятельности), по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Межотраслевые типовые инструкции по охране труда утверждает самостоятельно или совместно с республиканскими органами государственного управления Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь.

3. Работодателем должны быть разработаны и приняты инструкции по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), выполняемых в организации работниками различных профессий и должностей (например, погрузочно-разгрузочные работы, работы с электроинструментом и тому подобные), а также для работ, выполнение которых связано с повышенной опасностью (например, работы на высоте, работы в резервуарах, колодцах и других емкостных сооружениях и тому подобные).

4. Инструкции по охране труда разрабатываются на основе нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, требования которых должны соблюдаться в организации, а также требований по охране труда, изложенных в технологической документации, технической документации на оборудование, эксплуатируемое в организации, с учетом специфики деятельности организации, конкретных условий производства работ, оказания услуг.

При отсутствии в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, требований по охране труда для профессий или отдельных видов работ (услуг) работодатели разрабатывают и включают в инструкции по охране труда требования по охране труда, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих в процессе трудовой деятельности.

5. В инструкции по охране труда включаются только те требования, которые относятся к охране труда и выполняются самими работающими.

6. Положения инструкций по охране труда не должны противоречить нормативным правовым актам, техническим нормативным правовым актам, содержащим требования по охране труда.

7. Работодатель обеспечивает изучение инструкций по охране труда работающими (проведение инструктажа по соответствующим инструкциям) до начала работ (оказания услуг).

8. Требования инструкций по охране труда являются обязательными для работающих, их невыполнение рассматривается как нарушение трудовой дисциплины.

9. Выполнение работающими требований инструкций по охране труда проверяется при осуществлении всех видов контроля в системе управления охраной труда, учитывается при оценке состояния охраны труда в организации и ее структурных подразделениях, осуществлении морального и материального стимулирования работающих за соблюдение требований по охране труда по итогам работы за соответствующий период.