Житомирський національний агроекологічний університет

 

 

Л.М. Дорохова, І.А. Шубенко

МІСЦЕВІ ФІНАНСИ навчальний пос ібник для самостійного вивчення дисципліни

для студентів ОКР «Бакалавр»

Напряму підготовки 6.030508 «Фінанси і кредит»

(галузь знань 0305 «Економіка і підприємництво»)

 

ЖИТОМИР - 2013

УДК 336.14:352

ББК 65.261.8

Р 32

 

Автори:

Л.М. Дорохова – кандидат економічних наук, доцент кафедри фінансів і аудиту Житомирського національного агроекологічного університету

І.А. Шубенко - кандидат економічних наук, доцент кафедри фінансів і аудиту Житомирського національного агроекологічного університету

Рецензенти:

Виговська Н.Г. – д.е.н, проф., професор кафедри фінансів Житомирського державного технологічного університету

Розумей Т. М. – к.е.н, доцент кафедри аналізу і статистики Житомирського національного агроекологічного університету

 

Місцеві фінанси: Навч. пос.для сам. вивч. дисц. для студентів ОКР «Бакалавр» напряму підготовки 6.030508 «Фінанси і кредит» (галузь знань 0305 «Економіка і підприємництво») / Л.М. Дорохова, І.А. Шубенко. – Житомир: ЖНАЕУ, – 2013. – 102 с.

 

Навчальний посібник підготовлено для студентів напряму підготовки «Фінанси і кредит» у відповідності до затвердженої програми нормативної фахової дисципліни «Місцеві фінанси».

У навчальному посібнику розкрито правові та економічні основи функціонування місцевих фінансів як складної цілісної системи, порядок формування та використання фінансових ресурсів місцевого самоврядування, особливості організації міжбюджетних відносин і бюджетного процесу на місцевому рівні, механізм управління місцевими фінансами та здійснення фінансового контролю на регіональному рівні. За допомогою посібника майбутні спеціалісти у сфері фінансів і кредиту отримають базову підготовку з актуальних питань функціонування місцевих фінансів та можливість об’єк­тивно оцінювати еко­номічні процеси, що відбуваються в регіонах.

 

 

ВСТУП

 

 

В умовах трансформації економіки України однією з важливих складових частин її фінансової системи є місцеві фінанси, оскіль­ки вони беруть участь у розподілі та перерозподілі вартості валового внутрішнього продукту держави і забезпечують фінансування знач­ної частини витрат, пов’язаних з функціонуванням виробничої і соціально-культурної сфери.

В умовах наближення до європейських стандартів діяльності органів місцевого самоврядування виникає потреба у спеціалістах, здатних розуміти і на практиці вирішувати основні проблеми становлення і розвитку місцевих фінансів в Україні.

Метою вивчення курсу «Місцеві фінанси» є: сформувати у студентів глибокі теоретичні та практичні знання, що сприятимуть пізнанню місцевих фінансів як складної ієрархічної системи, яка перебуває у стадії розбудови, надати їм можливість зрозуміти важливість розвитку місцевих фінансів для поліпшення соціальних факторів розвитку суспільства.

У процесі вивчення курсу «Місцеві фінанси» студенти повинні знати:

- сутність та функції місцевих фінансів;

- основи фінансової автономії місцевих органів влади;

- структуру та особливості функціонування місцевих фінансових інститутів;

- порядок формування позабюджетних фондів місцевих органів влади;

- історичні аспекти та сучасні реалії наповнення місцевих бюджетів за рахунок місцевих податків і зборів;

- специфіку реалізації прав інституту комунальної власності;

- організацію управління місцевими фінансами;

- основи державної регіональної фінансової політики.

- У процесі вивчення курсу «Місцеві фінанси» студенти повинні вміти:

- розробляти фінансову стратегію діяльності органів місцевої влади;

- використовувати інструменти державної регіональної політики для фінансового вирівнювання можливостей регіонів;

- розраховувати і планувати основні доходні та видаткові статті місцевих бюджетів;

- розробляти податкову політику органів місцевого самоврядування;

- розраховувати обсяги міжбюджетних трансфертів у взаємозв’язку з фінансовими потребами органів місцевого самоврядування;

- організовувати касове виконання місцевих бюджетів, контроль за фінансовою діяльністю місцевих органів влади.

Інформаційною базою вивчення курсу є законодавчо-нормативні акти Верховної Ради та уряду України, методичні матеріали Міністерства фінансів України, Національного банку України та інших державних органів, що стосуються питань реалізації методів та важелів фінансово-кредитного механізму. Зазначена дисципліна є базовою (нормативною) для студентів напряму підготовки «Фінанси і кредит». Рівень її засвоєння визначає професійну компетентність студентів з обраної спеціальності, їх підготовленість до практичної діяльності. Пропонований посібник відповідає програмі дисципліни «Місцеві фінанси» і містить усі складові елементи, необхідні для самостійного засвоєння студентами даного курсу:

- короткий огляд теоретичних питань, що сприяє розумінню і засвоєнню студентами основних ключових понять і термінів;

- практичні завдання і фінансові ситуації, за допомогою яких студенти напрацьовують навички практичної фінансової роботи, вміння здійснювати необхідні розрахунки, аргументувати фінансові рішення;

- рекомендовану літературу в розрізі окремих тем курсу;

- тести для перевірки знань студентів.

Для досягнення поставлених цілей і завдань важливе значення має також творча самостійна робота студентів, спрямована на удосконалення і поглиблення знань з програмних питань курсу. В посібнику передбачені індивідуальні завдання для самостійної роботи студентів, які виконуються шляхом підготовки доповіді або реферату за обраною темою.

Опис навчальної дисципліни

 

Найменування показників	Галузь знань, напрям підготовки, освітньо-кваліфікаційний рівень	Характеристика навчальної дисципліни
		денна форма навчання	заочна форма навчання
Кількість кредитів – 5	Галузь знань 0305 «Економіка і підприємництво»	Нормативна
	Напрям підготовки 6.030508 «Фінанси і кредит»
Модулів – 1	Спеціальність:	Рік підготовки:
Змістових модулів – 4		4-й	-
Індивідуальне науково-дослідне завдання:

Семестр