Преступления против внешней безопасности государства

Государственная измена (ст. 275 УК) заключается в шпионаже, выдаче иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, или оказании тем же адресатам помощи в деятельности, направленной против безопасности РФ.

Понятие шпионажа дается в ст. 276 УК. Он предусматривает передачу, собирание или хранение в целях передачи сведений, составляющих государственную тайну, а также передачу или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности РФ.

Государственная тайна определена в Законе РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" как "защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации" (ст. 2). Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203.

Иные сведения не составляют государственную тайну, а берутся из открытых источников (ограниченных к распространению и общедоступных, средств массовой информации, бесед и т.д.) и должны предназначаться для использования против безопасности РФ.

Иностранная разведка - спецслужба иностранного государства, уполномоченная заниматься разведывательной (контрразведывательной) деятельностью. Лицо, действующее в интересах иностранной разведки, не обязательно должно быть ее сотрудником.

Выдача как сообщение соответствующих сведений происходит только в отношении тех из них, которые составляют государственную тайну.

В законе предусмотрена финансовая, материально-техническая и консультативная помощь. Иной помощью могут быть укрывательство или вербовка агентов иностранных спецслужб.

Субъект преступления специальный - гражданин РФ. Он должен являться лицом, которому сведения, составляющие государственную тайну, были доверены или стали известными по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Лица, которым доверяется государственная тайна, приведены в Перечне должностей, при замещении которых лицо считается допущенным к государственной тайне, утвержденном распоряжением Президента РФ от 15 января 2010 г. N 24-рп. Лицами, которым государственная тайна стала известна в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, являются, например, те, кто допущен к ней при проведении определенных видов работ.

Наличие у гражданина РФ двойного гражданства не исключает ответственности по ст. 275 УК.

 

Шпионаж отличается от государственной измены тем, что соответствующие действия совершаются иностранным гражданином или лицом без гражданства.

В упомянутом примечании к ст. 275 УК предусмотрены специальные виды освобождения от уголовной ответственности за государственную измену и шпионаж. Так, лицо, совершившее преступления, предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 276 и 278 (насильственный захват власти или насильственное удержание власти) настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

 

Объективная сторона разглашения государственной тайны (ст. 283 УК) характеризуется разглашением сведений, составляющих государственную тайну, если такие сведения стали достоянием других лиц. Разглашение означает придание огласке. Способ разглашения роли не играет, однако должны отсутствовать признаки государственной измены и шпионажа.

Субъект преступления специальный - лицо, которому государственная тайна доверена. Лицо, которому государственная тайна стала известна в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - тот, кому соответствующие сведения не предоставлялись для использования, но который на законных основаниях ознакомился с ними (машинистка, копировальщик, шифровальщик, сборщик действующей модели секретного прибора и др.).

В ч. 2 предусмотрен квалифицирующий признак преступления – если указанное деяние повлекло по неосторожности тяжкие последствия.

 

Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну (ст. 283.1 УК), выражается в получении соответствующих сведений путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным образом. Получение сведений - завладение ими. Перечень способов совершения преступления открыт. Иными могут быть, например, подкуп, отдача приказа или распоряжения. Главное, чтобы способы были незаконными и при получении упомянутых сведений отсутствовали признаки государственной измены и шпионажа.

В ч. 2 данной статьи указаны квалифицирующие признаки данного преступления – если указанное деяние:

а) совершено группой лиц;

б) совершено с применением насилия;

в) повлекло наступление тяжких последствий;

г) совершено с использованием специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;

д) сопряжено с распространением сведений, составляющих государственную тайну, либо с перемещением носителей таких сведений за пределы РФ.

 

Объективная сторона утраты документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК), характеризуется нарушением установленных правил обращения с документами, содержащими государственную тайну (порядка их получения в пользование и сдачи, правил их хранения и т.д.), или с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну (порядок их демонстрации, пользования и т.д.).

Первичным последствием, вытекающим из нарушения правил обращения с указанными в законе документами и предметами, является их утрата. Под ней понимается любая потеря возможности контроля над ними, выход их из обладания виновного. Производным последствием выступает причинение тяжких последствий.

Субъект преступления специальный. Его допуск как разрешение на ознакомление со сведениями о государственной тайне должен быть надлежащим образом оформлен и на лицо возложена обязанность обеспечить соблюдение правил обращения с соответствующими документами либо предметами.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины. Она должны быть установлена в отношении и первичных, и производных общественно опасных последствий.