Понятие и виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления - это общественно опасные противоправные деяния, посягающие на нормальную, регламентированную законом и отвечающую интересам развития общества деятельность аппарата публичной власти и управления, совершенные его должностными лицами с использованием своих служебных полномочий или благодаря служебному положению, а также в случаях, предусмотренных уголовным законом, иными специальными субъектами (должностные преступления).

Видовым объектом преступлений, предусмотренных гл. 30 УК, следует признать нормальную, регламентированную законом и отвечающую интересам развития общества деятельность аппарата публичной власти, который олицетворяют государственные органы законодательной, исполнительной и судебной власти, органы местного самоуправления, деятельность органов управления государственных или муниципальных учреждений, государственных корпораций, а также аппарата управления в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях РФ.

Непосредственными объектами должностных преступлений выступают конкретные общественные отношения в различных сферах деятельности отдельных звеньев органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственных или муниципальных учреждений, государственных корпораций либо органов управления в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях РФ.

Кроме того, отдельные преступления гл. 30 УК имеют дополнительный непосредственный объект - охраняемые законом права и интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства.

В теории уголовного права должностные преступления классифицируются по различным основаниям, к примеру, по субъекту преступления. Непосредственные объекты конкретных должностных преступлений имеют лишь отдельные отличительные особенности, поэтому избирать этот признак критерием для классификации преступлений внутри гл. 30 УК вряд ли целесообразно.

В зависимости от субъекта все преступления, предусмотренные гл. 30 УК, можно разделить на совершаемые:

1) должностными лицами: злоупотребление должностными полномочиями – ст. 285; нецелевое расходование бюджетных средств – ст. 285.1; нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов – ст. 285.2; превышение должностных полномочий – ст. 286; отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ – ст. 287; незаконное участие в предпринимательской деятельности – ст. 289; получение взятки – ст. 290; халатность – ст. 293;

2) государственными служащими или служащими органов местного самоуправления, не являющимися должностными лицами: присвоение полномочий должностного лица – ст. 288;

3) как должностными лицами, так и служащими: служебный подлог – ст. 292; незаконная выдача паспорта гражданина РФ, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства РФ – ст. 292.1;

4) любыми лицами, отвечающими признакам общего субъекта: дача взятки – ст. 291.

Основанием для классификации должностных преступлений может послужить предмет преступления как признак, присущий большинству преступлений, предусмотренных гл. 30 УК, с учетом которого названные посягательства можно условно разделить на 2 группы:

3) деяния, в которых предмет преступления не является обязательным признаком (ст. ст. 285, 286, 286.1, 288, 289, 293 УК).
Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями.
Статья 286. Превышение должностных полномочий.
Статья 286.1. Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа.
Статья 288. Присвоение полномочий должностного лица.
Статья 289. Незаконное участие в предпринимательской деятельности.
Статья 293. Халатность;

4) деяния, в которых предмет преступления выступает обязательным признаком (ст. ст. 285.1, 285.2, 285.3, 287, 290, 291, 291.1, 291.2, 292, 292.1 УК).
Статья 285.1. Нецелевое расходование бюджетных средств.
Статья 285.2. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов.
Статья 285.3. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений.
Статья 287. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации.
Статья 290. Получение взятки.
Статья 291. Дача взятки.
Статья 291.1. Посредничество во взяточничестве.
Статья 291.2. Мелкое взяточничество.
Статья 292. Служебный подлог.
Статья 292.1. Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации.

 

Злоупотребление должностными полномочиями относится к преступным деяниям, в которых предмет преступления не является обязательным признаком.