Понятие принципов права и уголовной ответственности

Ни Основы 1958 г., ни принятые на их базе уголовные кодексы союзных республик не только не раскрыли понятие принципов уголовного права, но даже не перечислили их.

Впервые, да и то не как принципы уголовного права, а как принципы уголовного законодательства, они были обозначены в ст. 3 проекта Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1988 г.

Как нормативные положения принципы уголовного законодательства нашли свое отражение только в ст. 2 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1991 г. Статья 2 этих Основ так и была озаглавлена – «Принципы уголовного законодательства». При этом, как и в проекте Основ, законодатель дал лишь перечень этих принципов и не раскрывал в полном объеме их содержание.

Это положение дублировалось в ст. 3 (президентского) проекта уголовного кодекса 1992 г., с той лишь разницей, что ст. 3 называлась «Принципы Уголовного кодекса», и в ст. 3 проекта, инициированного Минюстом России в 1993 г. с тем лишь уточнением, что эта статья называлась уже «Принципы Кодекса».

Проект уголовного кодекса, подготовленный Минюстом России и Государственно-правовым управлением Президента РФ и опубликованный в 1994 г., с одной стороны, возвращается к положениям Основ 1991 г. и гл. 1 называет «Задачи и принципы уголовного законодательства Российской Федерации». А с другой – идет дальше их и не просто дает перечень принципов, а посвящает каждому из пяти принципов отдельную статью. Опубликованный проект депутатов Госдумы, членов Комитета по законодательству и судебной реформе и Комитета по безопасности гл. 1 назвал «Задачи и принципы Уголовного кодекса» и воспринял идею своего предшественника не только по числу принципов, но и по постатейному их изложению. Действующий УК РФ с небольшим уточнением принял в целом редакцию последнего проекта. Глава 1 Кодекса называется «Задачи и принципы Уголовного кодекса Российской Федерации».

«Беда» российского законодателя не только в том, что он отошел от традиционного понятия «Принципы уголовного права» и ввел в оборот новые понятия «Принципы уголовного законодательства Российской Федерации», «Принципы Уголовного кодекса», «Принципы Уголовного кодекса Российской Федерации», но и в том, что эти общие названия принципов в тексте закона изменены.

Действительно, вновь принятый УК РФ в ч. 2 ст. 2 почти слово в слово повторяет редакцию ч. 2 ст. 2 двух последних проектов УК. Она гласит: «Для осуществления этих задач настоящий Кодекс (по проекту УК 1994 г. – уголовное законодательство) устанавливает основание и принципы уголовной ответственности …» Тем самым появилось новое понятие в уголовном законодательстве – «принципы уголовной ответственности».

Такое юридико-техническое жонглирование приведенными терминами, какое применяет законодатель, свидетельствует, что слово «принцип» в законе имеет различную интерпретацию. Между тем, указав на то, что Кодекс определяет «принципы уголовной ответственности», законодатель сузил сферу проявления принципов. Правильно отмечается, что «…нормативный материал Кодекса не исчерпывается тем, который касается собственно ответственности». Помимо этого есть и другие понятия: «наказание», «меры уголовно-правового характера», «принудительные меры медицинского характера и воспитательного воздействия» и др. Получается, что положение о принципах на них не распространяется.

Неоднозначная позиция законодателя в отношении понимания и трактовки принципов права привела к неоднозначному пониманию и трактовке их в науке уголовного права. Это подтверждает даже беглый анализ того, как рассматриваются и понимаются принципы в учебниках по уголовному праву России, изданных уже после вступления в силу УК РФ 1996 г.

Так, одни ученые рассматривают этот институт в отдельной главе и называют его «принципы уголовного права». Другие в рамках первой главы «Уголовное право: понятие, предмет, метод» выделяют лишь параграф «Принципы уголовного права». Третьи именуют их «Принципами уголовно-правового регулирования». У четвертых – это принципы уголовно-правовой политики и уголовного права. Пятые рассматривают их как «принципы уголовного законодательства». Шестые их называют «принципы уголовного права и уголовной ответственности». У других – они предстают «принципами уголовного закона».

В юридической литературе выделяют различное число принципов. На сегодняшний день большинство ученых выделяет такие же принципы, как и УК РФ. Однако некоторые в перечень принципов помимо тех, которые указываются в УК РФ, включают и другие. У И.Я. Козаченко их не 5, как в УК РФ, а 8. К принципам уголовно-правового регулирования он, дополнительно к указанным в УК РФ, относит:

· принцип неотвратимости уголовной ответственности;

· принцип личной ответственности;

· принцип демократизма.

В.П. Малков считает, что к указанным в законе принципам уголовного права и уголовной ответственности следует добавить лишь принцип демократизма. А.И. Коробеев выделяет принципы уголовно-правовой политики и относит к их числу принципы: экономии репрессии; целесообразности; неотвратимости; дифференциации и индивидуализации ответственности и наказания; и справедливости.

Подчеркивая разницу между различными группами принципов, он не указывает, какие принципы образуют группу принципов уголовной политики, а какие – группу принципов уголовного права и т.д. Можно предположить, что указанные в уголовном законе принципы он воспринимает как принципы уголовного права, поскольку отмечает: «Принцип справедливости лишь в последнее время стал называться в числе принципов уголовного права. Представляется, что с большим основанием его можно отнести к принципам уголовно-правовой политики».

В последние годы появились работы, в которых обосновывается соотношение принципов уголовного права и уголовной политики и где высказываются различные, порой диаметрально противоположные мнения. Достаточно удачной представляется попытка рассмотреть взаимосвязь и взаимообусловленность категорий: «принципы уголовного права», «принципы уголовного законодательства», «принципы правового регулирования» и «принципы уголовной ответственности».

Таким образом, анализ специальной литературы убеждает в следующем:

1) в литературе нет устоявшегося, общепринятого представления о понятии принципа как правовой категории и о его месте в системе других правовых категорий;

2) нет единства мнений по вопросу о том, как соотносятся категория «принцип» с другими правовыми категориями уголовного права – «задача», «цель» и др.;

3) существует неоднозначное представление о наличии иерархии принципов.

В рамках первой проблемы следует согласиться с тем, что категория «принцип» в ряду других категорий «задача», «цель», «функции» является первым компонентом понятийного ряда правовых категорий. Принцип в праве – есть руководящая идея, основополагающее начало, отражающее сущность социально-правовой действительности и закрепляющее основные философские, нравственно-этические и социально-правовые положения, на основе которых строится и формируется правовая доктрина, законотворчество, правоприменительная практика и поведение людей.

В уголовно-правовой литературе даются и иные определения понятия принципа уголовного права. Правовые идеи – принципы (правовые принципы) – вытекают из целой совокупности законодательных положений и порой не имеют непосредственного уголовно-правового закрепления в отдельной норме.

Представляется удачным по изложению и правильным по содержанию понятие принципов уголовного права, в котором Н.А. Лопашенко учитывает соотношение принципов права и правовых принципов и правильно полагает, что принцип – это незыблемые руководящие идеи, вытекающие из природы общества и пронизывающие все уголовное право и законодательство. Принципы, по мнению автора, выявляют их внутренние объективные закономерности.

Ряд ученых исходит из того, что эти принципы закреплены в уголовно-правовых нормах. Некоторые ученые отождествляют эти понятия «принцип права» и «правовой принцип». Известный теоретик права А.М. Васильев, работавший в свое время на юридическом факультете Казанского университета, отмечал, что необходимо различать «правовые категории» и «категории права». «Всякий принцип права, – подчеркивал известный криминалист Н.А. Беляев, – есть правовой принцип, но не всякий правовой принцип есть принцип права».

Закрепление принципов в законе может осуществляться различным путем: непосредственно в специализированных нормах, посредством уголовно-правовых норм иного назначения и комбинированно. Поэтому в литературе предлагается различать их по степени нормативности: принципы-нормы и принципы-законоположения. Первые фиксируются в самостоятельных статьях, а вторые вытекают из ряда статей.

Правовой принцип – это категория правовой идеологии и правового сознания. Их называют принципами-идеями. Между принципами-идеями и принципами, закрепленными в законе (принципы права), может быть связь: социальные ценности, отраженные в праве, «становятся правовыми идеями, принципами права, находят в нем свое как бы «второе рождение». Между тем следует иметь в виду, что механизмы, форма и сила правового обеспечения названных принципов различны. Поскольку нарушение принципа права есть по сути нарушение закона, то на это нарушение реагируют соответствующие субъекты, например правоохранительные органы. Что же касается правовых принципов, то они могут быть, к сожалению, нарушены, искажены в практике правотворчества и правоприменения без правовых последствий.

Перевод правовых принципов в процессе их закрепления в законе в принципы права (т.е. закрепление в нормативных актах) имеет не только положительное, но и отрицательное значение. Оно может проявляться в том, что при формулировании и закреплении (формализации) в законе этих принципов может упрощаться их содержание, обедняться закрепленные уголовно-правовые идеи.