Сделайте анализ примененных мер принуждения и выясните, какие из них относятся к мерам административного принуждения.

 

Задача № 2

Гражданин, назвавшийся Федоровым, возле магазина «Спорттовары» продавал с рук вязанные спортивные шапочки. На требования работника милиции предъявить паспорт для составления протокола за нарушение правил торговли Федоров заявил, что паспорта при себе не имеет, и попытался скрыться с места правонарушения. Но сотрудником ОВД был задержан и доставлен в отделение милиции, где находился в течение 6 часов до установления личности и составления протокола о правонарушении.

Обосновать нормами права, какие меры административного принуждения, согласно существующей классификации, были применены к Федорову. Соблюдено ли законодательство при применении мер административного принуждения?

 

Задача № 3

Гражданин Алексеев в 15.00 часов был задержан за незаконную вырубку леса, поэтому был принудительно доставлен лесной охраной в помещение сельского исполкома в 16.00 и находился там до 21 часа.

Считая задержание неправомерным, Алексеев написал жалобу прокурору района.

Какие меры административного принуждения были применены к Алексееву? Обоснуйте законность их применения.

 

Задача № 4

Участковый инспектор милиции УВД администрации Советского района г. Минска капитан милиции Ветров П.С. доложил рапортом начальнику управления о том, что, проживающий на его административном участке, гражданин Силивончик О.А. в течение последних шести месяцев трижды привлекался к административной ответственности: два раза – за мелкое хулиганство в состоянии алкогольного опьянения; один раз – за появление в общественном месте в пьяном виде. В связи с этим гражданин Силивончик О.А. был вызван в РУВД для вынесения официального предостережения о недопустимости антиобщественного поведения, однако туда не явился, а по телефону сообщил, что у него нет желания беседовать с сотрудниками ОВД.

Какие правовые меры воздействия могут быть применены к гражданину Силивончику О.А.?

 

 

Тема 15: Контроль субъектов административного права

 

План

1. Понятие и виды контроля.

2. Государственный контроль.

3. Надзор за субъектами административного права.

4. Общественный контроль.

 

Вопросы для самопроверки

1. Дайте понятие контроля субъектов административного права.

2. В чем заключается сущность контроля в сфере исполнительной власти?

3. Каково назначение контроля субъектов административного права?

4. На каких принципах основывается контроль?

5. Назовите основные функции контроля.

6. С помощью каких методов осуществляется контроль субъектов административного права?

7. Какие виды контроля выделяются?

8. Назовите контрольные полномочия Президента Республики Беларусь.

9. Каковы особенности контроля, осуществляемого органами законодательной (представительной) власти в области государственного управления?

10. Назовите отличительные признаки контроля органов исполнительной власти.

11. Назовите виды контроля органов исполнительной власти и дайте им характеристику.

12. В чем проявляется особенность судебного контроля?

13. Как соотносятся понятия: «государственный контроль» и «надзор за субъектами административного права»?

14. Назовите виды надзора за субъектами административного права.

15. Какие особенности имеет административный надзор?

16. Дайте характеристику прокурорского надзора как вида государственного контроля.

17. Перечислите акты прокурора (формы выражения требований прокурора).

18. Дайте понятие общественного контроля и укажите его отличительные черты.

 

Задание

1. Изобразите с помощью круговой схемы соотношение понятий «надзор» и «контроль».

2. Заполните таблицу сравнительного анализа типов надзора.

 

Критерии сравнения	Административный надзор	Прокурорский надзор	Судебный надзор
Содержание (общий, специализированный)
Субъекты надзорной деятельности
Правовая основа
Осуществление предварительного надзора
Осуществление последующего надзора
Формы реагирования на неправомерные деяния

 

Задача № 1

17 мая в 20.30 от продовольственного магазина № 10 нарядом милиции был доставлен в РУВД гр-н Федотов, 1959 г.р., работник объединения «Горизонт», который, будучи в пьяном виде, оскорблял прохожих и сквернословил. На требования работников милиции прекратить сквернословить и пройти с ними в дежурную часть РУВД ответил нецензурной бранью. Дежурный по РУВД, ввиду отсутствия руководства и чрезмерной занятости, поместил Федотова в комнату задержания, где он пробыл до 9 утра. Федотов обратился с жалобой к прокурору о нарушении его прав, выразившихся, по его мнению, в незаконном задержании и содержании в РУВД.

Дайте юридический анализ ситуации. Обосновать нормами права, как должен поступить прокурор.

 

Задача № 2

Военнослужащему Ильину ответ на его жалобу о незаконной выписке его престарелой матери с закрепленной за ним жилплощади был послан через 40 дней после получения жалобы.

Кроме того, в материалах дела при проверке прокуратурой было обнаружено 16 заявлений, рассмотренных с нарушением сроков.

В чем выразилось нарушение законодательства, и какое в связи с этим должно быть принято решение прокурором?

АДМИНИСТРАТИВНО-ДЕЛИКТНОЕ ПРАВО

Тема 1: Понятие и источники административно-деликтного права

План

1. Понятие административно-деликтного права.

2. Соотношение административно-деликтного права с административным правом.

3. Задачи административно-деликтного права.

4. Система административно-деликтного права.

5. Административно-деликтный закон (КоАП) как основной источник административно-деликтного права.

6. Структура административно-деликтного закона (КоАП).

7. Действие административно-деликтного закона во времени (КоАП).

8. Действие административно-деликтного закона в пространстве.

9. Действие административного закона по кругу лиц.

10.Толкование административно-деликтного закона.

 

Вопросы для самопроверки

1. Дайте понятие административно-деликтного права.

2. Определите соотношение административно-деликтного права с ад­министративным правом.

3. Назовите задачи административно-деликтного права.

4. Какова система административно-деликтного права?

5. Что понимается под источниками административно-деликтного права?

6. Какой источник административно-деликтного права является основным?

7. Дайте понятие КоАП РБ.

8. Назовите особенности КоАП РБ.

9. Какова структура КоАП РБ?

10.Назовите особенности действия административно-деликтного закона в пространстве.

11.Дайте понятие государственной территории.

12.Что необходимо установить для определения территориальности?

13.Какое исключение предусмотрено КоАП РБ из действия КоАП РБ в пространстве?

14. При наличии каких обстоятельств гражданин Республики Беларусь может быть привлечен к ответственности по КоАП РБ за совершение административного правонарушения?

15. Назовите особенности действия административного закона по кругу лиц.

16. Что признается временем совершения деяния по КоАП РБ?

17. Назовите особенности времени совершения административных правонарушений, связанных с наступлением определенных последствий и не связанных с ними.

18. Что понимается под официальным опубликованием административно-деликтного закона?

19. Как практически осуществляется применение административно-деликтного закона, вступившего в силу, к лицу, совершившему административное деяние?

20. Что следует понимать под обратной силой административно-де­ликтного закона?

21. Дайте понятие «смягчение меры ответственности».

22. Что понимается под толкованием норм административно-деликт­ного закона?

23. По каким признакам классифицируется толкование норм административно-деликтного закона?

24. Какие виды толкования норм административно-деликтного закона различают? Укажите их особенности.

 

 

Тема 2: Административное правонарушение

 

План

1. Понятие и признаки административного правонарушения.

2. Отличие административного правонарушения от иных видов правонарушений.

3. Виды административных правонарушений.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение административного правонарушения.

2. Назовите признаки административного правонарушения.

3. В чем выражается общественная вредность административного пра­вонарушения?

4. Что понимается под виновностью?

5. В чем выражается специфика противоправности административного правонарушения?

6. Что означает административная наказуемость?

7. В чем сходство и в чем различия административных правонаруше­ний и преступлений?

8. Назовите общие и отличительные признаки административных правонарушений и дисциплинарных проступков.

9. Дайте понятие собственно административного правонарушения.

10. Что понимается под административным правонарушением двойственного характера?

11. Какие административные правонарушения являются смешанными?

12. Дайте понятие совмещенного административного правонарушения.

 

Задания

1. Назовите виды административных правонарушений по родовому объекту посягательства.

 

2. Укажите видовые объекты: 1) в главе 9 КоАП; 2) в главе 11 КоАП.

 

3. Впишите следующие административные правонарушения в соответствующие столбики предложенной таблицы:

- отказ в приеме на работу (ст. 9.16 КоАП);

- нарушение законодательства о языках (ст. 9.22 КоАП);

- мелкое хищение (ст. 10.5 КоАП);

- нарушение антимонопольного законодательства (ст. 11.24 КоАП);

- противодействие выполнению функций временной администрации по управлению банком (ст. 11.30 КоАП);

- нарушение нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды (ст. 15.1 КоАП);

- загрязнение либо засорение вод (ст. 15.51 КоАП);

- курение (потребление) табачных изделий в запрещенных местах (ст. 17.9 КоАП);

- уничтожение, повреждение или утрата историко-культурных ценностей или материальных объектов, которым может быть присвоен статус историко-культурной ценности (ст. 19.4 КоАП);

- нарушение правил пользования газом в быту (ст. 20.9 КоАП).

Собственно административные правонарушения	Административные правонарушения двойственного характера	Административные правонарушения смешанного характера

 

4. Укажите критерии разграничения административных правонарушений и преступлений, имеющих одинаковые названия:

- клевета (ст. 9.2 КоАП и ст. 188 УК);

- оскорбление (ст. 9.3 КоАП и ст. 189 УК);

- отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 9.6 КоАП и ст. 204 УК);

- воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 9.7 КоАП и ст. 196 УК);

- присвоение найденного имущества (ст. 10.6 КоАП и ст. 215 УК);

- умышленное уничтожение либо повреждение имущества (ст. 10.9 КоАП и ст. 218 УК);

- нарушение порядка открытия счетов за пределами Республики Беларусь (ст. 11.5 КоАП и ст. 224 УК);

- невозвращение из-за границы валюты (ст. 11.6 КоАП и ст. 225 УК);

- незаконная предпринимательская деятельность (ст. 12.7 КоАП и ст. 233 УК);

- лжепредпринимательство (ст. 12.12 КоАП и ст. 234 УК);

- порча земель (ст. 15.11 КоАП и ст. 269 УК).

 

5. Заполните таблицу сравнительного анализа.

Критерии разграничений	Виды правонарушений
административные	дисциплинарные	уголовные
нормативная правовая база
признаки
меры юридической ответственности
субъекты, уполномоченные разрешать дела

 

6. Заполните таблицу сравнительного анализа.