Государственная и муниципальная кадровая политика в Российской Федерации.

ГКП – это стратегия гос-ва по формир-ию, развитию и использ-ию тр-вых рес-сов страны, это кадр-е обеспечение эк-ой реформы.

ГКП – это выражающая волю народа стратегия формирования и рационального использования трудовых ресурсов страны, это система официально признанных целей, задач, приоритетов и принципов деятельности государства по регулированию кадровых процессов и отношений.

ГКП должна быть: комплексной: в отношении федеральной ГС, в отношении ГС субъектов РФ, службы органов МСУ, государственных форм собственности, не государственных форм собственности,единой и многоуровневой;перспективной; демократичной по целям;морально-нравственной;научно обоснованной, реалистичной, созидательной;правовой.

Главная цель ГКП – формир-е такого кадрового потенциала, к-рый в проф-ном и деловом отн-нии позволял бы обеспечивать эфф-ное функц-ние и развитие гос. аппарата.

Пр-пы ГКП - это исходные положения, идеи, понятия, правила, пос-вом к-рых осознаются, выстраиваются и рег-тся наиб. сущностные и устойчивые эк-кие, соц-е и духовные связи в кадровой сфере. Принципы: Научность, к-рая требует объективности, реальности в оценке состояния кадр. потенциала формир-я целей и задач развития; Конкретный историч-ий подход; Нравственность; Преемственность и сменяемость; Равная соц. доступность; Открытость, подбор кадров в соотв-вии с их личными и деловыми кач-вами; Демократизм.

Субъект ГКП – носитель определенных закоом компетенций, прав и ответственности в разработке и реализации КП. Гос-во выступая главным субъектом КП формирует ее. При этом гос-во долно учитывать интересы народа, соц слоев и д. Объект ГКП – это то, на что направлена деят-ть субъекта. Через ГКП и посредством кадровой работы решаются задачи выхода общества из кризисного состояния, осущ-е курса на построение правового гос-ва, установление гражд мира и согласия.

Государство, выступая главным субъектом КП, в значительной мере формирует ее. При этом государство должно учитывать интересы народа, социальных слоев, групп и интересы отдельного человека. Каждой ветви власти как субъекту КП Конституцией страны и законами делегируется определенные функции:

· ФС – придает КП легитимный характер: законодательно закрепляя ее основы и принципы;

· ОИВ – участвуют в разработке и реализации ГКП, судебная власть и прокуратура контролируют соблюдение законности;

· Президент РФ – определяет задачи и приоритеты ГКП, обеспечивает согласованное функционирование федеральных и региональных органов власти в работе с кадрами, назначение работников на широкий круг государственных должностей;

· Профсоюзы – влиятельный субъект ГКП в области защиты социальных прав и гарантий трудящихся;

· Определенная роль принадлежит политическим партиям и движениям.

Задачи ГКП: научное обоснование пр-пов; анализ и критическая оценка опыта формир-я кадров; науч. диагностика совр-го кадрового потенциала страны; выработка рекомендаций по формир-ию усл-й для эфф-го использ-ия кадр. потенциала.

Через государственную кадровую политику и посредством кадровой работы решаются задачи выхода общества из кризисного состояния, осуществления курса на построение правового государства, установления гражданского мира и согласия.

Среди главных требований, на которые ориентирует современная кадровая политика, требование нравственной воспитанности и приверженности ценностям демократического общества.

В современной России идет активный процесс создания системы государственного управления, ориентированной на ее децентрализацию и демократизацию.Конституцией Российской Федерации, федеральными законами установлены новые концептуальные основы организации государственной власти в субъектах Федерации, развития местного самоуправления.Эти преобразования происходят в условиях сложной перестройки структуры хозяйства, перевода производства и социальной сферы на новые принципы функционирования, ограниченности отдельных видов ресурсов.

В сложившейся ситуации определенная часть кадров органов государственной власти и МСУ оказалась неготовой эффективно работать. Новые функции государства, обусловленные кардинально изменившейся политической, экономической реальностью, введением правовых, а не командных методов управления, осуществляются во многом по-прежнему. Кадровая работа еще недостаточно стимулирует эффективную деятельность государственных служащих, не дает им ясных перспектив должностного роста.

В деятельности государственных органов, должностных лиц имеет место не всегда корректное выполнение законов, других нормативных актов, неумение профессионально анализировать состояние дел общественной жизни, принимать оптимальные и своевременные решения, рационально организовывать дело, управлять общественными процессами, обеспечивать и контролировать реализацию намеченных программ.

Все это вызывает необходимость разработки Концепции кадровой политики, которая представляет собой систему современных взглядов, принципов, приоритетов и направлений работы с государственными служащими.

Основной целью яв-ся приведение деятельности гос-ва, всех структур гражданского общества и профессионального потенциала страны в соответствие со стратегическими задачами и реформированием России на основе демократических принципов.

Приоритеты кадровой политики: Кадровое обеспечение госслужбы,Гос. регулирование и стимулирование подготовки кадров для рыночной экономики, Гос. поддержка системы высшего образования, Обеспечение трудовой занятости населения, Нормативное обеспечение