Проанализируйте основные положения Конституции БССР 1937 г.

В ноябре 1936 года 12 экстренный Всебелорусский съезд советов БССР обсудил проект Конституции СССР и создал комиссию приготовлению проекта новой Конституции БССР. 19 февраля 1937 года съезд принял Конституцию БССР. Она включала 11 разделов и 122 статьи. Впервые в Конституции власть разделялась на 3 ветви. Высшим органом власти признавался Верховный Совет. Он избирал президиум Верховного Совета и создавал правительство (урад) СНК. Впервые содержаться разделы про бюджет, суд, прокуратуру.

 

Выложите о воссоединении Западной Беларуси с Белорусским ССР и создание органов Советской власти в западных областях Белорусскому ССР.

Соединение ЗБ и БССР. В ходе гражданской войны ЗБ была отторгнута от БССР. Согласно Рижскому мирному договору о 18 марта 1921 года она осталась частью Польши.

Польша обязывалась предоставить населению ЗБ все права, которые обеспечили бы развитие культуры, языка. Но в связи с установлением на ЗБ 4 воеводств военно-полицейского режима права белорусов понижались. Имело место политическое бесправье, национально-религиозное унижение. Население ЗБ вело борьбу за свои права. Эта борьба была вызвана желанием соединить ЗБ и БССР.

23 августа 1939 года правительство СССР подписало с Германией договор о ненападении.

1 сентября 1939 года Германия начала войну против Польши. 17 сентября красная армия перешла границу ЗБ. На всей территории создаются временные органы власти: сельские волостные комитеты, съезды и наряды сельских комитетов, волостей и поветов, временное управление городов, поветов, областей. Во все эти органы входили представители красной армии.22 октября на основе советской избирательной системы проведены выборы на ЗБ в народное национальное собрание. Принимать участие в них имели право все жители, которые достигнули 18 лет. Народное национальное собрание начало свою деятельность 28 октября 1939 года в городе Белостоке. Вопросы, которые на нём рассматривались: о гос. власти, о вхождении ЗБ в состав СССР, о конфискации помещичьих земель, о национализации банков и промышленности. Были одобрены и декларации, которые и провозгласили власть советов на ЗБ. Они являлись правовой основой для принятия указа от 2 ноября 939 года «О включении ЗБ в состав СССР и объединении с БССР». 14 ноября Верховный Совет БССР постановил принять ЗБ в состав БССР и объединить тем самым в едином белорусском государстве белорусов.

4 декабря 1939 года президиум Верховного Совета СССР выдал указ о создании на территории ЗБ 5 областей: Барановичской, Белостокской, Брестской, Виленской и Пинской.

В январе 1940 года указом президиума Верховного Совета вместо 32 поветов созданы 101 район. На территории ЗБ указом президиума Верховного Совета БССР от 7 декабря 1939 года утверждены областные исполкомы. По Конституции БССР 1977 года обязаны быть проведены выборы в местные советы. Облисполкомы формировали райисполкомы и сельские исполкомы. Выборы в местные советы на ЗБ были проведены 15 декабря 1940 года.

Охарактеризуйте состав и деятельность местных органов управления и самоуправления на территории Западной Беларуси в 1921-1939 гг. Расскажите о положении белорусского меньшинства в Польше в 1920 х - 1930 х гг.

Вся территория Западной Беларуси во время польской оккупации падраздялялася на четыре воеводства:

Первый Виленское,

Вторая Новогрудская,

Третья Белостокское,

Четвёртое Полесское с центром в г. Бресте.

Местными органами государственной администрации в воеводстве были воевода и воеводского управления.

Воевода:

 назначался президентом по предложению министра внутренних дел, утвержденной Советом Министров;

 был представителем правительства на территории воеводства;

 координировал деятельность всех государственных учреждений на территории воеводства;

 мог осуществлять контрольные полномочия над всеми государственными учреждениями, которые непосредственно ему не подчинялись;

 надзоров, чтобы деятельность государственных учреждений соответствовала общей политике государства.

Свои функции воевода выполнял через воеводского управления, которое состояло из отделов:

 общего;

 безопасности;

 самоуправления;

 административного;

 здравоохранения;

 военного;

 земледелия;

 промышленности;

 работы и др.

Главное внимание воевод в западно воеводствах направлялась на:

 ополячивание края,

 на недопущение национально-освободительной борьбы белорусского народа,

 установление жесткого контроля за прессой, общественными и политическими движениями, партиями и организациями.

 осуществления надзора за работой подчиненных им уездных органов власти.

Во главе уездной администрации стоял староста, который назначался министром внутренних дел и подчинялся воеводе. Ему было подчинено уездное управление - староство. Полномочия старосты во многом были подобными полномочий воеводы. В уездном управлении в отличие от воеводства была меньшее количество отделов и назывались они рефератами.

К 1933 г. в уездах существовали уездные сеймики как органы местного самоуправления, делегаты на которые выбирались разместилась районная советами. После 1933 г. в уездах были образованы уездные советы, которые выбирались разместилась районная рядами, а их исполнительными органами стали уездные управы из шести человек во главе со старостой. Но эти органы самоуправления были в значительной мере только декоративными, так как сами они без старосты ничего решать не могли. Количество уездов в Западной Беларуси в разные времена колебалась от 20 до тридцать четвёртые (Например, в Новогрудская воеводства в 1932 г. входили: Барановичский, Воложинский, Лидский, Новогрудский, Несвижский, Слонимский, Столбцовский, Щучинский, в состав Виленского воеводства: Ошмянский, Браславский, Виленский, Дисненский, Молодечненский, Поставский, Свенцянски уезды.)

Большие города, с численностью жителей за 75 тыс. человек, выделялись в самостоятельные городские уезды и взначальвалися городскими старостами. Малые города образовывали городские гмины. Каждый сельский район падраздялявся на гмины. Разместилась районная администрацию составляли войт и разместилась районная правление, состоявшее из заместителя войта и двух или трех заседателей. Заседатели выбирались разместилась районная советом, в состав которой входило 10-15 советников. Разместилась районная совет выбирали делегаты разместилась районная собрания, состоявший из 100-150 представителей местных поселений - обще. Гмины состояли из общества, которые могли об 'объединять несколько хуторов или небольших сел, однако могло быть, что одна деревня образовывало общину. Во главе общины стоял солтыс, который по закону должен был избираться на общественном собрании или общественным советом, но на самом деле солтыс, как и разместилась районная войт, назначался уездным старостой.

На все государственные должности в воеводствах, уездах и гмина Западной Беларуси предназначались только поляки и, как правило, уроженцы самой Польше, выходцы из богатых слоев населения. Чтобы не допустить простых людей на работу в государственном аппарате, в 1933 г. был принят закон, согласно которому даже на должности в гминнаеправленне могли «выбираться» только лица, которые имели среднее образование и должны были выдержать экзамены в специальной уездной комиссии. Вся система местных органов государственной власти базировалась на принципе бюрократического централизма, на полном подчинении мест центру, без учета местных интересов, на подавлении всего белорусского.

Политическое бесправие, социальный и национальный гнет белорусского населения Западной Беларуси вызвали борьбу за свои права, национальное и социальное освобождение из-под польской оккупации. В первые годы после захвата Западной Беларуси национально борьба белорусского народа носила характер широкой партизанской войны.

В середине 20-х годов в Западной Беларуси возникла массовая демократическая организация - Белорусский крестьянско-рабочая громада, которая в начале 1927 насчитывала в своих рядах более 100 тыс. человек. Программа Громады включала требования:

 передачу помещичьей земли крестьянам,

 право на национальное самоопределение

 ряд других демократических требований.

Против польской оккупации активно действовали различные политические партии и общественные организации, движения:

Первый Коммунистическая партия Западной Беларуси (ликвидировано по постановлению исполкома Коминтерна в 1938 г.),

Вторая Белорусский христианско-демократическая партия,

Третья Белорусский крестьянский союз,

Четвёртое Общество белорусского школы

Пятый некоторые менее влиятельные организации.

Польский полицейско-бюрократический режим постоянно вел жесткую борьбу против всех белорусских политических и общественных организаций, проводил аресты, ссылки, заключения в концлагеря, делал бандитские нападения на активных деятелей национально-освободительной борьбы в Польше. Были изданы законы, которые предоставляли самые широкие права администрации, полиции и судебно-следственным учреждениям в борьбе с белорусским национальным движением. Законом от 14 февраля 1928 разрешалось полиции и другим вооруженным силам государства расстреливать демонстрации и др. 17 июня 1934 г. президент Польши и Совет Министров издали декрет, согласно которому каждый человек мог быть «задержан и принудительно помещен в место изоляции...» Постановление о принудительной изоляции выдавал следственный судья по представлению властей, которые выполнили задержание. Постановление следственного судьи обжалованию не подлежит. Изолированный может быть заключен на три месяца. Изоляция может быть продлена на последующие три месяца в том же порядке. Согласно этому декрету в концлагерь, который был образован в Березе Картузской, были заключены сотни белорусских деятелей без суда и следствия, ведь если были какие-то доказательства, что свидетельствовали об их участии в освободительной борьбе, то тогда их вели в суд. В Западной Беларуси до 1932 применялась царское уголовное Улажэнне 1903 г., а в 1932 г. был введен в действие Уголовный кодекс Польши, согласно которому лица, виновные в освободительной борьбе, карались самыми суровыми карами, вплоть до смертной казни. Но никакие кары не могли запугать борцов за свою свободу, за освобождение народа из-под польской оккупации