Тема 21: Административно-правовые основы управления

В области налогов и сборов

 

План

 

1. Система органов государственного управления налогообложением.

2. Правовой статус Министерства по налогам и сборам.

3. Правовой статус инспекций Министерства по налогам и сборам.

 

Вопросы для самопроверки

1.Каким НПА определяется правовой статус Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь?

2. Дайте понятие Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь.

3. Назовите основные задачи Министерства по налогам и сборам Рес­публики Беларусь.

4. Какие функции осуществляет Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь?

5. Назовите права Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь.

6. Какими полномочиями наделен министр по налогам и сборам Республики Беларусь?

7. Каковы особенности правового положения инспекций Министерства по налогам и сборам?

Тема 22: Административно-правовые основы
управления в таможенной области

План

1. Организационно-правовая система управления в таможенной области.

2. Правовой статус Государственного таможенного комитета.

3. Правовой статус таможен.

 

Вопросы для самопроверки

1. Дайте понятие таможенной области.

2. Назовите цели таможенной политики Республики Беларусь.

3. Что понимается под таможенным делом?

4. Кто осуществляет общее руководство таможенным делом?

5. Назовите таможенные органы Республики Беларусь.

6. Каковы особенности правового статуса Государственного таможенного комитета?

7. Назовите задачи таможенных органов.

8. Какие функции осуществляют таможенные органы?

9. Назовите основные права таможенных органов.

10. Каковы особенности правового статуса таможен?

ЗАДАЧИ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО РЕШЕНИЯ

 

1. Подсобный рабочий Агапов во время работы на продовольственном складе похитил 2 кг муки стоимостью 8 760 рублей.

Образует ли совершенное Агаповым деяние административное правонарушение?

Ознакомьтесь со ст. 10.5 КоАП РБ.

 

2. Бухгалтер Сухов постоянно распространял слухи среди сотрудников производственного объединения и посторонних людей о том, что начальник отдела сбыта Хитров вне работы ведет аморальный образ жизни, а именно: часто не ночует дома, встречаясь с женщинами легкого поведения; не раз болел венерическими заболеваниями; систематически оскорбляет жену и дочь, которые отказались от совместного с ним проживания; заработную плату в семью не приносит.

Являются ли действия Сухова противоправными, если учесть то, что проведенной проверкой установлена истинность фактов, сведения о которых он распространял среди окружающих?

Ознакомьтесь со ст. 9.2 КоАП РБ.

 

3. Употребив спиртные напитки, Яковлев нецензурно выражался в общественном транспорте, на замечания не реагировал. Затем оскорбительно приставал к женщинам, ехавшим в этом же автобусе. Вошедший в автобус военнослужащий Кротов пресек антиобщественные действия Яковлева.

Подлежит ли Яковлев административной ответственности?

Ознакомьтесь со ст. 17.1 КоАП РБ и ст. 17.3 КоАП РБ.

 

4. Дубов, будучи в нетрезвом состоянии, на почве ссоры избил своего 18-летнего сына Игоря, причинив ему телесные повреждения, не повлекшие за собой кратковременного расстройства здоровья.

Имеются ли в деянии, совершенном Дубовым, признаки административного правонарушения?

Ознакомьтесь со ст. 9.1 КоАП РБ.

 

5. Антонов, Суров и Мухин, будучи в нетрезвом состоянии, в парке им. А.М. Горького в присутствии отдыхающих нецензурно выражались и громко пели непристойные песни.

Имеются ли в действиях указанных лиц признаки административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 17.1 КоАП РБ и 17.3 КоАП РБ?

6. Пенсионерка Боброва перед закрытием магазина в торговом зале на виду у продавца схватила пирожок и съела его. На требование оплатить стоимость пирожка Боброва ответила, что у нее нет денег.

Является ли содеянное Бобровой административным правонарушением?

Ознакомьтесь со ст. 10.5 КоАП РБ.

 

7. Ломова, работая буфетчицей в кафе, продала четырем покупателям три бутылки пива, пять бутербродов и четыре пиццы. При проведении расчетов с каждым из покупателей Ломова завышала стоимость соответствующего товара на 1 %.

Имеются ли в действиях Ломовой признаки административного правонарушения?

Ознакомьтесь со ст. 12.16 КоАП РБ.

 

8. Бубнов, находясь в нетрезвом состоянии, на стоянке такси выражался нецензурными словами, а затем стал приставать к гражданкам Ветровой и Тучкиной.

Имеются ли в действиях Бубнова признаки административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 17.1 КоАП РБ и 17.3 КоАП РБ?

9. Рудаков, не имея соответствующего разрешения, охотился на зайцев. Во время охоты Рудаков был задержан с двумя отстреленными зайцами.

Имеются ли в действиях Рудакова признаки административного правонарушения?

Ознакомьтесь со ст. 15.37 КоАП РБ.

 

10. 14-летние подростки Митин и Чепилев купили бутылку вина и выпили его в подъезде дома. Опьянев, они начали драться и нечаянно разбили стекло на лестничной площадке. При составлении протокола Митин и Чепилев указали, что вино купили в магазине № 7. Продавец этого магазина Окулова, не отрицая факт продажи вина, заявила, что ребята выглядели старше своих лет, и она считала их совершеннолетними.

Административная комиссия оштрафовала родителей Митина и Чепилева на одну базовую величину каждого. На продавца Окулову наложила предупреждение и штраф в размере 0,5 базовых величин.

Обоснуйте нормами права законность решения, принятого административной комиссией.

 

12. Гр. Воропаев был подвергнут административному аресту на срок 15 суток за мелкое хулиганство. Считая постановление судьи об аресте несправедливым, Воропаев обратился с жалобой к прокурору, в которой он указал, что судья не принял во внимание факт совершения правонарушения в состоянии опьянения.

Обоснована ли жалоба Воропаева? Ответ обоснуйте анализом норм права.

 

13. Синицин и Ванеев в парке культуры и отдыха выпили бутылку водки, после чего Синицин пошел домой, а Ванеев – на эстрадную площадку. У входа Ванеев упал, подняться не смог, и работниками милиции был доставлен в медвытрезвитель. На следующий день начальник отдела милиции оштрафовал его на сумму 1,5 базовых величин, а Синицина – на 1 базовую величину.

Ванеев обратился к прокурору с жалобой, в которой указал, что его несправедливо наказали трижды: в вытрезвителе взыскали две базовые величины, начальник отдела милиции оштрафовал на 1,5 базовые величины, а на работе за помещение в медицинский вытрезвитель лишили месячной премии.

На основе изучения норм права обоснуйте законность всех принятых к Ванееву мер воздействия, подготовьте письменный ответ на жалобу.

 

14. Административная комиссия вынесла постановление о привлечении гр-на Соколова к ответственности в виде 15 дней исправительных работ с вычетом 30 % заработной платы и «строго предупредить» за нарушение общественного порядка.

Обоснуйте, какие меры принуждения были применены к Соколову, и законность их применения.

 

15. Гражданин Никонов был привлечен к административной ответственности начальником РОВД в виде штрафа в сумме 3 базовых величин за то, что он, будучи в нетрезвом состоянии, причинил легкие телесные повреждения соседу по квартире Бондареву и гонялся за ним с топором.

Бондарев, считая взыскание слишком мягким, обжаловал постановление начальника РОВД в суд.

Обоснуйте нормами права законность наложения взыскания. Как должен поступить суд по жалобе?

 

16. В результате технической аварии в июне месяце на производственном комбинате в реку Свислочь и Комсомольское озеро было сброшено большое количество неочищенной технической воды, содержащей тяжелые металлы и другие ядовитые вещества. Санитарный врач г. Минска запретил в июне и июле купание в этих водоемах.

В июле месяце нарядом милиции были задержаны студенты пединститута Сергеев, Малумов, Свиридова и Добродеева, которые купались в Комсомольском озере, несмотря на запретительный знак.

На каждого из студентов был составлен протокол об административном правонарушении, и начальник РУВД Центрального р-на наложил штраф на Сергеева, Малумова, Свиридову и Добродееву в размере одной базовой величины.

Дайте юридический анализ состава административного правонарушения. Обоснуйте законность действий начальника РУВД.

 

17. В районе г. Хойники нарядом милиции были задержаны водитель грузового автомобиля и гр-н Филатов, которые вывозили с территории района, загрязненного радионуклидами, строительные материалы для личных нужд без соответствующего разрешения. При радиометрическом контроле было обнаружено, что строительные материалы содержат радиоактивные вещества, превышающие в 20 раз допустимый уровень.

На водителя и Филатова были составлены протоколы об административном правонарушении, и административная комиссия г. Хойники оштрафовала каждого из них на шесть базовых величин.

Дайте юридический анализ состава правонарушения. Обоснуйте законность наложенного взыскания.

 

18. Во время рейда по Минскому морю работники Минского областного общества охотников и рыболовов задержали лодку с подвесным мотором «Вихрь», в которой находились Халиник и Портков. В лодке была обнаружена сеть с мелкой ячейкой и 10 кг рыбы.

Председатель областного общества охотников и рыболовов оштрафовал нарушителей на 2 базовые величины каждого, конфисковал лодку, подвесной мотор, сеть, а также возложил обязанность возместить ущерб в сумме 2 млн. рублей.

Обоснуйте нормами права законность действий председателя областного общества охотников и рыболовов.

 

19. Гр-н Сивачев, собирая в лесу ягоды, вышел на поляну и обнаружил там большой муравейник диаметром больше 2 метров у основания. Сивачев поджег муравейник, но был задержан лесником и доставлен в РОВД.

Начальник РОВД квалифицировал действия Сивачева как мелкое хулиганство, оштрафовал его на две базовые величины и направил сообщение по месту работы.

Второй экземпляр постановления о привлечении Сивачева к административной ответственности был направлен в управление лесного хозяйства для предъявления гражданского иска и возмещения вреда, причиненного правонарушением.

Дайте юридический анализ состава административного правонарушения Сивачева. Составьте протокол об административном правонарушении, обоснуйте порядок привлечения его к административной ответственности и возмещения материального ущерба.

 

20. Водитель автомашины марки «Ауди» Шахов самовольно открыл шлагбаум при мигающих красных сигналах светофора и включенной звуковой сигнализации и предпринял попытку проехать железнодорожный переезд, но был задержан инспектором ГАИ.

При разбирательстве Шахов пояснил, что торопился на вокзал встречать своих детей, которых отправили из Бреста без сопровождения взрослых.

Выяснилось, что при попытке переезда поезд в зону видимости еще не входил, и Шахов мог вполне успеть завершить переезд.

Инспектор ГАИ квалифицировал его действия как нарушение правил дорожного движения, составил протокол и передал на рассмотрение начальнику отделения ГАИ. Последний своим постановлением подверг Шахова штрафу в размере одной базовой величины.

Сделайте анализ ситуации и на основе норм права обоснуйте законность действий инспектора ГАИ.

21. Для устранения простоя грузовой автомашины, водитель которой внезапно заболел и не смог выйти в рейс, завгар Клебанов предложил сделать одну поездку за грузом автослесарю Волкову, который владел хорошими навыками управления автомобилем, но водительского удостоверения не имел. По указанию Клебанова Волкову был выписан путевой лист и на его же имя оформлены дорожно-транспортные накладные. Однако во время поездки Волков был задержан автоинспектором Макаровым и, несмотря ни на какие уговоры, подвергнут штрафу на сумму 1,5 базовых величин.

Дайте правовую оценку действий завгара Клебанова, автослесаря Волкова и автоинспектора Макарова.

 

22. На вещевом рынке работники милиции задержали гр-на Филимонова, который продавал гражданам спиртные напитки и табачные изделия, произведенные в Республике Беларусь.

В процессе разбирательства было установлено, что Филимонов продал 10 бутылок водки и 25 пачек сигарет «Космос», у него было изъято
1 млн. 500 тыс. рублей.

При проверке коммерческого киоска была также установлена реализация спиртных напитков и табачных изделий покупателям. Оправдательных документов (лицензии) на право реализации этих товаров продавец не предъявил. Кроме того, в киоске находилось 45 бутылок водки «Русская» и 270 пачек сигарет «Консул».

Обоснуйте нормами права, как должны поступить работники милиции? Дайте юридический анализ административных правонарушений.

 

23. В 23.00 часов в дежурную часть Первомайского РУВД г. Минска из женского общежития был доставлен гражданин Базаров за учиненный там скандал. Базаров хотел пройти в комнату своей знакомой, но вахтер и присутствующий на проходной комендант не пускали его, после чего Базаров обругал их нецензурными словами и разбил стекло входной двери.

Комендант объяснил Базарову, что допуск посторонних лиц в общежитие прекращается в 22.00 часа.

Вызванный наряд милиции доставил Базарова в дежурную часть, где выяснилось, что Базарову 15 лет, и он является учащимся машино­строительного техникума.

Дежурный отдела милиции квалифицировал действия Базарова как мелкое хулиганство и вызвал в отделение его отца. На отца Базарова дежурным был составлен административный протокол о невыполнении им обязанности по воспитанию и обучению сына.

Начальник отдела милиции, рассмотрев материалы дела, признал квалификацию содеянного правильной и оштрафовал отца Базарова на сумму 2 базовых величин.

Дайте квалификацию состава административного правонарушения, совершенного Базаровым, обоснуйте нормами права законность действий работников милиции, составьте необходимые процессуальные документы.

24. В 22 часа 30 минут из ресторана «Каменный цветок» вышла группа людей в пьяном виде. Они выражались нецензурной бранью, пели непристойные песни. Один из них, Зимин, выкрикивал грубые оскорбления в адрес шедшей с ним рядом спутницы и проходящих мимо женщин. Затем он стал настойчиво просить у двух подростков сигарету, не реагируя на их слова о том, что они не курят. Пьяная компания стала толкать подростков, выражаться нецензурной бранью в их адрес. Дежуривший у ресторана наряд милиции задержал пьяную компанию, доставил их в пункт охраны общественного порядка, где старший участковый инспектор милиции составил на каждого из них протокол о мелком хулиганстве и появлении в пьяном виде в общественном месте.

Начальник РУВД, рассмотрев материалы дела, наложил штраф в сумме 2 базовых величин на Зимина. С остальными участниками компании провел профилактическую беседу и ограничился устным замечанием.

Обоснуйте законность действий дежурного наряда милиции и начальника РУВД.

 

25. В парке им. Челюскинцев Козин и Биндов приставали к гражданам, сквернословили, опрокинули скамейку, на которой сидела девушка.

Работники ППС Сидоров и Курлай предложили Козину и Биндову прекратить хулиганские действия и следовать с ними в штаб ДНД, однако последние оскорбили работников милиции и отказались выполнить их требования. И только при помощи подоспевших дружинников Козин и Биндов были доставлены в штаб ДНД.

Начальник РОВД, рассмотрев протоколы на правонарушителей, оштрафовал каждого на 0,5 базовой величины.

Дайте юридический анализ совершенного правонарушения.

 

26. Работники ППС в 20 часов в сквере Я. Купалы задержали и доставили в РУВД в состоянии алкогольного опьянения гр-на Пилипчука, рабочего ПО «Горизонт», и Березовского, прапорщика внутренних войск МВД.

Зам. начальника РОВД оштрафовал Пилипчука на 1 базовую величину, а прапорщика Березовского – на 1,5 базовые величины.

Законно ли принятое решение?

Дайте юридический анализ состава административного правонарушения.

 

27. 20 февраля инициативная группа минского тракторного завода организовала и провела на пл. Независимости несанкционированный митинг в знак протеста против задержки заработной платы и ущемления администрацией завода законных прав рабочих. Работники милиции задержали одного из членов инициативной группы, составили на него протокол об административном правонарушении.

Начальник РУВД Заводского района, рассмотрев материалы дела, наложил на инициатора митинга штраф в сумме пяти базовых величин.

Обоснуйте нормами права законность вынесенного постановления о привлечении к административной ответственности одного из инициаторов несанкционированного митинга. Составьте протокол задержания, протокол об административном правонарушении, постановление о привлечении к административной ответственности.

 

28. 2 октября в лесном массиве г. Молодечно работниками милиции были задержаны гр-н Самохвалов, гр-н Федосов и его 15-летний сын, которые производили отстрел диких гусей из малокалиберной винтовки. При проверке выяснилось, что винтовку гр-ну Федосову дал на время охотничьего сезона друг Фирсов, который является членом охотничьего общества. Последний купил винтовку на законных основаниях и зарегистрировал в Молодеченском ГОВД.

Дайте правовой анализ ситуации. Как должны поступить работники милиции?

 

29. Турист иностранного государства возле гостиницы «Орбита» занимался продажей иностранной валюты в небольших размерах. Работник милиции задержал туриста, произвел личный досмотр и изъятие вещей и документов. При составлении протокола иностранный гражданин пояснил, что ему срочно понадобились денежные знаки Республики Беларусь, а в пункте обмена валюты не было наличных белорусских денег.

Работник милиции доставил иностранного гражданина в дежурную часть РУВД для решения вопроса о привлечении его к административной ответственности.

Правомерны ли действия работника милиции? Какое решение может принять начальник РУВД?

 

30. Гражданин Петров пытался вывезти без таможенного контроля цистерну с бензином. Группа должностных лиц таможенного органа, осуществляющая мероприятия по охране таможенной границы, данный автомобиль заметила. Требования должностного лица таможенного органа остановиться Петров не выполнил и пытался скрыться. В целях задержания автомобиля и пресечения правонарушения один из сотрудников применил огнестрельное оружие, пробил колесо автомобиля, вследствие чего Петров был задержан.

Дайте юридическое обоснование действий Петрова и должностных лиц таможенного органа.

 

31. При досмотре багажа гражданина России Киреева, следующего в США по частному приглашению, были обнаружены:

а) фуражка, ремень пограничных войск;

б) отдельные части к пистолету;

в) 20 банок черной икры;

г) охотничье ружье с четырьмя коробками патронов;

д) видеокамера и десять пленок к ней;

е) ружье для подводной охоты.

Инспектор таможенной службы сообщил Кирееву, что вывоз воинского снаряжения, а также ружья с боеприпасами из Республики Беларусь запрещен. В отношении остальных вещей он претензии не имеет. Указанные вещи были оставлены Киреевым на пропускном пункте без соответствующего документального оформления.

Дайте оценку данных разъяснений и действий работника таможенной службы.

32. 25 мая в 22 часа 40 минут на границе с Литвой были задержаны работниками милиции Вагнорюс и Станишевюс, которые пытались вывезти из Республики Беларусь, минуя таможенный пункт перехода и досмотра груза, 50 кг сливочного масла, 2 тонны муки и 1 тонну сахара.

При проверке соответствующие документы на право провоза груза не были предъявлены. При составлении протокола Вагнорюс объяснил, что груз принадлежит его другу, гражданину Республики Беларусь Морозову, который заверил его, что в случае осложнений он сам разберется и представит необходимые документы.

Дайте юридический анализ состава административного правонарушения. Обоснуйте порядок привлечения к административной ответственности.

33. Участковым инспектором милиции был составлен протокол на гр. Степанова за переоборудование им без соответствующего разрешения принадлежащей ему машины «Запорожец». Протокол был передан начальнику райотдела внутренних дел, который, рассмотрев материалы, оштрафовал Степанова на 1 базовую величину.

Обоснуйте нормами права законность действий участкового инспектора милиции и начальника РОВД.

 

34. Административная комиссия Березинского исполкома, рассмотрев материалы об умышленном причинении телесного повреждения гр. Ипатовым гр. Ипатовой вынесла постановление:

1. Оштрафовать гр. Ипатова на 3 базовые величины.

2. Удовлетворить гражданский иск в сумме двух миллионов рублей (расходы на лечение), заявленный гр. Ипатовой к мужу. Решение об удержании двух миллионов рублей из зарплаты гр. Ипатова направить по месту работы ответчика, рекомендовано также привлечь его к дисциплинарной ответственности.

Дайте юридический анализ состава правонарушения, определите подведомственность рассмотрения данного дела. Определите законность действий административной комиссии.

35. Прибывшая на свидание к своему сыну Герасимову, отбывающему срок наказания в ИТК-7, гр. Герасимова незаметно от надзирателя передала 2 бутылки водки, 250 тыс. рублей и игральные карты. Переданные вещи были обнаружены при досмотре в зоне и конфискованы работниками ИТК.

Дайте юридический анализ состава административного правонарушения, определите, какой юрисдикционный орган полномочен рассматривать дело по данному административному правонарушению.

36. Между супругами Меркуловыми на почве систематического пьянства часто происходили ссоры, что нарушало покой жильцов дома. Они обратились к участковому инспектору с просьбой разобраться в сложившейся ситуации, оградить их от шума и привлечь виновных к ответственности.

Протокол о действиях Меркулова участковый инспектор направил в районную административную комиссию. Председатель административной комиссии, усомнившись в объективности характеристики Меркулова со стороны жильцов и содержания протокола, затребовал от администрации завода, где работал Меркулов, служебную характеристику и трех заинтересованных соседей Меркулова.

Составьте проект протокола о противоправных действиях Меркуловых. Обоснуйте, имеет ли право административная комиссия требовать от государственных и общественных органов, учреждений, предприятий и организаций различного рода справки и вызывать на свои заседания свидетелей, несмотря на то, что в материалах дела есть показания, собранные работниками милиции?

37. 7 июня Лукашов и Савельев, рабочие треста № 3 «Союзспецмонтаж», были задержаны патрулем ППС в Севастопольском сквере, где распивали спиртные напитки.

При проверке было установлено, что они в декабре предшествующего года привлекались к ответственности за нахождение в общественном месте в пьяном состоянии.

Заместитель начальника РОВД, учитывая семейное положение Лукашова, оштрафовал его на 1 базовую величину, а Савельева, который возмущался действиями работников ППС, – на 2 базовые величины.

Законно ли принятое решение? Дайте юридический анализ состава правонарушения.

38. Гр-н Меркулов, находящийся в состоянии сильного алкогольного опьянения, был задержан работниками специальной медицинской службы и был доставлен в медицинский вытрезвитель.

Когда в медвытрезвителе выяснили, что доставленный – лейтенант милиции, его отвезли домой. Однако протокол о происшествии и акт об опьянении были составлены и направлены в административную комиссию, которая оштрафовала Меркулова на 1 базовую величину за появление в общественном месте в нетрезвом состоянии.

Законны ли действия этих должностных лиц? Определите подведомственность рассмотрения данного дела.

39. Гр-н Сидоров был задержан работниками ГАИ на автобусной станции с 3-литровой банкой браги домашней выработки, которую, как он пояснил, купил в городе Борисове у неизвестной женщины возле железнодорожного вокзала.

На Сидорова дежурным по РОВД был составлен протокол и доложено зам. начальнику отдела, который приказал конфисковать брагу у Сидорова и направить материалы о правонарушении в административную комиссию.

Законно ли принятое решение? Дайте юридический анализ совершенного правонарушения.

40. 16 апреля в 17 часов учащиеся 8 класса Беленький Николай и Королев Юрий (обоим по 15 лет) из хулиганских побуждений бросили бутылку из-под шампанского в окно квартиры гр-на Ершова, проживающего по ул. Белинского, д. 7, кв. 21.

Подростки были задержаны жильцами дома и доставлены в РУВД. Дежурный по РУВД вызвал родителей Беленького и Королева и передал им подростков, а также взял от них подписку о возмещении ущерба, причиненного гр-ну Ершову.

Законно ли решение дежурного по РУВД? Дайте юридический анализ совершенного проступка. Определите подведомственность рассмотрения дела.

41. Работники милиции задержали Хасымова в состоянии опьянения и доставили в РОВД. Выслушав их рапорт, дежурный РОВД начал составлять протокол о проступке по ст. 17.3 КоАП Республики Беларусь. По требованию дежурного Хасымов предъявил паспорт и сказал, что плохо знает русский язык, не может понять, за что его задержали, и просит вызвать его друга Измаилова, к которому он приехал в гости и который хорошо знает оба языка – русский и узбекский. Дежурный записал в протокол данные паспорта, сделал отметку об отказе в даче показаний и подписи протокола, попросил двух работников милиции заверить этот акт и направил Хасымова в медвытрезвитель. По дороге в вытрезвитель Хасымов возмущался, требовал адвоката. Утром с него взыскали стоимость услуг медвытрезвителя и оштрафовали.

Какие принципы производства нарушены в данном случае?

 

42. 10 февраля в 16 часов при локализации митинга, организованного неформальным объединением «Память» в парке им. Челюскинцев без разрешения местных органов власти, участковый инспектор капитан милиции Любимов и дружинники увидели, что в толпе собравшихся трое молодых людей, как впоследствии выяснилось, Смирнов, Макаров и Аванесов, в нетрезвом состоянии спорят между собой, выражаются нецензурной бранью, толкают присутствующих. На требования участкового инспектора прекратить сквернословить и покинуть место митинга они не реагируют. При доставлении в дежурную часть Первомайского РУВД Макаров отказался идти, ложился на землю и не хотел вставать, а гражданин Аванесов вырвался у державших его дружинников и пытался бежать. Смирнов же, будучи доставленным в дежурную часть РУВД, под воздействием алкоголя уснул на стуле, затем свалился на пол.

Дайте правовую оценку действий правонарушений; обоснуйте, по какой статье КоАП их следует привлекать к ответственности; составьте процессуальные документы: протокол административного задержания, об административном правонарушении, постановление о привлечении к административной ответственности.

43. Гр-н Силин 17 января с 19 до 24 часов слушал магнитофон в своей квартире на повышенной громкости, чем беспокоил соседей по дому и нарушал их покой. Соседи обратились к участковому инспектору с просьбой оградить их от шума и привлечь Силина к ответственности.

Участковый инспектор составил протокол о действиях Силина и направил его в административную комиссию 10 марта. Председатель административной комиссии, усомнившись в объективности характеристики Силина со стороны жильцов, затребовал от директора завода, где работал Силин, служебную характеристику, а на совещание комиссии пригласил представителя завода и трех заинтересованных соседей Силина. 26 марта административная комиссия вынесла постановление о наложении на Силина штрафа.

Обоснуйте нормами права законность действий административной комиссии.

44. Воронин, наказанный за мелкое хулиганство административным арестом на 10 суток, попросил судью, рассматривавшего дело, отпустить его домой на похороны брата, погибшего в автомобильной катастрофе.

Как должен поступить судья?

 

45. Кручинин, наказанный судьей исправительными работами сроком на 2 месяца, уклонялся от отбытия наказания, о чем было сообщено инспекцией исправительных работ судье, который 60 дней исправительных работ заменил на 30 дней административного ареста.

Законно ли решение судьи?

 

46. 17 мая в 20.30 от продовольственного магазина № 10 нарядом милиции был доставлен в РУВД гр-н Федотов, 1959 г.р., работник объединения «Горизонт», который, будучи в пьяном состоянии, оскорблял прохожих, сквернословил. На требования работников милиции прекратить сквернословить и пройти с ними в дежурную часть РУВД ответил нецензурной бранью. Дежурный по РУВД, ввиду отсутствия руководства и чрезмерной занятости, поместил Федотова в комнату задержания, где он пробыл до 9 утра. Федотов обратился с жалобой к прокурору о нарушении его прав, выразившихся, по его мнению, в незаконном задержании и содержании в РУВД.

Дайте юридический анализ ситуации. Обоснуйте нормами права, как должен поступить прокурор.

47. На заседании городского исполкома обсуждался проект решения об ответственности за нарушения общественного порядка, которым на органы милиции возлагалась обязанность применять к лицам, допустившим нарушение общественного порядка, предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест. Применение этих мер должно было проводиться в том случае, «если меры общественного воздействия окажутся недостаточными».

При обсуждении проекта решения некоторые члены исполкома высказали сомнение в том, что издание исполкомом такого акта будет правомерным, и предлагали предварительно ознакомить с проектом решения прокурора города. Председатель исполкома предложил принять решение. При этом он указал, что закон не обязывает исполком согласовывать свои решения с прокурором. Решение было принято и направлено прокурору города.

Как должен поступить прокурор? Ответ обоснуйте конкретными статьями нормативных актов.

48. Административная комиссия при районном исполкоме вынесла постановление о наложении штрафа на гр-на Азарина за нарушение последним общественного порядка. Азарин на заседании комиссии категорически отрицал факт нарушения и просил вызвать свидетелей, указанных в протоколе. Комиссия заверила, что все факты будут перепроверены, и отложила рассмотрение дела. Через две недели в бухгалтерию по месту работы Азарина пришло постановление о взыскании с него штрафа в размере 3-х базовых величин. Азарин обратился в суд на незаконное постановление, как он считает, административной комиссии.

Как должен реагировать суд на жалобу Азарина?

49. 20 марта 2010 г. примерно около 20 часов у д. 15 по ул. Я. Коласа г. Минска гражданин И.И. Иванов находился на остановке общественного транспорта в нетрезвом состоянии, шатался из стороны в сторону, не ориентировался в обстановке, мешал прохожим осуществлять движение по тротуару.

Дайте юридический анализ административного правонарушения. Составьте процессуальные документы об административном правонарушении.

 

50. 16 марта 2010 г., находясь в кв. 66 д. 145 по ул. Молодежной г. Новополоцка, во время распития спиртных напитков гражданин Сидоров С.Т. из хулиганских побуждений причинил телесные повреждения гражданину Волову Л.Л.

Дайте юридический анализ административного правонарушения. Составьте процессуальные документы об административном правонарушении.

51. 1 апреля 2010 г. инспектор ДПС ГАИ Советского РУВД г. Минска лейтенант милиции А.З. Хвостиков в г. Минске на пересечении улиц Гурского – Коласа задержал гражданина М.М. Боброва, управляющего легковым автомобилем ВАЗ-2107, г/н 56-98, в нетрезвом состоянии.

Дайте юридический анализ административного правонарушения. Составьте процессуальные документы об административном правонарушении.

52. 19 марта 2010 г. на проходной хлебозавода № 1 Минска была задержана гражданка Лунева И.Д., которая похитила с территории данного предприятия две буханки черного хлеба и три булки белого хлеба. Данные предметы она спрятала под плащом.

Дайте юридический анализ административного правонарушения. Составьте процессуальные документы об административном правонарушении.

 

Задачи взяты из учебно-методического пособия: Административное право: учеб.-метод. пособие / Авт.-сост. А.И. Сухаркова, И.В. Козелецкий. – Минск: Акад. МВД Республики Беларусь, 2005.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Административное право: учеб.-метод. пособие / Авт.-сост. А.И. Сухаркова, И.В. Козелецкий. – Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 2005.

2. Агапов, А.Б. Административная ответственность: учебник / А.Б. Агапов. – М.: Статут, 2000.

3. Алехин, А.П. Административное право Российской Федерации / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. – М.: ТЕИС, 1996.

4. Алехин, А.П. Административное право Российской Федерации: учеб. для студентов вузов по спец. «Правоведение» / А.П. Алехин. – М.: Зерцало, 1997.

5. Алехин, А.П., Кармолицкий, А.А., Козлов, Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. – М.: ЗЕРЦАЛО, ТЕИС, 1999.

6. Бабий, Н.А. Уголовное право Республики Беларусь. Особенная часть / Н.А. Ба­бий, И.О. Грунтов. – Минск, 2002.

7. Баранов, В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права / В.М. Баранов. – Саратов, 1978.

8. Барков, А.В. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / А.В. Барков. – Минск, 2003.

9. Бахрах, Д.Н. Административная ответственность: учеб. пособие / Д.Н. Бахрах. – М., 1999.

10. Бахрах, Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР: учеб. пособие / Д.Н. Бахрах. – Свердловск: Изд-во Урал. ун-та, 1989.

11. Бахрах, Д.Н. Административное право России: учеб. для вузов / Д.Н. Бахрах. – М.: Изд-во НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2002.

12. Бахрах, Д.Н. Административное право России: учеб. для вузов / Д.Н. Бахрах. – М., 2000.

13. Бахрах, Д.Н. Административное право / Д.Н. Бахрах. – М.: БЕК, 1996.

14. Бахрах, Д.Н. Административное право. Учебник. Часть общая / Д.Н. Бахрах. – М.: БЕК, 1993.

15. Бахрах, Д.Н. Виды административного принуждения / Д.Н. Бахрах // Уч. зап. ВНИИ сов. законодательства. – М., 1965. – Вып. 5. – С. 91 – 98.

16. Бахрах, Д.Н. Методы и формы государственного управления / Д.Н. Бахрах. – М., 1977.

17. Бахрах, Д.Н. Состав административного проступка: учеб. пособие / Д.Н. Бахрах. – Свердловск, 1987.

18. Бахрах, Д.Н. Производство по делам об административных правонарушениях: пособие для слушателей нар. ун-тов / Д.Н. Бахрах, Э.Н. Ренов. – М.: Знание, 1989.

19. Бахрах, Д.Н. Формы и методы деятельности государственной администрации: учеб. пособие / Д.Н. Бахрах, С.Д. Хазанов. – Екатеринбург, 1999.

20. Бекетов, О.И. О сроках производства по делам о нарушении правил административного надзора / О.И. Бекетов // Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел: сб. науч. тр. – Киев: КВШ МВД СССР, 1983. – С. 89 – 94.

21. Беляева, Н.А. Советское уголовное право. Общая часть: учебник / Н.А. Беляева. – М.: Юрист, 1977.

22. Бельский, К.С. Административная ответственность: генезис, признаки, структура / К.С.