Особенности конституции и конституционного права США

Конституция США - первая в истории писаная конституция крупного государства. Это событие способствовало распространению во всем мире доктрины конституционализма. Она закрепила победу американского народа над английскими колонизаторами и образование независимого суверенного государства. Конституция гарантирует защиту человека от произвола властей, поставив преграду деспотическому правлению. Она способствовала становлению и развитию демократических институтов: народный суверенитет, народное представительство, парламентаризм и др.

Конституция США учредила республиканскую форму правления в виде президентской республики: президент республики - глава государства и правительства; правительство не несет ответственность перед Конгрессом; президент не обладает правом роспуска палат Конгресса.

Конституция наибольшее внимание уделяет порядку формирования и деятельности центральных органов власти (Конгресс, президент, Верховный суд). Их конституционные взаимоотношения основаны на принципе разделения властей, который в американской действительности трансформировался в систему "сдержек и противовесов".

Конституция США определила новые отношения между штатами, установив федеративную форму государственно-территориального устройства.

Опираясь на конституцию. Верховный суд приобрел функцию конституционного надзора, что позволяет ему признавать отдельные акты президента, Конгресса неконституционными. Судебный прецедент, как источник конституционного права, дополняет содержание конституции.

К. состоит из преамбулы, 7 статей (первые 4 имеют поправки) и 27 поправок.

Ø Преамбула не имеет юр. значения (суд не может ссылаться на нее).

Текст преамбулы: “Мы, народ Соединенных Штатов, дабы образовать более совершенный Союз, установить правосудие, гарантировать внутреннее спокойствие, обеспечить совместную оборону, со действовать всеобщему благоденствию и закрепить блага свободы за нами и потомством нашим, торжественно провозглашаем и устанавливаем настоящую Конституцию для Соединенных Штатов Америки.”

Ст. 1 – Зак. вл.

Ст. 2 – Исп. вл.

Ст. 3 – Суд. вл.

Ст. 4 - взаимоотношений между штатами и федерацией; равенство штатов.

Cт. 5 – Процесс изменения К.

Ст. 6 - Соотношение законодательства федерации и штатов: приоритет зак-ва федерации.

Ст. 7 – Ратификация К.

 

Список принятых поправок к Конституции США:

№	Поправка	Дата вступления в силу
№ 1	Свобода слова, свобода религии, свобода прессы, свобода собраний, право на подачу петиции	15 декабря1791
№ 2	Право хранить и носить оружие
№ 3	Запрещено размещать солдат в частных домах без согласия владельца
№ 4	Запрет произвольных обысков и арестов
№ 5	Гарантии надлежащего уголовного процесса, запрет повторного привлечения к ответственности за одно и то же правонарушение, право не свидетельствовать против себя, гарантии при реквизициях
№ 6	Права обвиняемого, в том числе право на суд присяжных
№ 7	Право на суд присяжных в гражданских делах
№ 8	Запрет чрезмерных залогов и штрафов, жестоких и необычных наказаний
№ 9	Перечисление прав в Конституции не должно трактоваться как умаление остальных прав
№ 10	Полномочия, которые Конституция не относит к ведению Соединённых штатов, сохраняются за штатами
№ 11	Судебный иммунитет штатов: иски, поданные против какого-либо из штатов, должны рассматриваться не федеральным судом, а судом этого штата	7 февраля1795
№ 12	Изменение процедуры голосования выборщиков на президентских выборах	15 июня1804
№ 13	Отмена рабства	6 декабря1865
№ 14	Гарантируется равенство граждан США и запрещается принятие каким-либо штатом дискриминационных законов (в том числе это означает действие Билля о правах на всей территории США); если при выборах какой-либо из штатов ограничивает права какой-либо категории граждан, норма представительства этого штата в палате Представителей должна быть пропорционально уменьшена, запрет занимать должности для участников восстания против США; запрет возмещения гражданам убытков, связанных с их враждебной США деятельностью или освобождением их рабов	9 июля1868
№ 15	Вводится активное избирательное право для цветного населения и бывших рабов	3 февраля1870
№ 16	Вводится федеральный подоходный налог, поступления от которого целиком поступают в федеральный бюджет	3 февраля1913
№ 17	Вводятся прямые выборы в сенат (ранее сенаторов избирали законодательные собрания штатов)	8 апреля1913
№ 18	Вводится Сухой закон (отменена Двадцать первой поправкой)	17 января1920
№ 19	Вводится активное избирательное право для женщин	18 августа1920
№ 20	Установлена дата истечения сроков конгресса и президента.	23 января1933
№ 21	Отмена Восемнадцатой поправки; при этом допускаются ограничения на оборот алкоголя на уровне штатов.	5 декабря1933
№ 22	Один и тот же человек может занимать пост президента не более двух сроков	27 февраля1951
№ 23	На президентских выборах Вашингтон должен быть представлен в коллегии выборщиков таким же числом выборщиков, каким представлен наименее населённый штат	29 марта1961
№ 24	Запрет ограничения избирательных прав по основаниям неуплаты налога	23 января1964
№ 25	Определяется порядок осуществления полномочий президента при досрочном прекращении полномочий президента (президентом становится вице-президент)	23 февраля1967
№ 26	Вводится всеобщее активное избирательное право с 18 лет на всей территории США	1 июля1971
№ 27	Закон, которым изменяется жалование сенаторов и представителей, вступает в силу только после переизбрания палаты представителей	5 мая1992

 

Своеобразие конст. норм в К. США:

Ø К. не столько регламентирует действия субъектов правоотношений, сколько определяет сферы или пределы компетенции органа власти (перечень вопросов, по кот. Конгресс не может издавать законы; запрет на вмешательство Президента в дела зак. или суд. власти; пределы гос. власти относительно прав человека);

Ø Высокая степень стабильности – особо жесткий порядок изменения:

Способы изменения (всего 4 способа):

Способ:

1) по требованию легислатур 2/3 штатов созывается Конст. Конвент США –принимает поправку;

2) Конст. Конвенты штатов- не менее 3/4 штатов должны одобрить.

Так принимали К. CША.

 

Или

2 способ:

3) Конгресс США (2/3 большинство) принимает закон о поправке;

4) легислатуры штатоводобряют (большинство - 3/4 штатов, срок первоначально не был ограничен – принимали десятками лет, а 27 поправка – 200 лет, но с 1917 срок на одобрение 7 лет)

Так принимали поправки. За всю историю предлагали 11 тыс. поправок, 40 одобрил Конгресс, легислатуры одобрили 27. Основные направления поправок: улучшение функционирования центр. органов; развитие избир. права; расширение прав граждан.

 

И 4 способы:

Мб и смешанные способы: 1) и 4) или 2) и 3). Но такие способы еще не использовались.

 

Ø Поправки прилагаются к тексту, а не инкорпорируются.

Ø Помимо писаной К. в США действует и живая конституция (решения ВС о толковании К., конст. обычаи; общее право).

 

Черты конституционного строя США:

-Республиканизм

-Демократизм

-Федерализм

-Разделение властей

-Система сдержек и противовесов

Четко выраженное разделение на зак., исп. и суд. власть на всех уровнях (фед., рег.).На муниципальном уровне есть муниципальные советы и мэры, но нет суд. власти.