Практичне заняття 8. 1. Поняття комунальної власності та особливості організації ф інансів комунальних підприємств – 2 год.

Питання для обговорення:

1. Поняття комунальної власності
2. Види комунальних підприємств
3. Особливості організації фінансів комунальних підприємств
4. Система комунальних платежів в Україні

Практична частина:

Задача 8.1

У періоді, що передує плановому, КП «Житомирське трамвайно-тролейбусне управління» перевозило 123000 тис. пасажирів, у тому числі 46 % пасажирів, які користуються правом безкош­товного проїзду. При цьому з платних категорій пасажирів за одноразовими квитками було перевезено 42000 тис. чол., від яких було одержано 14,0 млн. грн. доходів, а за місячними проїзними квитками – 24420 тис. чол., від яких було одержано 7,0 млн грн. У плановому періоді кількість пасажироперевезень збільшить­ся на 105,5 %. Визначити доходи КП «Житомирське трамвайно-тролейбусне управління» у плановому періоді та втрати від безплатного перевезення пасажирів.

 

Задача 8.2

1. Загальна площа житлових будинків комунальної власності районів міста та житлово-будівельних кооперативів, які перебувають на обслуговуванні, становить 58345,9 тис. кв. м, у тому числі площа будинків, не обладнаних ліф­та­ми, складає 63 %. Тарифи по квартирній платі в бу­дин­ках, не обладнаних ліфтами, встановлені в розмірі 2,02 грн. з ПДВ за 1 кв.м, а в будинках, обладнаних ліфтами, – 2,39 грн.

2. У плановому періоді плата за 1 кв. м орендованої площі збіль­шиться на 15 % у порівнянні з попереднім періодом, де вона ста­новила 3,44 коп. за 1 кв. м. Загальна площа житлових приміщень становить 7,23 % від загальної жилої площі міста.

Визначити:

1) очікувані доходи житлово-комунального господарства міста, що можуть бути отримані за рахунок квартирної плати у плановому році;

2) суму грошових коштів, які надійдуть від експлуатації нежитлових приміщень.

Задача 8.3

Відповідно до загальноміської програми розвитку житлово-комунального господарства необхідно відремонтувати 196600 кв. м покрівлі у будинках міста. Згідно з проведеними розрахунками, ця площа та вартість ремонту 1 кв. м покрівлі розподілились по районах міста таким чином (табл. 8.1).

Таблиця 8.1

Райони	Площа покрівлі, що потребує ремонту, %	Ціна ремонту 1 кв. м, грн.
Корольовський	54,6	77,73
Богунський	45,4	86,17
Разом	100,0	х

Необхідно визначити загальну потребу в коштах для ремонту покрівлі в місті та розподілити її по районах міста.

Завдання для самостійної роботи

Підготувати питання для дискусії:

1. Особливості формування грошових доходів комунальних підприємств, їх склад і економічна характеристика.

2. Фінансовий стан підприємств комунальної форми власності та методика його оцінки.

3. Вплив економічних та політичних факторів на стан фінансів комунальних підприємств і комунальних платежів в Україні.

4. Умови створення та перспективи розвитку об’єднань співвласників багатоквартирних будинків.

5. Фінанси житлово-комунального господарства.

6. Особливості формування доходів ВЖРЕП, їх склад і економічна характеристика.

7. Порядок надання дотації на покриття збитків та експлуатації житлового фонду, на проведення капітального ремонту жит­лового фонду.

 

Тематика рефератів:

1. Фінанси комунальних підприємств і комунальні платежі в зарубіжних країнах

2. Оцінка діяльності комунальних служб конкретного міста (району у місті, селища)

3. Фінансування цільових комплексних програм покращення благоустрою житла, розроблених радами народних депутатів відповідного рівня.

4. Проблеми та основні напрями вдосконалення організації фінансів житлово-комунального господарства.

5. Проблеми фінансового забезпечення підприємств житлово-комунального господарства.

Література: 34, 37, 45, 46, 51, 57, 60, 70.

 

Тести для модульного контролю знань студентів

Модульний контроль № 3

1. Необхідність організації міжбюджетних відносин пов’язана із:

А) запровадженням децентралізованого управління і розподілом повноважень для здійснення урядових функцій;

Б) необхідністю жорсткого централізованого управління місцевими фінансами;

В) необхідністю фінансування політичних та оборонних видатків уряду.

 

2. Міжбюджетні відносини – це:

А) сукупність правовідносин, що виникають між органами місцевого самоврядування та територіальними громадами щодо розмежування фінансових ресурсів для фінансування відповідних соціальних програм;

Б) сукупність правовідносин між державою та міжнародними фінансовими організаціями щодо надання фінансової допомоги для подолання дефіциту державного бюджету;

В) сукупність правовідносин між державою, АРК Крим та органами місцевого самоврядування щодо розмежування фінансових ресурсів між видами бюджетів та органів влади для забезпечення виконання функцій, передбачених Конституцією України та законами України.

 

3. Об’єктом міжбюджет­них відносин виступають:

А) фінансові ресурси, що розподіляються між місцевими бюджетами та підприємствами комунальної власності для вирішення економічних проблем економічного розвитку регіонів;

Б) фінансові ресурси, що розподіляються між бюджетами різних рівнів для усунення диспропорцій в економічному розвитку регіонів;

В) фінансові ресурси, що надходять до місцевих бюджетів за рахунок податкових надходжень та використовуються на фінансування програм соціально-економічного розвитку регіонів.

 

4. Міжбюджетні трансферти – це:

А) кошти, які безоплатно і безповоротно передаються з одного бюджету до іншого;

Б) кошти, що передаються з одного бюджету іншого на умовах повернення та платності;

В) кошти, які безоплатно і безповоротно передаються міжнародною фінансовою організацією уряду певної країни, що є членом такої організації;

Г) кошти, які безоплатно і безповоротно передаються суб’єктами різних форм власності до місцевого бюджету.

 

5. Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості визначається:

А) діленням загального обсягу фінансових ресурсів, що спрямовуються на реалізацію бюджетних програм, на кількість мешканців або споживачів соціальних послуг;

Б) множенням загального обсягу фінансових ресурсів, що спрямовуються на реалізацію бюджетних програм, на кількість мешканців або споживачів соціальних послуг;

В) діленням загального обсягу фінансових ресурсів, що спрямовуються на реалізацію бюджетних програм, на плошу відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

 

6. Підставою для існування міжбюджетних відносин є:

А) розподіл повноважень між державною виконавчою владою та органами місцевого самоврядування;

Б) невиконання місцевими органами влади зобов’язань щодо фінансування соціальних видатків;

В) розмежування доходів і видатків між ланками бюджетної системи;

Г) гарантія з боку держави щодо фінансування наданих повноважень органам місцевого самоврядування.

 

7. Бюджетний процес – це:

А) регламентований бюджетним законодавством процес складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання, а також контролю за дотриманням бюджетного законодавства.

Б) регламентований бюджетним законодавством процес складання, розгляду і затвердження бюджетів;

В) регламентований бюджетним законодавством процес складання, розгляду, затвердження і виконання бюджетів.

8. Бюджетний процес включає наступні стадії:

А) складання бюджету;

Б) розгляд бюджету;

В) виконання бюджету;

Г) фінансування заходів, передбачених планом, з бюджетів усіх регіонів протягом бюджетного року.

 

9. Бюджетне планування охоплює наступні стадії бюджетного процесу:

А) виконання бюджету та звітування про його виконання;

Б) контроль за дотриманням бюджетного законодавства у процесі складання бюджету;

В) складання, розгляд і затвердження бюджету;

Г) складання і виконання бюджету.

 

10. Тривалість бюджетного періоду в Україні:

А) з 1 січня до 31 грудня;

Б) з моменту затвердження бюджету до моменту подання звіту про його виконання;

В) з 1 січня поточного року до 1 січня наступного року.

 

11. У які терміни доводяться розрахунки прогнозних обсягів міжбюджетних трансфертів Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям, виконавчим органам відповідних місцевих рад?

А) через місяць з дня підготовки та подання проекту рішення про відповідний місцевий бюджет;

Б) у тижневий строк з дня подання проекту закону про Державний бюджет України на розгляд Кабінету Міністрів України;

В) у тижневий строк з дня схвалення Кабінетом Міністрів України проекту закону про Державний бюджет України;

Г) через 25 днів з дня схвалення Кабінетом Міністрів України проекту закону про Державний бюджет України.

 

12. Квартальний та річний звіти про виконання місцевого бюджету подаються:

А) на розгляд комісії з питань бюджету відповідної Ради;

Б) на розгляд комісії з питань бюджету Верховної Ради;

В) на розгляд комісії з питань бюджету місцевих органів Державної податкової адміністрації.

 

13. У який термін подаються квартальний та річний звіти про виконання місцевого бюджету до відповідної ради?

А) у місячний термін;

Б) у двохмісячний термін;

В) до 1 квітня.

 

14. У яких випадках можуть бути ухвалені рішення про внесення змін до рішення про відповідний бюджет?

А) у  разі перевиконання чи недовиконання дохідної частини загального фонду відповідного бюджету;

Б) у разі зміни міжбюджетних трансфертів;

В) правильна відповідь А і Б.

 

15. У який термін подаються до відповідної ради пропозиції про приведення у відповідність бюджетних призначень, якщо зміна обставин вимагає менших асигнувань?

А) у місячний термін;

Б) у двотижневий термін;

В) у тижневий термін.

 

16. Що є підставою для призупинення бюджетних асигнувань?

А) нецільове використання бюджетних коштів;

Б) порушення розпорядниками бюджетних коштів вимог щодо прийняття бюджетних зобов'язань;

В) несвоєчасне і неповне подання звітності про виконання бюджету;

Г) всі відповіді вірні.

 

17. Що забезпечує керівник місцевого фінансового органу протягом бюджетного періоду?

А) відповідність розпису місцевого бюджету встановленим бюджетним призначенням;

Б) відповідність бюджетних зобов'язань кошторису;

В) збалансованість доходів і видатків місцевого бюджету.

 

18. Що передбачає казначейська форма обслуговування місцевих бюджетів?

А) здійснення розрахунково-касового обслуговування розпорядників бюджетних коштів;

Б) здійснення контролю бюджетних повноважень;

В) здійснення розрахунково-касового обслуговування підприємств комунальної власності.

 

18. Хто забезпечує виконання місцевих бюджетів?

А) відділення Державного казначейства України;

Б) місцеві податкові органи;

В) Рада Міністрів АРК, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи відповідних рад.

 

19. В якому порядку здійснюються видатки в разі призупинення рішення про місцевий бюджет?

А) відповідно до рішення попереднього бюджетного періоду за винятком капітальних видатків;

Б) відповідно до затвердженого рішення за винятком капітальних видатків;

В) фінансуються захищені статті відповідно до затвердженого рішення за винятком капітальних видатків.

 

20. У які терміни здійснюється перерахування сум субвенції на виконання державних програм соціального захисту населення?

А) один раз на місяць (5 числа);

Б) два рази на місяць (5 та 25 числа);

В) три рази на місяць (5, 15 та 25 числа).

 

21. Остаточне збалансування бюджетів одного рівня проводиться:

А) на початку бюджетного року;

Б) протягом бюджетного року;

В) наприкінці бюджетного року.

 

22. Термін подання проекту бюджету для міст районного підпорядкування, селищних і сільських рад:

А) до 10 грудня;

Б) до 25 листопада;

В) до 25 грудня;

Г) до 1 січня;

Ґ) до 15 грудня.

 

23. Кабінет Міністрів України доводить до виконавчих органів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя такі показники:

А) ставки податку на прибуток підприємств;

Б) розмір орендної плати за здавання в оренду цілісних майнових комплексів, які перебувають у комунальній власності;

В) розміри дотацій і субвенцій, передбачених Державним бюд­жетом;

Г) перелік видатків, що передаються з Державного бюджету на фінансування бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя.

 

24. Рішення про місцевий бюджет – це:

А) нормативно-правовий акт відповідної ради, що містить затверджені повноваження місцевій державній адміністрації або виконавчому органу місцевого самоврядування здійснювати виконання місцевого бюджету протягом бюджетного періоду;

Б) нормативно-правовий акт відповідної ради, що містить затверджені повноваження місцевій державній адміністрації або виконавчому органу місцевого самоврядування встановлювати місцеві податки і збори для формування місцевого бюджету протягом бюджетного періоду;

В) нормативно-правовий акт відповідної ради, що містить надання повноважень місцевій державній адміністрації або виконавчому органу місцевого самоврядування здійснювати місцеві запозичення протягом бюджетного періоду.

 

25. Існуюча система касового виконання бюджету України:

А) банківська;

Б) казначейська;

В) змішана.

 

26. Термін «комунальна власність» є синонімом поняття:

А) державна власність;

Б) приватна власність;

В) орендована власність;

Г) муніципальна власність.

 

27. Фінанси комунальних підприємств обліковуються у складі:

А) фінансів державного сектора економіки:

А) фінансів при ватного сектора економіки;

Б) міжнародних фінансів.

 

28. Організаційними формами комунальних підприємств є:

А) унітарне;

Б) казенне;

В) державне;

Г) акціонерне.

 

29. Цінову й тарифну політику в комунальній сфері визначає:

А) Президент України;

Б) Верховна Рада України;

В) відповідні міністерства;

Г) обласні державні адміністрації.

 

30. Назвіть, на яких засадах діють підприємства комунальної форми власності:

А) кошторисне фінансування;

Б) комерційна самоокупність;

В) фінансування з Державного бюджету;

Г) змішане фінансування.

 

31. Назвіть основні напрями діяльності підприємств комунальної форми власності:

А) житлове господарство;

Б) санітарно-технічний;

В) транспортний;

Г) рекламно-оздоблювальне господарство.

 

32. Формами комунального кредиту є:

А) муніципальна позика;

Б) комунальний банківський кредит;

В) загальнодержавні грошово-речові лотереї;

Г) місцеві грошово-речові лотереї.

 

33. Які є види бюджетного субсидіювання?

А) субсидія, субвенція, дотація, вилучення коштів;

Б) субсидія, субвенція, дотація, вилучення коштів, бюджетна позичка;

В) субсидія, субвенція, дотація, взаємні розрахунки.

 

34. До бюджетної системи України належать:

А) Державний бюджет України, місцеві бюджети і бюджети місцевого самоврядування;

Б) центральні та місцеві бюджети;

В) Державний бюджет України, Республіканський бюджет АР Крим та місцеві бюджети;

Г) центральний і регіональні бюджети.

 

35. Як поділяються місцеві бюджети відповідно до ад­міністративно-територіального поділу?

А) обласні, міські, районні бюджети, бюджети селищ і сіл.

Б) обласні, районні, міські бюджети, бюджети районів у містах, се­лищ і сіл.

В) централізовані та децентралізовані місцеві бюджети.

Г) республіканський бюджет АР Крим, обласні, районні бюджети. бюджети районів у містах та бюджети місцевого самоврядування.

 

36. Вкажіть основні документи, що регулюють бюджетні відносини?

А) Конституція України, Бюджетний кодекс України, Податковий кодекс України, щорічний закон України «Про Державний бюджет України»;

Б) Конституція України та Бюджетний кодекс України.

В) Конституція України та Закон України «Про бюджетну систему України».

Г) Бюджетний кодекс України та Податковий кодекс України.

 

37. Сукупність державного та місцевих бюджетів, побудована з врахуванням економічних відносин, державного і адміністративно-територіальних устроїв і врегульована нормами права – це?

А) бюджетна програма;

Б) закон про Державний бюджет;

В) бюджетна система.

 

38. Операції, пов’язані з отриманням бюджетом коштів на умовах повернення, платності та строковості, в результаті яких виникають зобов’язання держави, Автономної республіки Крим чи органу місцевого самоврядування перед кредитором.

А) трансфертні операції;

Б) кредитні операції;

В) запозичення.

 

39. Міжбюджетні трансферти, що надаються з державного бюджету місцевим бюджетам, чи з місцевих бюджетів вищого адміністративного рівня до місцевих бюджетів нижчого адміністративного рівня на фінансування цільових витрат – це:

А) дотація вирівнювання;

Б) субсидія;

В) субвенція.

 

40. Міжбюджетні трансферти, що передаються з Державного бюджету України місцевим бюджетам, чи з місцевих бюджетів вищого адміністративного рівня місцевим бюджетам нижчого адміністративного рівня безповоротно для збалансування їхніх доходів і витрат – це:

А) дотація вирівнювання;

Б) субсидія;

В) субвенція.

 

41. Міжбюджетні трансферти, що передаються з Державного бюджету місцевим бюджетам, чи з місцевих бюджетів вищого рівня до місцевих бюджетів нижчого адміністративного рівня на фінансування цільових витрат і які підлягають обов’язковому поверненню у випадку нецільового використання – це:

А) дотація вирівнювання;

Б) субсидія;

В) субвенція.

 

42. Податки і збори (обов’язкові платежі), що закріплені Бюджетним Кодексом України на постійній основі за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів – це:

А) коефіцієнт вирівнювання;

Б) кредитування за вирахуванням погашення;

В) кошик доходів бюджетів місцевого самоврядування.

 

43. Бюджетні установи в особі їх керівників, уповноважені на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов’язань, є:

А) виконавцями бюджетних зобовязань;

Б) розпорядниками бюджетних коштів;

В) головними розпорядниками бюджетних коштів.

 

44. Документ, підготовлений розпорядником бюджетних коштів, що містить пропозиції з відповідним обґрунтуванням щодо обсягу бюджетних коштів, необхідних для його діяльності на наступний бюджетний рік – це:

А) кошторис доходів і видатків бюджетної установи;

Б) план бюджетних асигнувань;

В) бюджетний запит.

 

45. Вкажіть складові бюджетної класифікації:

А) класифікація доходів бюджету і класифікація видатків бюджету;

Б) класифікація боргу та видатків;

В) класифікація доходів бюджету, видатків бюджету, фінансування бюджету та боргу.

 

46. Єдине систематизоване згрупування доходів, видатків та фінансування бюджету за ознаками економічної сутності, функціональної діяльності, організаційного устрою та іншими ознаками відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів – це:

А) бюджетна програма;

Б) бюджетна класифікація;

В) бюджетні асигнування.

 

47. Основною формою міжбюджетних відносин в Україні є:

А) грошові позики;

Б) банківські кредити;

В) інвестиції;

Г) дотації вирівнювання.

 

48. Які повноваження мають органи Державного казначейства мають щодо обслуговування місцевих бюджетів?

А) здійснюють прогнозування і аналіз виконання відповідних бюджетів;

Б) здійснюють платежі за дорученням розпорядників бюджетних коштів;

В) забезпечує контроль за дотриманням податкового законодавства;

Г) здійснюють затвердження бюджетних програм, програм розвитку регіону.

 

49. До компетенції обласних та районних рад відносять:

А) здійснення прогнозування і аналізу виконання відповідних бюджетів;

Б) розподіл переданих з державного бюджету коштів у вигляді дотацій і субвенцій між місцевими бюджетами;

В) контроль за дотриманням податкового законодавства;

Г) складання розпису доходів і видатків.

 

50. До виключної компетенції міських, селищних, сільських Рад відносять:

А) затвердження місцевих бюджетів і внесення змін до нього, затвердження звіту про виконання бюджету;

Б) об’єднання на договірних засадах коштів підприємств, населення і бюджетних коштів;

В) здійснення розмежування надходжень між рівнями місцевих бюджетів;

Г) ведення бухгалтерського обліку доходів місцевих бюджетів.

 

 

ЗМІСТОВИЙМодуль 4. Управління місцевими фінансами і фінансовий контроль