Нормативные правовые и технические нормативные правовые акты охраны труда.

Нормативное обеспечение охраны труда регулирует постановление совета министров РБ от 10.02.2003 г. N 150 «О ГОСУДАРСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ», а нормативные правовые акты и технические нормативные правовые акты по охране труда перечень к этому постановлению.

«В целях реализации государственной политики в области охраны труда и совершенствования организации работы по подготовке и принятию нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что:

1.1. правила, нормы, критерии и процедуры, направленные на сохранение жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе их трудовой деятельности, содержащиеся в законодательных и иных нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах, являются государственными нормативными требованиями охраны труда (далее - требования охраны труда);

1.2. система нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, состоит из межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, типовых инструкций по охране труда, норм охраны труда, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, государственных стандартов, строительных норм, правил технической безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, других нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов;

1.3. требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при:

проектировании, строительстве (реконструкции), ремонте и техническом обслуживании зданий, сооружений и других объектов;

конструировании, изготовлении (модернизации), эксплуатации станков, машин, механизмов, другого оборудования, средств коллективной и индивидуальной защиты;

производстве и применении химических веществ и материалов, разработке и проведении технологических процессов, организации производства и труда.

2. Утвердить прилагаемый перечень видов нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, и республиканских органов государственного управления (должностных лиц), принимающих (издающих) их (далее - Перечень).

3. Установить, что республиканские органы государственного управления принимают нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, указанные в Перечне, в следующем порядке:

3.1. межотраслевые нормативные правовые акты (межотраслевые правила по охране труда, типовые инструкции по охране труда, нормы охраны труда и другие), содержащие требования охраны труда, принимаются Министерством труда и социальной защиты или этим Министерством совместно с республиканскими органами государственного управления, осуществляющими регулирование и управление в соответствующих отраслях (сферах деятельности);

3.2. нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда (санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы, государственные стандарты, строительные нормы, правила технической безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации и другие), принимаются (издаются) уполномоченными в соответствии с законодательством республиканскими органами государственного управления (должностными лицами) по согласованию с Министерством труда и социальной защиты;

3.3. отраслевые нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда (отраслевые правила по охране труда, типовые инструкции по охране труда и другие), принимаются республиканскими органами государственного управления, осуществляющими регулирование и управление в соответствующих отраслях (сферах деятельности), по согласованию с Министерством труда и социальной защиты.

4. Министерству труда и социальной защиты разработать и утвердить до 1 апреля 2003 г. рекомендации по изложению государственных нормативных требований охраны труда в нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах.»

Перечень видов нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, и республиканских органов государственного управления (должностных лиц), принимающих (издающих) их

Вид нормативного правового акта, технического нормативного правового акта, содержащий требования охраны труда, его сокращенное наименование	Республиканский орган государственного управления (должностное лицо), принимающий (издающий) нормативный правовой акт, технический нормативный правовой акт
Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ М), типовые инструкции по охране труда (ТИОТ М), нормы охраны труда, другие межотраслевые нормативные правовые акты	Министерство труда и социальной защиты или это Министерство совместно с республиканскими органами государственного управления, осуществляющими регулирование и управление в соответствующих отраслях (сферах деятельности)
Гигиенические нормативы (ГН), санитарные нормы (СН), санитарные правила (СП), санитарные правила и нормы (СанПиН)	Министерство здравоохранения, Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь (его заместители)
Государственные стандарты (СТБ)	Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, Министерство архитектуры и строительства
Строительные нормы Беларуси (СНБ)	Министерство архитектуры и строительства
Правила технической безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ)	Министерство по чрезвычайным ситуациям
Правила устройства (ПУ), правила технической эксплуатации (ПТЭ), правила безопасности при эксплуатации (ПБ), правила техники безопасности при эксплуатации (ПТБ)	Министерство энергетики
Отраслевые правила по охране труда (ПОТ О), типовые инструкции по охране труда (ТИОТ О), другие отраслевые нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты	республиканские органы государственного управления, осуществляющие регулирование и управление в соответствующих отраслях (сферах деятельности)

 

 

 

8. Система стандартов безопасности труда и ее роль в создании здоровых и безопасных условий труда

Большое значение для создания здоровых и безопасных условий труда имеет ССБТ. Стандарты безопасности труда устанавливают требования к производственным процессам, оборудованию по видам вредных и опасных производственных факторов, а также средствам индивидуальной и коллективной защиты. Комплекс стандартов, входящих в ССБТ, дает возможность научно обоснованно подходить не только к разработке и проектированию новых технологических процессов, цехов, производств и предприятий, но и добиваться повышения уровня безопасности производственного оборудования трудовых и технологических процессов на действующих предприятиях.

Система стандартов по.безопасности труда обеспечивает комплектность, динамичность, обязательность исполнения и дает возможность согласования и увязки стандартов ССБТ между собой и со всей действующей в стране нормативно-технической документацией. В то же время ССБТ предусматривает систематическое обновление показателей, внесенных в стандарты в ходе регулярных пересмотров, что обусловливает развитие самой системы в соответствии с потребностями народного хозяйства.

Таким образом, система стандартов по безопасности труда становится, по существу, техническим законом производства.

Разработка и внедрение системы стандартов безопасности труда позволяют совершенствовать управление безопасностью труда, поднять его на качественно новую ступень.

В настоящее время на всех предприятиях разрабатываются перспективные комплексные планы стандартизации для всех видов производственного оборудования, технологических и трудовых процессов. При этом главное внимание необходимо обращать на разработку решений, направленных на ликвидацию или локализацию таких вредных производственных факторов, как шум, запыленность, загазованность, высокая температура, лучистое и инфракрасное излучение и др.

Основой для стандартизации безопасности труда должна стать паспортизация опасных и вредных производственных факторов.