Дополнительная таможенная декларация.

В случае представления в соответствии со статьями 259 и 260 ТКУ предыдущей, временной или периодической таможенной декларации декларант или уполномоченное им лицо должны в течение сроков, определенных в соответствии с ТКУ, подать таможенному органу дополнительную декларацию, содержащую точные сведения о товарах, задекларированных по предварительной, временной или периодической таможенной декларации.

В случае отсутствия информации, необходимой для определения числовых значений составляющих таможенной стоимости товаров, которая станет известной после выпуска товаров в свободное обращение и уплаты роялти, лицензионных платежей, других составляющих стоимости, которые определяются в зависимости от объемов продаж или прибыли от продажи, декларант или уполномоченное им лицо имеет право подать дополнительную декларацию в течение 180 дней с даты выпуска товаров.

В случае если значение цены товара во внешнеэкономическом договоре определяется по формуле и на дату декларирования неизвестно, декларант или уполномоченное им лицо имеет право подать дополнительную декларацию в течение 90 дней с даты выпуска товаров.

Дополнительная декларация подается в соответствующий таможенный орган, которым была оформлена соответствующая предварительная, временная или периодическая таможенная декларация.

Разрешается представление одной дополнительной декларации к нескольким предыдущим, временным или периодическим таможенным декларациям, оформленным одним таможенным органом в пределах одного внешнеэкономического договора и одного таможенного режима, при условии соблюдения сроков представления дополнительной декларации, определенных в соответствии с ТКУ.

 

Организация и порядок проведения таможенного
контроля, оформление в авиационных пунктах пропуска

1.Общие положения таможенного оформления в авиационных пунктах пропуска.

2. Режим пропуска в авиационных пунктах пропуска.

3. Порядок проведения таможенного контроля и оформления самолетов, пассажиров, их ручной клади и багажа, перемещаемых через таможенную границу
Украины, в авиационных пунктах пропуска.

 

 

1.Общие положения таможенного оформления в авиационных пунктах пропуска.

Кабинет Министров Украины согласно с Законом Украины «О государственной границе Украины» постановил, что международное воздушное сообщение осуществляется с использованием аэропортов (аэродромов), в которых открыты в установленном порядке пункты пропуска через государственную границу.

В отдельных случаях международное воздушное сообщение может осуществляться также из аэропортов (аэродромов), в которых отсутствуют пункты пропуска через государственную границу, в порядке, установленном Государственным департаментом авиационного транспорта, Министерством обороны, Государственным комитетом по охране государственной границы, Государственной таможенной службой и Комитетом по использованию воздушного транспорта.
Перечень государств, с которыми может осуществляться международное воздушное сообщение из того или иного аэропорта (аэродрома), характер транспортных перевозок, а также режим функционирования пунктов пропуска через государственную границу определяются Государственным департаментом авиационного транспорта совместно с Государственным комитетом по делам охраны государственной границы и Государственной таможенной службой.

В пункте пропуска определяются места для непосредственного пересечения государственной границы, зоны пограничного, таможенного и других видов контроля.

В пункте пропуска в установленном порядке соответствующими службами государственных контрольных органов осуществляются пограничный и таможенный контроль, контроль безопасности гражданской авиации, санитарно-карантинный, ветеринарный, фитосанитарный, экологический контроль.
Взаимодействие таможенных органов с другими контролирующими службами, задействованными в пунктах пропуска, и правоохранительными органами осуществляется согласно Таможенного кодекса Украины (ст. 26-29).

 
2. Режим пропуска в авиационных пунктах пропуска.

В пунктах пропуска через государственную границу Украины таможни, по согласованию с пограничными войсками Украины, устанавливают зоны таможенного контроля.

В авиационных пунктах пропуска зоны таможенного контроля устанавливаются в залах таможенного досмотра, на стоянках и в самолетах с началом таможенного оформления до их отправления и в других местах, определенных в портах для оформления грузов и пассажиров.

В зонах таможенного контроля устанавливается соответствующий режим.
Режимные правила в зонах таможенного контроля разрабатываются таможнями Украины и обязательны для выполнения сотрудниками государственных пограничных контрольных органов и лиц, направляющихся через границу.
Доступ в зоны таможенного контроля разрешается только должностным лицам, непосредственно принимающим участие в технологии контроля, а также сотрудникам специальных подразделений органов МВД и СБ Украины по письменному распоряжению руководителей этих подразделений при осуществлении мер борьбы с организованной преступностью. Граждане, пересекающие таможенную границу Украины, представители организаций, предприятий и учреждений, которые получают или отправляют товары и другие предметы, допускаются в зоны таможенного контроля на основании действующих для въезда (выезда) документов или транспортных и других документов на получение, отправление товаров и других предметов.

3. Порядок проведения таможенного контроля и оформления самолетов, пассажиров, их ручной клади и багажа, перемещаемых через таможенную границу Украины, в авиационных пунктах пропуска

 
Служба организации международных перевозок аэропорта ежедневно предоставляет таможне расчетный график движения самолетов на сутки с обозначением номеров рейсов, типов самолетов, своевременно извещает об изменениях в графике.

Таможенный контроль и оформление воздушных судов (далее — ВС), выполняющих международные рейсы, осуществляется только на специально отведенных стоянках.

Сотрудники таможенного поста осуществляют досмотр самолетов украинских авиакомпаний, грузов и багажа, находящихся на их бортах, а при наличии информации о возможном перемещении через границу запрещенных предметов — и иностранных самолетов.

 Досмотр транспортных средств зарубежного следования осуществляется с целью выявления запрещенных к ввозу в Украину и вывозу из Украины материалов, предметов, оружия, наркотических веществ, предметов контрабанды.

Обычный досмотр осуществляется согласно технологическим карточкам досмотра самолетов, утвержденным начальником таможни путем визуального осмотра возможных мест укрытия контрабанды и обнаружение признаков НТП с использованием специальных технических средств.

 Углубленный досмотр производится с целью поиска укрытий, тайников в транспортных средствах и грузах, которые могут использоваться для провоза контрабанды. При этом для проведения углубленного досмотра могут привлекаться сотрудники отделения по БК и НТП с использованием служебных собак.

Воздушные суда, выполняющие международные полеты, досматриваются представителями таможни совместно с пограничными нарядами, а при необходимости — с сотрудниками службы безопасности полетов. Досмотр производится обязательно в присутствии одного из членов экипажа или работника наземной технической службы.

 
Таможенному контролю подлежат также воздушные суда военно-транспортной авиации, совершающие международные полеты.

 
Досмотр воздушных судов осуществляется:

- при вылете до начала посадки в них пассажиров, загрузки запасов, предназначенных для потребления во время международных перевозок, багажа или груза и т.д.;

- при прилете - после высадки пассажиров, выгрузки багажа или груза и до выгрузки остатков запасов, предназначенных для потребления во время международных рейсов.

 
Досмотр груза и багажа производится:

 - при вылете — перед загрузкой;

 - при прилете — после выгрузки.

Досмотру подлежат весь багаж и груз. Проведение таможенного контроля и оформление багажа и груза осуществляется согласно законодательству Украины о таможенном деле, Таможенному кодексу Украины и другим законодательным актам Украины.

Воздушные иностранные суда, совершающие кратковременную остановку, не досматриваются. В этом случае пограничники организовывают постоянное наблюдение за воздушными судами.

Если вылет самолета, оформленного в таможенном отношении, откладывается на длительное время и наблюдение снимается, то досмотр воздушного судна может проводиться повторно.

Прилет. После получения от старшего диспетчера ЦДС данных о времени посадки воздушного судна, ВС, местах стоянки, количества пассажиров, багаже, грузе и почте старший дежурный смены таможенного поста выделяет необходимое количество сотрудников для проведения таможенного контроля и оформления самолета, багажа и груза.

После уточнения сотрудником санитарно-карантинного пункта (СКП) санитарного состояния на борту ВС, проверки паспортного режима и высадки пассажиров самолета работниками, сотрудники таможенного поста поднимаются на борт и начинают проводить таможенный контроль и оформление, а именно:
• проверяют предоставленные для таможенного оформления документы, соответствие фактических данных и заявленных;

• контролируют перегрузку пассажирского багажа и его доставку в зал прилета или в склад авиапредприятия, перегрузку и доставку груза в склад авиапредприятия;
• размещают (документально оформляют) груз и багаж на складах авиапредприятия (на грузовой ведомости, грузовых накладных, постовых накладных, при необходимости — на других документах, инспектор проставляет штамп “Под таможенным контролем — импорт” и направляет их для дальнейшего таможенного контроля на склады авиапредприятия;

• вместе с ПН проводят досмотр воздушного судна и окончательное таможенное оформление воздушного судна, а на генеральной декларации инспектор таможни делает отметку о том, что было оформлено (тип самолета, рейса, № борта, количество членов экипажа, пассажиров, багажа, груза (с указанием номеров авианакладных, почты), отмечает время оформления и проставляет штамп “Под таможенным контролем — импорт” и личную номерную печать.

  При прилете воздушного судна из-за границы Украины с посадкой в промежуточном аэропорту (аэродроме), где находится таможня, в первом пункте посадки самолета производится, как правило, полное таможенное оформление.
В случае частичного оформления (например без оформления багажа) в пункте первой посадки самолета инспектор таможни обязательно проставляет штамп и делает запись в генеральной декларации о том, что было оформлено таможней и что надлежит оформить таможне, к которой направляется самолет.
Наличие на сопроводительных документах на самолет одного штампа “Под таможенным контролем” обозначает его частичное оформление, двух штампов “Под таможенным контролем” и личной номерной печати — полное оформление.
Члены экипажа со своими вещами оставляют борт самолета
лишь с разрешения пограничной и таможенной служб и оформляются на общих основаниях.

Таможенное оформление авиапассажиров, их ручной клади и багажа осуществляется в досмотровом зале после установления в нем необходимого режима.

Старший смены таможенного поста высылает в досмотровый зал необходимое количество инспекторов для таможенного оформления пассажиров, ручной клади и багажа.

Таможенный контроль пассажиров, их ручной клади и багажа производится инспекторами таможни по установленным формам с использованием технических средств контроля путем опроса, осмотра вещей, личного досмотра.

Например: из информации, поступившей от сотрудников МВД, которые находятся в аэропорту, известно, что пассажиру перед регистрацией неизвестные лица передали значительную сумму иностранной валюты с целью провоза ее в другую страну.

При прохождении таможенного контроля пассажир иностранную
валюту не задекларировал. В таком случае таможенники предлагают пассажиру предъявить валюту, которая вывозится за пределы Украины. Если тот отказывается или возникают сомнения насчет предъявления к таможенному контролю валюты в полном объеме, тогда может быть проведен личный досмотр.

При входе в зону таможенного контроля досмотрового зала пассажир предъявляет инспектору таможни соответствующе заполненную и лично подписанную таможенную декларацию, паспорт, ручную кладь, вещи и багаж.
Граждане, пересекающие таможенную границу Украины, согласно ст. 25 Таможенного кодекса Украины должны в надлежащих случаях предоставить таможне необходимые для таможенного контроля документы.

Перечень и порядок предоставления таких документов определяется ГТСУ в соответствии с законодательством Украины о таможенном деле, Таможенным кодексом и другими актами законодательства Украины.

Одним из таких документов является таможенная декларация, форма которой утверждена Постановлением Кабинета Министров Украины от 15.07.97 г. (декларация заполняется до предъявления багажа, ручной клади).
Инспектор проверяет документы, необходимые для таможенного оформления (полноту и правильность заполнения таможенной декларации, разрешения других государственных органов), осуществляет досмотр вещей.

Ручная кладь граждан и их багаж подлежат досмотру через рентгенустановку, а при необходимости — и с распаковкой.

Например: при досмотре ручной клади или багажа на рентгенустановке инспектор обнаружил предметы, вызывающие сомнения относительно законности их перевозки, или такие, которые невозможно различить на экране монитора. Он предлагает пассажиру дать разъяснения насчет предметов, находящихся в ручной клади или багаже, и в случае возникновения сомнений относительно достоверности предоставленной информации предлагает ему распаковать ручную кладь или багаж.
При перемещении гражданином через таможенную границу Украины предметов, товаров, подлежащих таможенному обложению налогом, инспектор таможенного поста производит таможенный контроль, определяет таможенную стоимость товара согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 05.10.98 г., начисляет или направляет владельца товаров к инспектору-кассиру, если таковой назначается, для начисления таможенных платежей и заполнения унифицированной квитанции МД-1.

В случае неспособности владельца товаров и других предметов уплатить необходимые таможенные платежи или при отсутствии оснований для перемещения валюты, предметов через таможенную границу (например, отсутствие разрешения МВД Украины на перемещение огнестрельного оружия) они могут передаваться на хранение на склад или в кассу таможни с заполнением квитанции МД-1 согласно по заполнению и использованию унифицированной таможней квитанции МД-1”.

Например: пассажир (нерезидент Украины) при въезде в Украину
задекларировал национальную валюту Украины, но документально не подтвердил правомерность ее ввоза (отсутствует таможенная декларация на выезд, где могла быть задекларирована валюта, вывозимая за пределы Украины). В таком случае национальная валюта Украины взимается с применением унифицированной квитанции МД-1.

При изъятии национальной валюты в случае ее ввоза без оснований квитанция МД-1 заполняется таким образом.

Незаполненные графы и строки рабочей части квитанции прочеркиваются В нижней части квитанции в квадрате перед буквой С ставится знак У, а после слов “Указанные национальную валюту и ценные бумаги Украины изъяты при ввозе без оснований” указывается причина изъятия валюты согласно Таможенному кодексу Украины и действующим таможенным правилам.

Квитанция подписывается инспектором и владельцем валюты. Первый экземпляр квитанции вместе с изъятой валютой передается в кассу таможни, второй выдается на руки владельцу, а третий остается в квитанционной книге инспектора для учета и отчетности.

 Оплата таможенных платежей производится владельцем товаров через отделения банков, размещенные в пунктах пропуска.

В авиационных пунктах в некоторых случаях применяется упрощенный таможенный контроль.

Упрощенный таможенный контроль с использованием “зеленого коридора” используется при проведении таможенного контроля некоммерческих рейсов.
“Зеленым коридором” имеют право пользоваться граждане в случае отсутствия:

• предметов, которые подлежат обязательному декларированию и на перемещение которых через таможенную границу Украины согласно действующему законодательству действуют ограничения и запрет;

• валюты, исторических и культурных ценностей, наркотических веществ, оружия и других предметов, запрещенных к ввозу, вывозу и транзиту.

Инспектор таможни при входе в «коридор» пропускает граждан, ознакомленных с таможенными правилами (в случае их обращения объясняет им требования правил) без досмотра их ручной клади.

В случае необходимости (при наличии оперативной информации о гражданине, внешнем виде, поведении, багаже и т.д.) инспектор может направить гражданина в «красный коридор» для прохождения таможенного контроля в полном объеме.
При наличии обоснованных оснований о том, что лицо, пересекающее таможенную границу Украины, укрывает на себе предметы контрабанды или предметы, которые являются объектом нарушения таможенных правил, может применяться исключительная форма таможенного контроля — личный досмотр согласно Таможенного кодекса Украины.

 По окончании контроля на декларации пассажира инспектор проставляет личную номерную печать. Декларации прилетающих резидентов вместе с въездными таможенными декларациями остаются в делах таможни (в случае необходимости пассажирам выдаются копии), а декларации нерезидентов Украины выдаются им на руки на время пребывания их в Украине.

Таможенный досмотр самолетов и грузов должен проводиться при условии строгого соблюдения «Требований по охране труда при проведении досмотра воздушных судов и грузов, перевозимых ими», разработанных и утвержденных на таможнях согласно ст. 17 Закона Украины “Об охране труда” и требований п. 4.2.11 “Положения о разработке инструкции по охране труда”.

Вылет. После получения от старшего инспектора ЦДС данных о времени вылета воздушного судна, ВС, места стоянки, количества пассажиров, багаже, грузе и почте старший дежурной смены таможенного поста выделяет необходимое количество сотрудников для проведения таможенного контроля и оформления самолета, багажа, пассажиров и их ручной клади и багажа.

Таможенное оформление авиапассажиров начинается после объявления службой аэропорта о начале регистрации Конкретного рейса и создания перед началом регистрации в смотровом зале необходимого режима, но не позднее двух часов до вылета самолета. Старший смены таможенного поста высылает в смотровой зал необходимое количество инспекторов для таможенного оформления пассажиров, ручной клади и багажа.

Таможенный контроль пассажиров, их ручной клади и багажа производится инспекторами таможни по установленным формам с использованием технических средств контроля, путем опроса, досмотра вещей, личного досмотра (Как исключительной формы таможенного контроля ).

При входе в зону таможенного контроля смотрового зала пассажир предъявляет инспектору таможни соответствующе заполненную и лично подписанную таможенную декларацию, паспорт, авиабилет, ручную кладь, вещи и багаж. Инспектор проверяет документы, необходимые для таможенного оформления (правильность заполнения таможенной декларации, разрешения других государственных органов) осуществляет досмотр вещей.

Таможенный контроль и оформление пассажиров, их ручной клади и багажа производится в том же порядке, что и при оформлении на прилет.
По окончании контроля на таможенной декларации пассажира инспектор проставляет личную номерную печать. Декларации отлетающих нерезидентов вместе с въездными таможенными декларациями остаются в делах таможни, а декларации резидентов Украины выдаются им на руки на время пребывания за границей.

Таможенное оформление пассажиров должно быть завершено (прекращено) не позднее чем за 40 минут до отлета самолета. Таможенное оформление экипажа осуществляется по решению таможни, по согласованию с пограничной службой, на борту самолета или в смотровом зале аэровокзала за 40 минут до вылета.

Таможенное оформление самолета осуществляется после его предъявления, но не позднее чем за 40 минут до вылета. Все регламентные работы на самолете должны быть окончены.

Сотрудники таможенного поста направляются к самолету, после уточнения сотрудником СКП санитарного состояния на борту ВС начинают проводить таможенный контроль и оформление, а именно:

 • в случае необходимости производят таможенный контроль и оформление снабжения бортового питания на борт самолета;

 • в случае необходимости производят таможенный контроль и оформление снабжения топливом для самолета;

 • в случае необходимости вместе с нарядом пограничников в присутствии одного из членов экипажа производят контроль (досмотр) предъявленного воздушного судна. При этом бортинженер обеспечивает доступ ко всем отсекам самолета для осуществления досмотра;

• контролируют загрузку на борт ВС багажа, груза и почты (проверяют соответствие фактических данных с заявленными). При этом проверяется наличие отметок таможни о таможенном оформлении, а также целостность пломб и упаковок;
• производят окончательное оформление ВС (оформление генеральной декларации).

Перед выходом из самолета инспектор таможни извещает об окончании таможенного оформления экипаж, старшего пограничного наряда, дежурного таможенного поста (дежурный информирует старшего диспетчера ЦДС: “Рейс З, борт в таможенном отношении оформлен”).

При вылете воздушного судна производится полное таможенное оформление, если самолет не делает промежуточной посадки на территории Украины, с проставлением штампа “Под таможенным контролем” и записью инспектора таможни в генеральной декларации (сопроводительной ведомости — о том, что было оформлено в таможенном отношении.

При вылете воздушного судна с посадкой в аэропортах (аэродромах), где находятся таможни, производится полное или частичное таможенное оформление товаров и других предметов (например багажа, пассажиров, груза) в зависимости от маршрута полета с обязательным проставлением штампа “Под таможенным контролем” и записью инспектора таможни в генеральной декларации (сопроводительной ведомости — о том, что было оформлено таможней (груз, багаж) и что надлежит оформить таможне, из которой вылетает воздушное судно за границу Украины.

Окончательным (полным) завершением таможенного оформления воздушного судна считается заверение записи (или заполненного штампа таможенном отношении оформлено”) с указанием: типа самолета, 1 рейса, количества экипажа, пассажиров, багажа, груза, почты, времени начала и окончания таможенного оформления, даты, оттисками штампа “Под таможенным контролем” и личной номерной печати инспектора таможенного поста, производившего таможенное оформление.