Развитие экономической мысли украины периода гражданской войны, «военного коммунизма» и нэпа

Период с февраля 1917 года до конца 20-х годов ознаменовался кардинальным разрушением существующего социального строя и попыткой возведения на его месте нового, ранее доселе никогда не существовавшего общественного порядка. Для тогдашней Украины Февральская революция знаменовалась двояким освобождением. В социальном плане – от власти капитала и национальном - третьей попыткой создания независимого украинского государства. В период с февраля 1917 до установления Советской Власти в 1919 году, на её территории возникали и исчезали всевозможные правительства, начиная от Украинской Центральной Рады, Гетьманата до Директории УНР.

Каждое из этих правительств пыталось предложить свою экономическую политику, имеющую целью улучшить финансовую и хозяйственную систему, увеличить государственные доходы, провести денежную и земельную реформы. В той или иной мере им удалось частично решить отдельные поставленные задачи, как-то оздоровление финансов, введение новых денежных единиц, незначительного, но повышения жизненного уровня простых граждан. Однако, в условиях не прекращающейся гражданской войны и германской оккупации, кардинально изменить экономическую ситуацию было невозможно. Для этого требовался хотя бы небольшой промежуток мирного времени, которого Украина, к сожалению, так и не получила. Отсюда, фактически, задача этого периода сводилась к обеспечению, в той или иной степени, воюющих сторон необходимыми ресурсами для ведения войны, а значит, ни о каком экономическом развитии в такой ситуации не могло быть и речи.

Только с приходом к власти большевиков, юридически оформивших советскую государственность 10 марта 1919 года в Харькове и поставивших задачу освобождения трудящихся от гнёта эксплуататоров, национализации промышленности и земли, внедрения всеохватывающего законодательства по охране труда, социальному страхованию и пенсионному обеспечению, а также реформированию системы образования и здравоохранения начинается процесс подготовки экономических преобразований. Правда, осуществление экономической его части, пришлось отложить до завершения гражданской войны в 1920 году. Отсюда единственной формой экономической политики остается продолжение так называемого «военного коммунизма», политики которая предусматривала централизованное управление экономикой, безвозмездное изъятия продовольствия, обеспечение воюющей армии всем необходимым. Она получила форму продразвёрстки и просуществовала до марта 1921 года и была заменена продналогом, положившим начало переходу к новой экономической политике (НЭПу).

На Украине экономическая концепция проведения НЭПа осуществлялась представителями руководящих органов большевистской партии, такими как В.Я.Чубарь, С.В.Косиор, Х.Г.Раковский, Г.И.Петровский, А.Г.Шлихтер и другие, как потом оказалось мало что понимающих в тонкостях марксизма, а тем более в программе осуществления НЭПа В.И.Лениным, которая в ходе своего осуществления постоянного подвергалась корректировке. Для многих из них подобные переходы оказался до конца непонятыми.

Так, выше названные представители новой власти считали необходимым ускоренное развитие экономики, посредством централизации всех её сфер, начиная с самых развитых производственных форм. И хотя время показало бесперспективность такого подхода, подобное положение не подвергались пересмотру.

В этом отношении ленинские работы, послереволюционного периода 1918 года, так и после 1921 предполагали творческий подход к экономической политике, с постоянным внесением исправлений в его первоначальный вариант для приведения его в соответствие с постоянно изменяющейся хозяйственной практикой. Действовал так называемый принцип прощупывания хозяйственной ситуации, где направления движения выступали как эскиз, постоянно подвергающийся корректировке практикой.

Например, увидев неэффективное хозяйствование насаждаемых сверху первых производственных сельскохозяйственных кооперативов, В.И.Ленин запретил проведение подобной политики, рекомендовав сохранять только те из них, которые доказали свою экономическую эффективность. Подтверждением намеченной стратегии является его план движения к социализму в последних статьях 1923 года, так называемое ленинское завещание. Последнее своеобразные намётки в определении вектора последующего движения развития молодого государства, но не как конкретизация форм его осуществления. (Подробнее об этом говорится в теме № 6 пункт 7.2).