Соц. инновации в СР: сущность, механизмы разработки, значение

Инновация (нововведение) - комплексный, поэтапный процесс создания, распространения и использования нового практического средства (новшества).

Понятие «социальная инновация» можно определить как сознательно организуемое нововведение или новое явление в практике СР, формирующееся на определенном этапе развития общества в соответствии с изменяющимися соц. условиями и имеющее целью эффективные позитивные преобразования в соц. сфере.

Основные признаки инноваций:

Неопределенность и риск. Риск состоит, прежде всего, в том, что результаты либо вообще не достигаются, либо достигаются с опозданием, что в первую очередь влияет на имидж предприятия); Комплексность (необходимость координации различных участников и отдельных этапов инновационного процесса является признаком комплексности, что требует самостоятельной организационной структуры по управлению инновациями). Конфликтность (перечисленные выше признаки инноваций являются с высокой степенью вероятности причинами межличностных и деловых конфликтов).

Основным товаром рынка новаций является продукт интеллектуальной деятельности, на который распространяются авторские права, оформленные в соответствии с действующими международными, федеральными и другими законодательными и нормативными актами. Соц. инновации весьма разнообразны, что в первую очередь связано с многообразием явлений соц. жизни.

При классификации соц.инноваций используются различные подходы.

1) Исходя из уровня и объема социальных нововведений можно выделить инновации глобального характера, направленные на решение общечеловеческих проблем, а также региональные локальные, представляющие более узкие интересы регионального и местного значения.

2) По сферам общественной жизни выделяют инновации социальные, политические, экономические инновации в культурно-духовной сфере, в социальных структурах и институтах

3) По масштабу использования различают единичные социальные инновации, осуществляемые на одном объекте, и диффузные, распространяемые на многие объекты.

В соответствии со структурой соц. сферы в целом, компонентами которой являются образование, управление, занятость населения, пенсионное обеспечение, культура, спорт, здоровье людей и т.д., можно выделить виды соц.инноваций: педагогические, образовательные, правовые, управленческие и т.д.

Источниками соц. инноваций являются изменения внешней среды, возникающие социальные проблемы; которые невозможно решить с помощью традиционных методов, изменения потребностей общества и его членов. Неразрешенность тех или иных социальных проблем дает импульс к разработке новых средств, норм в социальной сфере. Так были созданы и получили распространение «телефоны доверия», с помощью которых оказывается анонимная психологическая помощь людям в стрессовых ситуациях. Так возникли социальные приюты, гостиницы и т.д.

Инновации в СР являются предметом научных исследований. Среди новых подходов можно назвать, например, соц. исследования и развитие, исследования программ, исследование процесса решения проблем, экспериментальные соц.нововведения, эволюционные исследования, исследования в области создания методик и построения моделей, исследование оценок; также способы совершенствования деятельности соц.служб.

Несовершенство управления соц. сферой проявляется еще и в неэффективном расходовании средств – не отработаны механизмы определения нуждаемости. Во всем мире услуга предоставляется в том объеме, в котором она нужна, после определения нуждаемости клиента.

Проблемы функционирования системы соц. защиты подкрепляются еще и проблемой клиента –граждане не умеют грамотно составить и подать жалобу на предоставленную им некачественную услугу, не пользуются возможностью отстаивать свои права.Чтобы это происходило, необходимо внедрять специальные механизмы – например, анонимные ящики в домах-интернатах, где клиенты полностью зависят от обслуживающего персонала и могут бояться выказывать недовольство напрямую. В колониях для несовершеннолетних должны быть оборудованы специальные закрытые телефонные кабины, откуда ребенок мог бы позвонить в определенные службы. Все это – будущее СР в России. Соц. раб. должны учить клиентов пользоваться этими инструментами, что в результате поможет повысить качество нашей работы.

Проблема качества кадров напрямую связана с притоком молодых специалистов. Пока, особенно в регионах, молодых людей в соц. сфере работает очень мало. Молодежь поступает в вузы, заканчивает их с дипломами соц. раб., приходит работать в учреждения соц. обслуживания, но очень быстро уходит оттуда. Ее не устраивает тот уровень зарплаты, который предлагается. Ее не удовлетворяет низкий уровень престижа профессии.

Несмотря на фундаментальные проблемы, сфера СР продолжает развиваться – как вширь, захватывая все больше и больше соц. проблем, так и вглубь – разрабатывая и внедряя новые модели и методики работы.

Традиционно соц. раб. обслуживают такие социально уязвимые группы населения, как инвалиды, пожилые люди, брошенные дети, подростки, которые находятся в местах лишения свободы, люди, подверженные проблемам алкоголизма и наркомании. Система социальной работы начинается с усилий по решению проблем, требующих немедленного внимания: с изменения отношения к инвалидам, с ломки стереотипов по отношению к пожилым людям.

В то же время годом появляются новые направления, которые внедряются в СР. Например, это работа с ВИЧ-инфицированными. Одна из проблем в этой области – дети, рожденные ВИЧ-инфицированными матерями, которые становятся изгоями общества. Решение этой проблемы требует не только внимания общественности, но и профессиональных навыков социальных работников.

Все более угрожающей становится проблема наркомании, поэтому в вузах, где готовят социальных работников, преподается специальный курс по изучению этой проблематики²⁹.

Одно из новейших направлений СР – работа с семьями жертв терроризма. Это работа, с одной стороны, с семьями, которые пострадали в результате террористических действий, с другой стороны, с соц. раб., которые работали с семьями погибших. Выполняя свой гражданский и профессиональный долг, они сами пострадали и нуждаются в поддержке. Это известный в СР «синдром профессионального сгорания», когда человек не может справиться с огромным количеством горя, выплеснувшимся на него, без специальной профессиональной помощи.

 

106.СР с лицами без определенного места жительства

Бездомность – это отсутствие постоянного жилища у индивидов или семей, что делает невозможным как ведение оседлого образа жизни, так и полноценное соц. функционирование. Как бродяжничество, так и бездомность — явления, присущие человечеству на всем протяжении его существования. Но особенно широко они распространяется в периоды соц.потрясений и стихийных бедствий, а именно: войн, голода, наводнений, землетрясений, кризисных процессов в тех или иных странах.

Оно присуще как развитым, так и слаборазвитым странам. Не является исключением и Россия.

Помимо общих причин, отмеченных выше, наиболее характерными причинами, усугубляющими проблему бездомности и бродяжничества, для многих стран в настоящее время являются:

- недостаточное количество жилищ, нехватка дешевого жилья;

- безработица, обусловливающая отсутствие средств для оплаты жилья;

- малодоходность многих семей и отдельных граждан;

- социальное здоровье общества (наличие душевнобольных, лиц с отклоняющимся поведением, наркоманов, алкоголиков;

- нездоровые отношения в семье; положение лиц, вышедших из мест заключения);

- слабые возможности реализации социальных программ, нацеленных на оказание материальной и другой помощи малообеспеченным семьям, группам риска.

Среди «бомжей» значительную часть составляют бывшие заключенные, поэтому одним из направлений СР с данной категорией населения является реабилитационная деятельность. Особым направлением реабилитационной деятельности является восстановление правового и соц. положения лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы. Эти люди, получив свободу, а с ней и права на самостоятельное устройство своей жизни, нередко не имеют не только жилья, но и возможности устроиться на работу. В современных условиях, когда наблюдается реальный рост безработицы, бывшим заключенным самим все сложнее решить проблему трудоустройства. Понимая это, некоторые руководители, преимущественно из сельской местности, создают трудовые бригады (своеобразные коммуны) из бывших заключенных. Им предоставляется жилье и возможность сельским трудом заработать себе на жизнь. Но таких руководителей-попечителей единицы.

Соц. реабилитация, будучи одной из общих технологий СР, направлена на восстановление не только здоровья, трудоспособности, но и соц. статуса личности, его правового положения, морально- психологического равновесия, уверенности в себе. В зависимости от специфики объекта реабилитации определяются и методики реабилитационного воздействия, дополняемые соответствующими частными технологиями СР.

Деятельность учреждений соц. помощи (домов ночного пребывания, соц.приютов, соц. гостиниц, центров соц.адаптации и других), создаваемых в системе органов соц. защиты населения для оказания соц. помощи лицам без определенного места жительства и занятий (далее именуются - учреждения).

Основными задачами учреждения являются: предоставление временного места пребывания или ночлега лицам, -оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам;

-оказание содействия в осуществлении мероприятий по соц. адаптации лиц, утративших социально полезные связи (лиц, освобождаемых из мест лишения свободы), к условиям жизни в обществе.

Учреждение своей деятельности руководствуется федеральными законами и законами субъектов РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Учреждения соц. защиты населения в соответствии с национальными стандартами РФ и гос. стандартами соц. обслуживания субъектов РФ оказывают следующие услуги:

-предоставление временного пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий;

-оказание содействия в осуществлении мероприятий по соц. адаптации утративших социально-полезные связи (в первую очередь лиц, освобождаемых из мест лишения свободы), к условиям жизни в обществе;

-направление на санитарную обработку;

-направление нуждающихся в учреждения здравоохранения;

-обеспечение бесплатным питанием;

-оформление, в случае необходимости, в дома-интернаты;

-оказание содействия в назначении, перерасчете и выплате пенсии, материальной помощи;

-оказание содействия в оформлении документов, удостоверяющих личность;

-оказание содействия в получении страхового медицинского полиса;

-оказание разносторонней помощи, в том числе, в виде консультаций по юридическим вопросам, бытовых услуг и предоставление разных видов социального обслуживания.