Сущность и структура политического режима, его типы.

Воздействие на общество власть осуществляет через политический режим, т.е. конкретные методы и формы реализации власти, определенную структуру властных отношений. Политическая система-это формальное структурированное построение, а п. режим наделяет ее живым содержанием, персоналией. Др. словами, п. режим- реальные методы и средства осуществления политики в конкретном обществе. П. р. -важнейшая характеристика п. системы. Принцип легитимности структура пол.институтов. Самый важный - государственный институт. Способом формирования высшей государственной власти, принципов ее институтов выступает форма правления.

Партийная система. Избирательная система.

По отношению к политическому режиму выделяют два уровня легитимности:

• вертикальный - соответствие государственной власти ценностям широких слоев общества, их представлениям о справедливости и демократии;

• горизонтальный - соответствие власти ценностям и устремлениям правящей элиты.

Типология политических режимов:

1. По форме правления: монархические; республиканские;
парламентские и т.д.;

2. В зависимости от характера рекрутирования
властвующей элиты:

• открытые; закрытые.

3. По составу правящих кругов:

• военные; гражданские; теократические (власть духовенства);

4. По преобладающим методам осуществления власти:
диктаторские (беззаконие, опора на насилие); либеральные (свобода личности и общества).

5. В зависимости от того, кто является источником власти
и доминирует в отношениях между властью, обществом и
личностью: тоталитарные; авторитарные; демократические.

Тоталитаризм (от лат. весь, целый, полный) - это полный контроль и жесткая регламентация со стороны государства всех сфер жизнедеятельности общества, каждого человека^: посредством прямого вооруженного насилия. Тоталитаризм представляет собой специфически новую форму диктатуры, ₍ возникшую в 20 веке.

Авторитаризм - занимает промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. Значимым при определении авторитаризма является характер отношений государства и личности - они построены больше на принуждении чем на убеждении. При этом авторитарный режим не стремится навязывать обществу четко разработанной идеологии, допускает ограниченный и контролируемый
плюрализм в политическом мышлении и действиях, мирится с существованием оппозиции. Однако режим беспощаден к - проявлениям реальной политической конкуренции за власть, к фактическому участию населения к принятию решений по важнейшим вопросам жизни общества. Авторитаризм подавляет: основные гражданские права..

Демократия - самый сложный тип политического режима.
Demos - народ и kratos - власть. С гр. - власть народа.
Современные демократии обладают рядом общих характеристик.

 

 

Тоталитаризм.

Тоталитаризм — явление, присущее исключительно XX веку. Его нельзя представить как следствие причины под именем «авторитаризм 20-х годов».

Появление тоталитарного индивида — первая предпосылка формирования тоталитаризма, без которой он не мог возникнуть даже в том случае, если бы были налицо остальные. Вторая предпосылка — тенденция к идеократии, проявившаяся с самого начала революционного движения и получившая зрелую форму в условиях советского авторитаризма. Практически идеократия реализовалась через партократию — монополию компартии на власть, не ограниченную, по существу, никаким законом и даже уставом самой партии. Третья предпосылка тоталитаризма — культ народа в революционном сознании до- и послеоктябрьской эпохи. Этот культ освобождал народные массы от всякой моральной самооценки и самоцензуры, ставил их по ту сторону добра и зла.

Структура тоталитарной власти

Режим тоталитарной власти в отличие от авторитаризма оказывается внеполитическим образованием — в эпоху тоталитаризма политические отношения и институты в обществе, по существу, исчезают или становятся формально-декоративными. Организация тоталитарной власти имеет иерархический характер: вверху пирамиды находится вождь, обладающий абсолютной, ничем не ограниченной властью; внизу — массы, столь же абсолютно ему подвластные. Такая организация власти формально сходна с авторитаризмом. В действительности же тоталитарная власть неделима на уровни: на любом уровне социальной иерархии индивид, обладая властью, обладал тем самым абсолютной властью над вверенным ему «объектом». С тоталитарной властью неразрывно связана ¹ тайна власти. Властный поступок тоталитарного индивида всегда непредсказуем, спонтанен, вызывается не столько внешней ' необходимостью, какими-то реальными обстоятельствами, сколько тайными движениями его души. Теми движениями, которые имеют свою индивидуальную логику, непредсказуемую с точки зрения нормальной логики. В силу этой тайны система ртоталитарной власти пронизана страхом. Страх есть необходимое ^дополнение абсолютной власти, он столь же абсолютен, и это страх не только перед «другими», но и перед самим собой.

' Признаки тоталитарного политического режима: 1) государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни, к всеохватывающей власти;2) общество практически полностью отчуждено от политической власти, но оно не осознает этого, ибо в политическом сознании формируется представление о "единстве", "слиянии" власти и народа;3) монопольный государственный контроль над экономикой, средствами массовой информации, культурой, религией и т.д. вплоть до личной жизни, до мотивов поступков людей;4) абсолютная "правовая", а точнее антиправовая, регламентация общественных отношений, которая базируется на принципе "дозволено только то, что прямо разрешено законом"; 5) государственная власть формируется бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам, окружена "ореолом тайны" и недоступна для контроля со стороны народа;6) доминирующим методом управления становится насилие, принуждение, террор;7) господство одной партии, фактическое сращивание ее профессионального аппарата с государством, запрет оппозиционно настроенных сил;8) права и свободы человека и гражданина носят декларативный, формальный характер, отсутствуют четкие гарантии их реализации; 9) экономической основой выступает крупная собственность: общинная, монополистическая, государственная; 10) наличие одной официальной идеологии, фактически устраняется плюрализм; 11) централизация государственной власти во главе с диктатором и его окружением; 12) бесконтрольность репрессивных государственных органов со стороны общества; 13) отсутствие правовой государственности и гражданского общества; 14) государственная власть осуществляется по своему усмотрению, произволу, без учета мнения большинства, в противоречии с демократическими механизмами, нормами и институтами.

Авторитаризм.

Авторитаризм — политический режим власти, не ограниченной правом, опирающейся на прямое насилие и осуществляемой единоличным правителем или правящей элитой. В истории общества можно выделить различные его формы: древневосточные деспотии, тиранические режимы античности, абсолютистские монархии позднего средневековья и Нового времени, западноевропейские империи XIX века, военно-полицейские, фашистские и коммунистические режимы в XX в. Историческое многообразие форм авторитаризма показывает, что ' этот политический режим совместим с различными по природе, общественными и политическими системами — рабовладением, феодализмом, капитализмом, социализмом, демократией и монархией.

К числу общих черт авторитарных режимов относят
следующие: — авторитарная власть имеет своим источником
насильственный захват власти. Она не формируется народом и не
ограничивается правом — кодифицированным либо обычным,
опирающимся на традицию; — для нее характерно слияние
законодательной, исполнительной и судебной властей, либо их
формальное, показное разделение; — при авторитаризме
власть опирается на административный, полицейский и военно-
карательный аппарат, держится на неприкрытом насилии или
возможности его непосредственного применения; —

авторитаризм предполагает жесткий централизм управления, у
монополизацию власти в руках правящей элиты или вождя; —
в социальном плане авторитаризм пытается стать выше!
классовых различий, выразить общенациональный интерес, что I
сопровождается социальной демагогией, популизмом; — во внешней политике для него характерны агрессивные имперские установки.

Все эти характеристики дают в сумме явление авторитаризма только в том случае, если наличествует его духовный и практический стержень — авторитет. Под авторитетом понимается общепризнанное неформальное влияние отдельной личности или какой-то организации в различных сферах жизни общества. В более узком смысле авторитет — одна из форм осуществления власти, стоящей выше права. М. Бебер выделял три типа авторитета: 1) основанный на рациональном знании, 2) на традиции, 3) на харизме вождя. В первом случае носителем авторитета является учитель-пророк, во втором - проповедник, в третьем -вождь. Без личности такого рода авторитаризм невозможен. Она является знаком, символизирующим единство нации, ее суверенитет, ее великое прошлое, настоящее и будущее.

Условия возникновения режима авторитарной власти Л. Социальный и политический кризис общества, выражающий переходный характер переживаемого времени. Для такого кризиса характерна ломка устоявшихся традиций, образа жизни, исторического уклада, которая связана с резкой модернизацией J основных сфер общественной жизни и совершается в течение «одного-двух поколений. 2. С ломкой исторического уклада с жизни общества связано размывание наличной социально- г классовой структуры, происходит маргинализация основной g массы населения. Появление больших масс людей, лишенных 3 собственности и видящих в государстве и олицетворяющей его Г фигуре вождя единственный шанс на выживание, в значительной - мере радикализирует социальное и политическое поведение J маргинальных переходных слоев, повышает степень их j активности, заряженной отрицательной энергией разрушительства. 3. В сфере социальной психологии и > идеологии нарастают настроения заброшенности и отчаяния, стремление к <восстановлению> социальной справедливости! путем установления поголовного равенства, потребительское¹ отношение к жизни берет верх над этикой производительного труда. Рождается образ врага народа, персонифицируемого в лице какого-либо обществен- ного института, социальной группы или нации. Возникает культ личности вождя, с которым связываются последние надежды на преодоление кризиса. 4. В большой степени возрастает роль исполнительных органов государственной власти и основной военной силы - армии.. 5. ' Наконец, решающим условием возникновения авторитаризма является лидер, обладающий авторитетом, признаваемый большинством нации, что обеспечивает возможность бескровного, мирного захвата власти определенной политической группировкой. В ином случае неизбежна гражданская война, решающая спор между партиями и вождями.

 

Демократия.

Понятие "демократия " означает, как известно, народовластие, власть народа. Однако ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политическое властвование пока нигде не реализована. Это скорее идеал, то, к чему нужно всем стремиться.

Признаки демократического режима: — население участвует в формировании и осуществлении государственной власти посредством прямой (референдум) и представительной демократии (через выбираемые им представительные органы);— решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;— существование гражданского общества с его развитой структурой;— реальное осуществление правового государства;— выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям;—легитимность государственной власти;— "силовые" структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и т.п.) находятся под демократическим контролем общества, используются только по прямому предназначению, их деятельность регламентируется законами;— доминируют методы убеждения, согласования, компромисса, сужены методы насилия.

Основные формы:

1. Прямая (опосредованная) демократия (народ сам участвует в в обсуждении и принятии решений, народовластие). 2. Представительная (репрезентативная) демократия. В ней воля народа выражается не прямо, а через институт посредников. Депутаты, политические лидеры, получив "мандат доверия" от народа через процедуру голосования, должны воплотить эту S волю в принимаемых законах и решениях. Таковы существенные черты демократического политического режима, отличающие его от авторитарного и тоталитарного режимов. Знание вышеперечисленных признаков имеет важное значение, помогая четче ориентироваться в квалификации системы методов, приемов и средств осуществления политической власти.