По оценке американских экспертов, катастрофа на атомной станции, размещенной в густонаселенной местности, может нанести экономический ущерб в 150 млрд. Долларов и привести к гибели 140 тыс. Человек.

В последнее время обострилась проблема радиационной опасности судов с ядерными энергетическими установками и обслуживающими их плавсредствами в Военно-Морском Флоте России, где их насчитывается более 240. В рамках Договора СНВ-1 идет процесс ликвидации стратегических вооружений. И, в частности, почти 150 атомных подводных лодок уже выведено из эксплуатации. Но дело в том, что около 120 из них (это более 200 ядерных реакторов) стоят с не выгруженным отработанным ядерным топливом. Сроки службы активных зон этих лодок, как правило, превышены, аппаратный контроль не ведется, периодический радиохимический анализ теплоносителя первого контура не предусмотрен. Состояние указанных зон на некоторых субмаринах на момент вывода их из эксплуатации характеризовалось как недопустимое. На флоте имеются подлодки с аварийными реакторами. К сожалению, принятая Правительством Российской Федерации в 1992 году программа утилизации атомных подводных средств, предусматривающая, помимо всего прочего, строительство подземных укрытий для их реакторов, не выполняется.

Аналогичное положение дел и на судах гражданского атомного флота. Одно из узких мест в сфере обеспечения радиационной безопасности - транспортировка материалов и радиоактивных веществ. Ежегодное обращение сотен и тысяч тонн высокоактивного топлива требует больших усилий для создания надежной системы безопасности. К этому добавляется межведомственных аспект. Когда топливо отправляется с ядерного предприятия, оно попадает в распоряжение ряда организаций, некомпетентных в вопросах ядерной технологии. Следовательно, должно быть налажено необходимое взаимодействие между участниками процесса транспортировки. Здесь важно выбрать безопасные маршруты движения, продумать его графики, подготовить специальные транспортные средства и т.д. Словом обеспечение безопасности на транспорте должно занимать важнейшее место в деятельности всех организаций, ответственных за перевозку ядерных грузов и готовность сил реагирования на случаи возможных аварий. Тем более, что транспортные коммуникации зачастую проходят по густонаселенным городским зонам.

По мнению специалистов, условиями, способствующими совершению террористических акций являются, отсутствие надежной физической защиты на большей части потенциально опасных объектов (ПОО) и слабые оперативные позиции правоохранительных структур среди лиц и

__________________________

¹ Курс - на атомную энергетику//Российская газета.-1999.- 2 марта.

групп террористической направленности. Крайне острая ситуация сложилась с состоянием инженерно-технических средств охраны (ИТСО) на предприятиях Минатома РФ, Миноборонпрома РФ, Министерства обороны РФ, использующих и перевозящих ядерные материалы. Около 36% ИТСО ядерных производств и 73% контролируемых зон закрытых административно-территориальных образований требуют реконструкции или капитального ремонта, 50% охраняемых зданий и помещений не имеют вторых электронных рубежей сигнализации. Доступ в районы расположения АЭС людей и транспорта свободен, это способствует скрытой подготовке и внезапному проведению террористической акции на объекте или вблизи него, затрудняет проведение профилактических мероприятий при резких изменениях обстановки.

За рубежом утверждают, что имеются данные об угрозах или попытках отдельных лиц или групп совершить нападения на ядерные объекты. Последними фактами такого рода, по которым проводились расследования, были взрыв заряда, установленного в автомобиле, припаркованном рядом со зданием атомной лаборатории в г. Ливермоле (Министерство энергетики США) в ноябре 1987 г., а также прорыв грузового автомобиля на территорию АЭС Три-Майл-Айленд (март 1993 г., США). По данным американских спецслужб одним из возможных объектов атаки террористов захвативших 11 сентября 2001 года пассажирский самолет могла быть АЭС в штате Пенсильвания. Этим планам не суждено было осуществиться, самолет был сбит истребителем ВВС США.

Террористические акции в отношении ядерных объектов и материалов могут быть условно классифицированы следующим образом.

1. Подрыв (или угроза подрыва) ядерного взрывного устройства (ЯВУ). Возможность ядерного взрыва представляет собой наиболее страшное проявление терроризма. В силу этого сохранность стратегических ядерных материалов (высокообогащенного урана и плутония) и оружия является жизненно важным вопросом национальной безопасности и должна быть главным приоритетом в организации защиты ядерного комплекса. В дополнение к превентивным мерам контроля и защиты материалов, необходимо создать технические средства и разработать процедуры по поиску и нейтрализации ЯВУ, контролю кризисной ситуации.

2. Применение нуклидов (нуклид - вид атома с данными числами протонов и нейтронов в ядре) цезия-137, урана-235, урана-238, плутония-239 и др. в широкомасштабных террактах предполагает их распыление в воздухе или растворение в водоисточниках. В 1998 г. в Москве, в природоохранной зоне (парке), был заложен источник ионизационного излучения с превышением предельно допустимого уровня радиации в тысячи раз.

Ликвидация последствий подобной акции потребует значительных усилий. Однако в большинстве сценариев террористических атак радиоактивное загрязнение останется локальным и не приведет к катастрофическому ущербу.

3. Террористические акции на ядерных объектах. В большинстве случаев последствия повреждения ядерных исследовательских установок или предприятий топливного цикла будут носить локальный характер (в пределах промплощадки). Глобальная авария (катастрофа) возможна при диверсии на реакторе АЭС, отличающемся от других ядерных установок содержанием больших количеств радиоактивных материалов и высоким внутренним энерговыгоранием. Разрушение реактора АЭС зарядом взрывчатого вещества или иным оружием может привести к потере теплоносителя первого контура охлаждения реактора, к полной разгерметизации топлива, плавлению активной зоны реактора, разрушению корпуса реактора и реакторного здания и испарению продуктов ядерного деления.

Количество и радионуклидный состав выброса из разрушенного реактора зависят от характера разрушения, мощности реактора, режима перегрузок топлива и времени, прошедшего после последний перегрузки. Так, после разрушения обычным оружием реактора типа РБМК-1000, а их большинство в Российской Федерации, может быть выброшено в атмосферу около 1/3 радиоактивных продуктов, накопленных в реакторе. Через час после разрушения реактора взрывом обычных ВВ активность выброшенных в атмосферу продуктов может составить 1,5*10⁹ – 2*10⁹ Ки. Эта активность, приведенная к одному часу, примерно в 100 раз меньше активности продуктов, которые образуются при взрыве ядерного боеприпаса мощностью 1 Мт. Однако такое различие не приводит к подобному изменению масштабов радиационных последствий, так как размер ущерба зависит не только от количества (активности) выброшенных радиоактивных веществ (РВ), но и от радионуклидного состава, высоты подъема и размеров облака выброса, от метеорологических условий, средней скорости радиоактивного распада и размеров распространяющихся частиц.

Поскольку в реакторе большинство радионуклидов образуется задолго до его разрушения, то относительное содержание короткоживущих радионуклидов в нем будет небольшим. Это приведет к тому, что спад уровней радиации на местности, загрязненной продуктами деления, выброшенными из ядерного реактора будет медленным. Главным фактором радиационного воздействия в этих условиях будет внешнее гамма-облучение людей от загрязненной местности. Защита от этого фактора наиболее сложна.

Поскольку при разрушении реактора обычным оружием радиоактивное облако поднимается на небольшую высоту, порядка нескольких сот метров, то площадь территории со смертельными дозами (более 400 рад за сутки) будет примерно в 10-20 раз меньше, чем при наземном ядерном взрыве. Поскольку в таком облаке содержатся мелкие частицы (около одного или нескольких микрометров), имеющие очень малые скорости гравитационного осаждения, они потоками воздуха могут разноситься на расстояние в несколько сот или даже тысяч километров от места аварии. В связи с тем, что в продуктах выброса преобладают долгоживущие радионуклиды, загрязнение местности будет носить длительный характер.

Так, площадь территории, которая может оказаться непригодной для обитания в течение длительного времени в случае разрушения ядерного реактора с энергетической мощностью 1000 Мвт при допустимой дозе (Д _доп) 2 рад/год будет составлять: 2300 км² – 1 год (период времени); 800 км² - 5 лет; 360 км² - 10 лет; 50 км² - 100 лет.

Из приведенных данных можно сделать вывод, что радиационные последствия от разрушения ядерного объекта обычным оружием сопоставимы с радиационными последствиями, возникающими после применения ядерного оружия. По общему выходу активности долгоживущих радионуклидов и загрязнению местности цезием-137 разрушение одного ядерного реактора эквивалентно взрыву 50-100 ядерных боеприпасов мощностью 1 Мт каждый.

Таким образом, при разрушении ядерного реактора обычным оружием радиоактивному загрязнению подвергается относительно небольшая территория и с относительно невысокими мощностями доз облучения, но на очень длительное время.¹

В Российской Федерации функционирует более 3600 хозяйственных объектов, располагающих значительными запасами опасных химических веществ. Более 50% из их числа имеют запасы аммиака, 35% - хлора, 5% - соляной кислоты. Суммарный запас этих веществ на предприятиях достигает около 1 млн. тонн. Так, в Российской Федерации ежегодно производится свыше 2-х млн. тонн хлора. Его потребителями являются около 2-х тыс. предприятий. Свыше 500 тыс. тонн этого вещества ежегодно перевозится железнодорожным транспортом. В зонах повышенной опасности находятся 146 городов с числом жителей не менее 100 тыс. человек в каждом.²

На наш взгляд, предприятия на которых обращаются аварийные химически опасные вещества (АХОВ), с большой долей вероятности могут являться объектами террористических акций (мировая тенденция). В качестве реальности такой угрозы можно привести факт анонимного сообщения о заложенном под емкость с хлором взрывном устройстве на АО "Химпром" (г. Уфа) в октябре 1997 г. По мнению специалистов МЧС Республики Башкортостан в том случае, если бы эта угроза была реализована в зоне чрезвычайной ситуации оказалось бы свыше 400 тыс. человек.

__________________________

¹ Защита от оружия массового поражения/Под ред. В.В.Мясникова.- 2-е изд., перераб. и доп.-М.: Воениздат, 1989, с.75-79.

² Дзыбов М., Пучков В. Оценка опасности чрезвычайных ситуаций. // Гражданская защита.- 1998.- N 7.- С. 74-75.

 

Аварии на ХОО могут привести к заражению окружающей среды АХОВ и вызвать массовые поражения людей, животных и растений. Главный поражающий фактор здесь - химическое заражение приземного слоя атмосферы. Вместе с тем возможно заражение водных источников, почвы, растительности и т. д. Эти аварии нередко сопровождаются пожарами и взрывами. Аварии с АХОВ носят, как правило, комбинированный характер. Кроме того, некоторые токсичные вещества в определенных условиях (при пожарах) в результате химических реакций могут образовывать ядовитые соединения.

Так, в г. Бхопале (Индия, 1984 г.) произошла одна из крупнейших химических аварий, в результате которой от воздействия первичного облака паров метилизиционата погибло 3150 чел. и более 200 тыс. получили отравления различной степени тяжести.

Самыми многочисленными типовыми химически опасными объектами, использующими наиболее распространенные АХОВ - хлор и аммиак, являются станции водоочистки и холодильные установки. К ним можно отнести и многие предприятия химической промышленности, железнодорожные цистерны с такими веществами.

К примеру, ежедневное потребление хлора (Сl₂) в мире исчисляется десятками миллионов тонн. ПДК (предельно допустимая концентрация) хлора в атмосферном воздухе: среднесуточная 0,03 мг/м³, максимальная разовая - 0,1 мг/м³, в рабочей зоне производственных помещений - 1 мг/м³. Минимально ощутимая концентрация хлора - 2 мг/м³. Раздражающее действие возникает при концентрации около 10 мг/м³. Воздействие 100 - 200 мг/м³ хлора в течение 30-60 минут опасно для жизни, концентрация 2500 мг/м³ приводит к гибели через 5 минут. Хлор применяется для хлорирования питьевой воды (станции водоочистки) и для получения хлорорганических соединений (предприятия химической промышленности). В больших количествах он используется для беления тканей (предприятия легкой промышленности) и бумажной массы (целлюлозо - бумажные комбинаты), как дезинфицирующее средство.

Полученный хлор сжижается под давлением уже при обычных температурах. Его перевозят в железнодорожных цистернах, контейнерах и баллонах, которые одновременно могут являться временными хранилищами. Обычно он хранится в цилиндрических (10-250 м³) и шаровых (600-2000 м³) резервуарах под давлением собственных паров (до 18 кгс/см²).

В случае разрушения оболочки емкости в начальный период происходит бурное, почти мгновенное испарение значительного количества хлора, сопровождающееся образованием облака с концентрациями, намного превышающими смертельные. Затем в течение нескольких часов и даже суток происходит его испарение за счет притока тепла от поддона и окружающего воздуха. При совершении террористических акций на химически опасных объектах, в местах хранения или при транспортировке хлора может произойти заражение воздуха в поражающих концентрациях.

Необходимо помнить, что жидкий хлор разрушает резиновые детали изолирующих противогазов и прорезиненную защитную ткань. Это очень ядовитый газ. У человека при воздействии его уже в незначительных концентрациях наблюдаются покраснение коньюктивы глаз, мягкого неба и глотки, а также бронхит, легкая одышка, охриплость, чувство давления в груди. При воздействии средних и малых концентраций появляются загрудинные боли, жжение и резь в глазах, слезотечение, мучительный сухой кашель. Увеличивается одышка, учащается пульс, начинается отделение мокроты со слизью и отхаркивание пенистой желтой или красноватой жидкости. При высоких концентрациях может наступить моментальная смерть из-за рефлекторного торможения дыхательного центра. При действии хлора в крови нарушается содержание свободных аминокислот.

В Российской Федерации функционирует свыше 8 тыс. взрыво- и пожароопасных объектов в различных отраслях экономики. Чаще всего аварии, с последующим возникновением чрезвычайной ситуации, случаются на предприятиях химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также на объектах жилого и социально-бытового назначения. Общая протяженность нефте-, газо- и продуктопроводов в стране ныне составляет 374 тыс. километров.

На территории Российской Федерации эксплуатируется более 30 тыс. водохранилищ и сотни накопителей промышленных стоков и отходов. В ходе инвентаризации, проведенной в 1996-1997 годах, установлено, что гидросооружения не менее 500 водохранилищ и 50 накопителей находятся в аварийном и предаварийном состоянии. Ситуация усугубляется тем, что они располагаются, как правило, в черте крупных населенных пунктов, а многие выше их. Разрушения плотин могут привести к катастрофическим последствиям.

Возможные масштабы последствий террористических акций на ПОО позволяют сделать вывод о необходимости принятия и реализации правовых, организационных, оперативно-розыскных, технических, тактических и иных мер противодействия этим формам терроризма.

Существует также реальная опасность применения террористами биологических средств, в частности возбудителей наиболее опасных инфекционных заболеваний. В США уже зафиксированы случаи заражения сибирской язвой, бактерии которой содержались в почтовой корреспонденции, полученной заразившимися людьми.

Основу поражающего действия биологических средств (БС) составляют специально отобранные для применения биологические агенты, способные в случае воздействия на организм людей, животных и растений вызывать тяжелые инфекционные заболевания (интоксикации). К ним относят: отдельные виды болезнетворных микробов и вирусов - возбудителей наиболее опасных инфекционных заболеваний, а также токсичные продукты их жизнедеятельности; генетический материал - молекулы инфекционных нуклеиновых кислот, полученный из микробов (вирусов).

Для поражения людей возможными видами агентов, отобранными в группу БС, считаются возбудители следующих тяжелых инфекционных заболеваний: из вирусов - возбудители натуральной оспы, желтой лихорадки, многих видов энцефалитов (энцефаломиелитов), геморрагических лихорадок и др.; из класса бактерий – возбудители сибирской язвы, туляремии, чумы, бруцеллеза, сапа, мелиоидоза и др.; из риккетсий (своеобразная группа бактериеподобных микроорганизмов) - возбудители Ку-лихорадки, сыпного тифа, лихорадки цуцугамуши и др.

Так, сибирская язва (возбудитель - бактерия Bacillus anthracis) является очень тяжелым, особенно легочная форма, заболеванием. Средний инкубационный (скрытый) период - 2-3 суток, средняя продолжительность потери трудоспособности - 21-28 суток, летальность заболевания без лечения - до 100 % (при легочной и кишечной формах).

Кроме того, бурное развитие в последнее десятилетие такой области биотехнологии, как генная инженерия, открыло широкие возможности в исследовании и создании совершенно новых видов микроорганизмов. Используя методы обмена генетической информации можно получать штаммы микроорганизмов (в том числе и входящих в группу БС), имеющие измененную антигенную структуру и отличительные свойства: повышенную вирулентность, устойчивость к действию внешних факторов и лекарственных препаратов. Разработанные методы микроинкапсулирования биоагентов позволяют значительно увеличить аэробиологическую стабильность наиболее мелких частиц биологического аэрозоля и обеспечить более глубокое проникновение их в органы дыхания, а отсюда и более высокую степень поражения.

Это открывает возможность для террористов использовать в качестве БС, в случае завладения ими, инкапсулированный генетический материал - вирусные инфекционные нуклеиновые кислоты, которые, попадая в клетки тканей человека, заставляют их синтезировать вирусные частицы и тем самым вызывают инфекционное заболевание.

В большинстве своем БС не обладают достаточной устойчивостью к воздействию факторов внешней среды при хранении и применении. Поэтому предполагается их использование не в "чистом виде", а в составе специально приготовленных биологических рецептур. Биологической рецептурой называется смесь культуры биологического агента и различных препаратов, обеспечивающих биологическому агенту наиболее благоприятные условия для сохранения жизненной и поражающей способности в процессе хранения и применения. Биологические рецептуры могут содержать один или несколько видов БС и быть жидкими или сухими (порошкообразными).

Эффективность действия БС зависит не только от их поражающих способностей, но в значительной степени и от правильного выбора способов и средств их применения. Способы применения БС основываются на способности патогенных микробов в естественных условиях проникать в организм человека следующими путями:

- с воздухом через органы дыхания (аэрогенный, воздушно-капельный путь);

- через неповрежденную кожу в результате укусов зараженных кровососущих членистоногих (трансмиссивный путь);

- через слизистые оболочки рта, носа, глаз, а также через поврежденные кожные покровы (контактный путь).

Представляется, что террористами могут использоваться следующие способы применения БС:

- распыление биологических рецептур для заражения приземного слоя воздуха частицами аэрозоля - аэрозольный способ;

- рассеивание в районе цели искусственно зараженных биологическими средствами кровососущих переносчиков - трансмиссивный способ;

- заражение биологическими средствами воздуха и воды в замкнутых пространствах (объемах) при помощи диверсионного снаряжения - диверсионный способ.

1. Аэрозольный способ применения БС может осуществлятьсятеррористами с помощью распылительных устройств. В распылительных устройствах перевод рецептуры в аэрозоль осуществляется либо под воздействием сжатого инертного газа (в механических генераторах аэрозолей), либо набегающим воздушным потоком (в выливных авиационных приборах или специально изготовленных устройствах). Глубина распространения облака биологического аэрозоля в приземном слое атмосферы и время сохранения им своей поражающей способности зависят в первую очередь от метеорологических и топографических условий, таких, как степень вертикальной устойчивости приземного слоя воздуха, скорость и направление ветра, наличие осадков или прямой солнечной радиации, а также рельефа местности. Наиболее эффективным применение биологического аэрозоля окажется в осенне-зимнее время года при температуре воздуха от минус 15⁰ до плюс 10⁰ С, в инверсионных или изотермических условиях вертикальной устойчивости воздуха, при средних значениях относительной влажности, при скорости ветра 1-4 м/с, отсутствия солнечной радиации и осадков. Следует предположить, что вероятность совершения террористических акций подобным способом возрастает при сочетании этих условий. В населенных пунктах с плотной жилой и промышленной застройкой, где ограничены циркуляция воздушных масс и действие прямой солнечной радиации, возможно затекание и застаивание облака биологического аэрозоля, сохранение им на более длительное время поражающих свойств.

Полагаем, что вероятность использования террористами данного способа невысока, поскольку требует специального оборудования, наличия определенных метеорологических и топографических условий, а также не обеспечивается достаточная скрытность при подготовке и осуществлении террористической акции.

2. Трансмиссивный способ следует рассматривать, как не основной и может оказаться достаточно эффективным, когда в силу определенных условий (метеорологических, топографических, технологических) другие способы применения БС использоваться не могут. (Подтверждением этого может служить преднамеренно вызванная в 1981 г. на Кубе крупномасштабная эпидемия лихорадки денге, в результате которой заболело 344,2 тыс. человек. Авторитетная международная комиссия специалистов, занимавшаяся расследованием обстоятельств возникновения эпидемии, подтвердила, что ее причиной явились комары Аедес, выращенные и искусственно зараженные возбудителем денге американскими специалистами, а затем тайно доставленные на Кубу).

3. Диверсионный способ применения БС заключается в преднамеренном скрытном заражении биологическими средствами замкнутых пространств (объемов) воздуха и воды, а также продовольствия, используемых непосредственно, без дополнительной очистки (обработки). Данный способ совершения акций биологического терроризма следует рассматривать как основной. С помощью малогабаритного диверсионного снаряжения (портативных генераторов аэрозолей, распыливающих пеналов и т.п.) возможно в определенный момент осуществить заражение воздуха в местах массового скопления людей: в помещениях и туннелях метрополитена, залах крупных общественно-культурных и спортивных центров, вокзалов, аэропортов, салонах железнодорожных вагонов и самолетов гражданских авиалиний, а также в помещениях и объектах, имеющих важное военное и государственное значение. Возможно также заражение воды в городских водопроводных системах, для чего могут быть использованы возбудители чумы, холеры, брюшного тифа и особенно ботулинический токсин.

В целом, значительная часть населения Российской Федерации постоянно подвергается гораздо более высокому риску, чем жители многих развитых стран мира. Так, средний уровень риска возникновения чрезвычайной ситуации у нас на два порядка превышает принятый у них допустимый уровень.

Угроза акций технологического терроризма весьма реальна для России. Федеральный Закон "О борьбе с терроризмом" от 25 июля 1998 г. N 130-ФЗ прямо указывает на такой вид террористической акции как, "создание опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц путем создания условий для аварий и катастроф техногенного характера либо реальной угрозы создания такой опасности".

Террористическая преступность может реально существовать и развиваться, только имея организационно-управляемые образования. Это является одной из специфических и главных закономерностей данного вида преступности. Террористические группы могут быть различными по названию, численности, уровню организации, характеру, структуре, формам и видам преступной направленности. В этой связи их понимание, классификация, выделение характерных черт имеют важное научное и практическое значение.

В районах локальных вооруженных конфликтов террористические группы (незаконные вооруженные формирования) используют тактику партизанских действий. Эти действия включают: засады, налеты, обстрелы объектов, минирование, диверсионно-террористические действия.

Засады. Оптимальная численность группы, устраивающей засаду, 10-15 человек. Как правило, она разделяется на группы наблюдения, огневого поражения и резервную (прикрытия), которая предназначена для усиления группы поражения, а также для прикрытия отхода. Иногда выделяется еще и группа отвлечения, задача которой состоит в том, чтобы сковать боем охранение колонны (подразделения) федеральных сил. Отвлекающая группа обычно открывает огонь с дальней дистанции и затем отходит в сторону группы поражения, подставляя преследователей под ее огонь с выгодной позиции. Объектами засад являются, в первую очередь, одиночные машины и небольшие подразделения войск (до взвода). Во вторую очередь - транспортные и тыловые колонны, в третью - колонны боевой техники.

Засады устраиваются в таких местах, где есть возможность скрытно их занять и скрытно отойти после выполнения задачи. Чаще всего это участок дороги на пересеченной местности возле крутого поворота, или в лощине, или возле брода, паромной переправы, низководного моста. В таком месте обязательно имеется растительность, позволяющая боевикам маскироваться (лес, высокая густая трава), либо есть нагромождения камней и валунов (в горах).

Нападение из засады на колонну чаще всего производится ближе к вечеру. Во-первых, в это время его меньше ждут. Во-вторых, засадная группа получает возможность для выхода из боя с наступлением темноты, значительно сужающей возможности ответных действий, особенно авиации. Первыми стараются поразить головную и замыкающую машины, чтобы остановить всю колонну. Рельеф местности, как правило, такой, что не дает попавшим в засаду шансов прорваться по обочине дороги. После этого огнем гранатометов, пулеметов и другого оружия уничтожают остальные машины и личный состав. Для остановки подразделения, выдвигающегося для оказания помощи попавшей в засаду колонне, и для прикрытия отхода групп наблюдения и поражения, резервная группа размещается таким образом, чтобы перекрыть наиболее вероятный маршрут подхода подразделения поддержки. По сути дела, эта группа устраивает вторую засаду.

Налеты (внезапные нападения). Оптимальная численность группы осуществляющей налет 30-35 человек. Она разделяется на следующие подгруппы: инженерную (проделывает проходы в минных и проволочных заграждениях, отключает сигнализацию и т.п.); подавления (уничтожает, по возможности бесшумно, охрану объекта); основную (уничтожает огнем стрелкового оружия, гранатами и другими средствами атакуемый объект и живую силу); прикрытия (затрудняет взаимодействующим подразделениям оказать помощь, обеспечивает отрыв от преследования основной части группы, уводит группу преследования в сторону или выводит ее на засаду).

Основными объектами для налетов НВФ являются блокпосты и небольшие гарнизоны федеральных войск, различные склады и базы, государственные предприятия и учреждения.

При проведении налета большое внимание уделяется обеспечению его внезапности. Выдвижение группы на исходный рубеж обычно производится ночью, с соблюдением строжайших мер маскировки. Сам налет происходит либо днем в плохих условиях видимости, что исключает применение авиации федеральных сил, либо вечером незадолго до наступления темноты, либо на следующую ночь. Управление подгруппами командир группы осуществляет по радио, или заранее обусловленными сигналами (вспышки света ручного фонарика, жесты, сигнальные ракеты). Налет происходит очень быстро, в течение нескольких минут, после чего боевики стремительно отходят мелкими группами в разных направлениях.

При подготовке налетов оружие, боеприпасы и экипировка могут оставляться в заранее подготовленных хорошо замаскированных местах складирования в районах действий, что позволяет боевикам свободно перемещаться в районы действий под видом беженцев, переселенцев и местных жителей.

Обстрелы. Их объектами являются аэродромы, гарнизоны, военные склады и базы, блокпосты, государственные учреждения. Обстрелы обычно устраивают для демонстрации своей силы перед населением, подрыва его веры в способность государства подавить НВФ, а также для изнурения личного состава, уничтожения вооружения, техники и материальных запасов федеральных войск.

Обстрелы всегда готовят заранее. С этой целью производят разведку системы обороны объекта, определяют позиции огневых средств (часто - в садах, огородах, дворах близлежащих усадьб), намечают пути отхода и места для устройства засад против преследования. Средствами обстрелов являются крупнокалиберные пулеметы, огнеметы, станковые гранатометы, минометы, безоткатные орудия. Нередко их монтируют на подвижных платформах (например, на шасси автомобилей-вездеходов типа УАЗ). После обстрела проводится смена огневых позиций. Корректировщики огня НВФ с портативной радиостанцией действуют в тылах федеральных войск под видом мирных жителей или беженцев. Практикуется засылка в подразделения федеральных сил боевиков под видом сторонников оппозиции, которые решают как разведывательные задачи, так и осуществляют корректирование огня артиллерии.

При обстрелах боевиками активно используются снайперы, которые, как правило, стремятся располагаться по периметру районов занимаемых федеральными силами. Огневые позиции занимают на крышах домов, верхних этажах высотных зданий. Огонь ведут не из проемов окон, а из глубины квартиры, со специально изготовленных помостов, что затрудняет их обнаружение и поражение. Снайперские пары боевиков как днем, так и ночью активно работают на фоне интенсивной стрельбы своих подразделений для звуковой маскировки одиночных винтовочных выстрелов. Поэтому неприцельная стрельба противника может свидетельствовать о начале работы снайперов. Выявление снайперами новых целей в ночных условиях производится путем провокационной стрельбы. Боевиками в г. Грозном оружие закреплялось на стволе дерева и дистанционно производился спуск курка. По ответному огню дежурных огневых средств снайперы боевиков выявляли цели и поражали их.

Минирование ("минная война"). Приемы и способы миниро-вания, применяемые боевиками, разнообразны, хитроумны, коварны. Чаще всего минируются участки дорог: перед населенными пунктами (въезды и выезды); съезды с основных дорог и выезды на них; участки дорог объезд и обход которых невозможен либо затруднен; поврежденные участки дорог, требующие ремонта (например, выбоина в покрытии проезжей части, обочина в месте объезда большой выбоины); низководные мосты, броды, переправы, тоннели, горные тропы и т.п.; водоисточники и подступы к ним; заброшенные постройки, пригодные для размещения и отдыха людей, склады оружия и материальных ценностей; вооружение и другие предметы, специально оставленные на местности; поврежденная техника, тела погибших сотрудников и военнослужащих; подступы к входу в дом, крыльцо, двери, окна; подвалы, вентиляционные трубы и шахты; наиболее доступные направления к местам дислокации бандформирований.

Характерными признаками установки минно-взрывных средств (МВС) на местности, являются:

- наличие растяжек, выступающих из под грунта (снега) частей корпусов инженерных боеприпасов, взрывателей, подозрительных предметов из металла, пластмассы или резины;

- наличие участков с засохшей травой, взрыхленной почвой, приподнятым дерном;

- наличие монолитного асфальтового (бетонного) покрытия дорог;

- наличие разбросанных элементов заводской укупорки мин и средств взрывания, брошенного инструмента и принадлежностей для минирования;

- наличие техники с поврежденными взрывом колесами (гусеницами), тел убитых животных с оторванными конечностями;

- избежание посещения отдельных участков местными жителями.

Диверсионно-террористические действия. Они играют не менее важную роль в действиях НВФ, чем "минная война". Главными объектами диверсий являются линии связи и электропередачи, все виды транспорта, государственные учреждения, некоторые промышленные предприятия (ключевые для экономики региона). Террор направлен против офицеров федеральных войск, сотрудников органов безопасности и правопорядка, политических, общественных и религиозных деятелей, журналистов. Все чаще жертвами террора становятся рядовые граждане (обыватели).

Возможны действия смертников, применяющих взрывные устройства и стрелковое оружие как для подрыва объектов, так и уничтожения личного состава.

Диверсиями и террором занимаются специально подготовленные группы различной численности (чаще всего от 5 до 30 человек). Обычно такие группы делятся на подгруппы: наблюдения (осуществляет разведку объекта диверсии, слежку за жертвой теракта); подавления (ликвидирует охрану объекта, осуществляет теракт); инженерную (производит подрыв, поджог или осуществляет диверсию иным способом); прикрытия (выводит из строя линии связи, ведет бой с подкреплением или силами правопорядка). Как правило, эта подгруппа располагается в замаскированных укрытиях и вооружена автоматами, ручными пулеметами, гранатометами.

Террористические акции могут осуществляться в следующих формах: обстрел из засады в районе места проживания или работы (службы) жертвы; обстрел из движущегося автомобиля; подрыв личного (служебного) автомобиля жертвы; подрыв служебного помещения или квартиры; применение отравляющих веществ; похищение с целью допроса, получения выкупа, обмена или уничтожения. В последнем случае жертва подвергается жестоким истязаниям, следы которых на теле должны, по мнению боевиков, деморализовать врагов и запугать колеблющихся.

 

Контрольные задания:

 

1. Укажите масштабы территориального распространения террористической деятельности.

2. Назовите основные типы (виды) террористических групп (организаций).

3. Изложите основные способы подготовки и совершения террористических акций.

 

 

Часть 2. Правовое и организационное обеспечение
борьбы с терроризмом