Тема 12: Правовой статус государственных служащих

 

План

1. Понятие и признаки государственного служащего. Виды государственных служащих.

2. Обязанности, права и ответственность государственных служащих.

3. Классы, классные чины, звания, ранги государственных служащих.

4. Государственная служба – вид трудовой деятельности служащих.

5. Поступление на государственную службу.

6. Прохождение государственной службы.

 

Вопросы для самопроверки

 

1. Дайте понятие государственного служащего.

2. Назовите признаки государственного служащего.

3. Дайте понятие профессиональной компетенции государственного служащего.

4. На какие виды подразделяются государственные служащие?

5. Дайте определение государственной должности.

6. Как соотносятся между собой понятия: «государственная должность» и «должностное лицо»?

7. В каких государственных органах государственные служащие проходят государственную службу?

8. По каким критериям могут быть дифференцированы обязанности, права и ограничения государственных служащих?

9. Какое юридическое значение имеет реестр государственных долж­ностей государственной службы?

10. К каким видам юридической ответственности могут привлекаться государственные служащие?

11. Какие меры поощрения могут применяться к государственному служащему?

12. Перечислите ограничения, связанные с государственной службой.

13. Сколько классов устанавливается для государственного служащего?

14. Кем осуществляется присвоение классов?

15. Каков порядок присвоения классов?

16. Какие дипломатические ранги присваиваются лицам, проходящим дипломатическую службу?

17. Перечислите звания, которые предусмотрены для сотрудников ОВД?

18. Дайте определение государственной службы?

19. На каких принципах основывается государственная служба?

20. Назовите виды государственной службы.

21. Кто имеет право на поступление на государственную службу?

22. Какие документы и сведения необходимо представить при поступлении на государственную службу?

23. Перечислите квалификационные требования, предъявляемые при поступлении на государственную службу?

24. Каков порядок поступления на государственную службу?

25. Как соотносятся между собой конкурс и назначение на государственную должность, конкурс и квалификационный экзамен?

26. В каких случаях при поступлении на государственную службу устанавливается предварительное испытание?

27. С какой целью проводится аттестация государственных служащих, и какие последствия она влечет?

28. Какие обязательные сведения и условия должен содержать контракт с государственным служащим?

29. Назовите основания для прекращения контракта с государственным служащим.

30. Перечислите основания для отказа в приеме на государственную службу.

31. Какие этапы прохождения государственной службы выделяются?

32. Перечислите основания для прекращения государственной службы?

33. Какой предельный возраст пребывания на государственной службе предусмотрен Законом Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь?

34. Дайте понятие отставки государственного служащего.

35. Назовите основания для отставки государственного служащего.

 

Задание

1. Заполните карту сравнительного анализа видов государственной службы.

Признаки	Гражданская служба	Правоохранительная служба
Нормативная основа
Способы замещения должностей
Организации, в которых проходят службу
Виды классов, классных чинов, званий, рангов
Меры поощрения служащих
Меры взыскания
Прекращение государственно-служебных отношений

 

2. Изобразите схематически соотношения понятий: «государственный служащий», «лицо, замещающее государственную должность», «служащий государственной организации», «служащий государственного предприятия, учреждения», «государственный гражданский служащий», «военнослужащий», «служащий правоохранительной службы».

 

Задача № 1

На практическом занятии при изучении правового положения государственных служащих между студентами возникли разногласия. Одни утверждали, что министры государственными служащими не являются, поскольку им не присваиваются квалификационные разряды. Другие отмечали, что министры замещают государственные должности, их работа связана с осуществлением государственно-властных полномочий, оплачивается из государственного бюджета, и поэтому их следует считать государственными служащими.

Кто прав и почему?

 

Задача № 2

Кто из нижеследующего перечня не является государственным служащим: Президент Республики Беларусь, ректор вуза, следователь прокуратуры, судья, профессор кафедры теории и истории государства и права юридического факультета, нотариус, работник БТИ (бюро технической инвентаризации).

Тема 13: Административно-правовые формы деятельности

Органов исполнительной власти

 

План

1. Понятие, значение и виды административно-правовых форм деятельности.

2. Научные основы, понятие и признаки правового акта управления. Юридическое значение правового акта управления.

3. Функции, формы и виды правовых актов управления. Отличие правового акта управления от других действий администрации, иных актов и юридических документов.

4. Юридическая сила правовых актов управления. Основные требования, предъявляемые к правовому акту управления.

5. Порядок принятия и действие правовых актов управления.

 

Вопросы для самопроверки

1. Дайте понятие формы управления.

2. Какое значение имеют формы управления в административно-публичной сфере?

3. По каким критериям осуществляется деление форм управления на виды?

4. Дайте понятие правового акта управления.

5. Назовите признаки правового акта управления.

6. Каково юридическое значение правового акта управления?

7. Дайте понятие функции правового акта управления.

8. Назовите функции правового акта управления.

9. В чем отличие правовых актов управления от гражданско-пра­вовых актов?

10. В чем отличие правовых актов управления от других действий администрации и юридических документов?

11. На какие виды подразделяются правовые акты управления?

12. Чем отличаются нормативные (регламентарные) правовые акты управления от индивидуальных (нерегламентарных)?

13. Как соотносятся понятия: «нормативный правовой акт управления» и «административный закон»?

14. Перечислите особенности правоохранительных и юрисдикционных актов.

15. Назовите формы правовых актов управления.

16. Дайте понятие конклюдентного акта.

17. Какова юридическая сила правовых актов управления?

18. Какие требования предъявляются к правовым актам управления?

19. Каковы особенности действия правовых актов управления?

20. В чем отличие ничтожного акта от недействительного?

21. Что понимается под порядком принятия (издания) правового акта управления?

22. Назовите стадии принятия правового акта управления и дайте им характеристику.

23. В чем отличие приостановления действия правового акта от его прекращения?

24. Перечислите основания прекращения действия правового акта управления?

25. Назовите способы принудительного исполнения правового акта управления.

26. Какие юридические последствия влекут принудительное исполнение незаконного акта и незаконное исполнение правового акта управления?

 

Задача № 1

В течение рабочего дня администрацией производственного объединения были совершены следующие служебные действия: проведено производственное совещание; принят на должность начальник планового отдела; утверждена Инструкция о порядке сертификации продукции; отдано по телефону десять устных распоряжений по порядку организации производства; выдано десять справок рабочим и служащим о размере получаемой заработной платы; выдано десять командировочных удостоверений руководителям подразделений; на двенадцать работников наложено дисциплинарное взыскание; подписано десять финансовых документов о перечислении денег за услуги.