Тема № 4: Форма государства. (2 ч)

 

Цель лекции: Рассмотреть и проанализировать понятие и содержание формы государства и особенности её структурных элементов.

Ключевые слова: монархия, республика, федерация, конфедерация, демократия, тоталитаризм, фашизм, авторитаризм

 

План лекции:

1. Историческое многообразие форм государства

2. Понятие формы государства.

3. Формы государственного правления

4. Формы государственного устройства

5. Формы политического (государственного) режима

 

Историческое многообразие форм государства

 

Если категория "сущность государства" отвечает на вопрос: в чем заключается главное_: определяющее в государстве, то категория "форма государства" кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно властные структуры, как объединено население на данной территории, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов, приемов.

Формы государства, так же как его сущность и содержание, никогда hi оставались неизменными. Под влиянием множества экономических, социально политических, идеологических факторов они менялись и развивались. Менялось и представление о формах государства. За всю историю развития государства по этому вопросу были высказаны десятки различных суждений.

Например, Платон исходил из того, что лучшей формой государства является законная власть небольшой группы лучших и благородных людей, те аристократия, которая может вырождаться в тимократию - господство наиболее сильных воинов, последняя, в свою очередь, - в олигархию - строй, основанный на имущественном цензе и власти немногих богатых. Демократия, как власти народа, в силу "опьянения" последнего свободой сверх меры, может превратиться в свою противоположность - тиранию - самую худшую форму государства, при которой безраздельно господствуют произвол, насилие, бесправие.

Аристотель, рассматривая форму государства как систему верховной власти в государстве, определял ее в зависимости от числа властвующих, как монархию аристократию или демократию. Эти формы государства рассматривались им как "правильные", каждая из которых могла легко искажаться и превращаться в соответствующую "неправильную" форму - тиранию, олигархию, охлократию.

Значительное внимание исследованию форм государства уделяется и н современной отечественной и западной литературе. Однако единого толкования этого понятия до сих пор нет. Наиболее распространенным является следующее определение: форма государства - это структурный территориальный и политический способ организации государства, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

Понятие формы государства

 

Любое государство есть единство его сущности, содержания и формы. Чтобы оно активно функционировало, чтобы качественно и слаженно действовал его механизм, требуется четко организованная государственная власть. По мысли известного русского юриста и философа И. А. Ильина, форма государства есть не «отвлеченное понятие» и не «политическая схема», безразличная к жизни народа, а строй жизни, живая организация власти народа. «Необходимо, чтобы народ понимал свой жизненный строй, чтобы он умел — именно "так" — организоваться, чтобы он уважал законы этого строя и вкладывал свою волю в эту организацию».

Форма государства отвечает на вопросы, на каких принципах и как территориально построена государственная власть, как создаются высшие органы государства, как они взаимодействуют между собой и населением, какими методами она осуществляется и др. (см. схему на с. 186).

Под формой государства понимается организация государственной власти, выраженная в форме правления, государственного устройства и политического (государственного) режима.

Следовательно, понятие формы государства охватывает:

а) организацию верховной государственной власти, источники ее образования и принципы взаимоотношений высших органов власти между собой и населением;

б) территориальную организацию государственной власти, соотношение государства как делого с его составными частями;

в) методы и способы осуществления государственной власти.

Форма государства зависит от конкретно-исторических условий его возникновения и развития. Решающее влияние на нее оказывают сущность, исторический тип государства. Так, феодальному типу государства соответствовала, как правило, монархическая форма правления, а буржуазному — республиканская. Форма государства во многом зависит от соотношения политических сил в стране, особенно в период его возникновения. Ранние буржуазные революции (например, в Англии) привели jk компромиссу между буржуазией и феодалами, следствием которого стала конституционная монархия. Конституция — требование молодой буржуазии, монархия — уступка феодалам.

На форму государства влияют национальный состав, исторические традиции, территориальные размеры страны и другие факторы. Небольшие по территории государства обычно являются унитарными. «Многонациональный состав населения,— писал И. А. Ильин,— предъявляет к государственной форме свои требования. Он может стать фактором распада и привести к гибельным гражданским войнам». События в Югославии, сложная ситуация в бывщих республиках СССР, межнациональные распри подтверждают слова И. А. Ильина, который считал, что каждому народу должны быть свойственны «своя, особая, индивидуальная форма и конституция, соответствующая ему и только ему. Нет одинаковых народов и не должно быть одинаковых форм и конституций. Слепое заимствование и подражание нелепо, опасно и может стать гибельным».