Осуществление инвестиционной деятельности субъектами инновационной инфраструктуры.

В Республике Беларусь создана правовая основа для функционирования инновационной инфраструктуры, в рамках которой реализуются проекты, базирующиеся на новых или высоких технологиях. Тем не менее, процесс законодательного регулирования динамичен, что обусловлено поиском наиболее эффективных путей решения ряда стратегических задач государства в части освоения научного потенциала.

Правовое регулирование деятельности субъектов инновационной инфраструктуры, включая венчурные организации, осуществляется в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 03.01.2007 № 1 «Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры и внесении изменения и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 495» (далее – Указ № 1).

В первую очередь отметим, что инновационная инфраструктура в Республике Беларусь представлена совокупностью субъектов инновационной инфраструктуры, осуществляющих материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное обеспечение инновационной деятельности. Субъектами инновационной инфраструктуры являются:

1) научно-технологические парки (далее - технопарки);

2) центры трансфера технологий;

3) венчурные организации.

В качестве субъектов инновационной инфраструктуры могут быть зарегистрированы юридические лица, представившие в Государственный комитет по науке и технологиям ряд документов и осуществляющие или планирующие осуществлять виды деятельности по направлениям для соответствующего субъекта инновационной инфраструктуры.

Юридическое лицо приобретает статус субъекта инновационной инфраструктуры со дня принятия ГКНТ решения о его регистрации в качестве субъекта инновационной инфраструктуры.

В соответствии с Положением о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 03.01.2007 № 1 (в ред. от 11.07.2012, далее – Положение) технопарк – это организация со среднесписочной численностью работников до 100 человек, целью которой является содействие развитию предпринимательства в научной, научно-технической, инновационной сферах и создание условий для осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися резидентами технопарка, инновационной деятельности от поиска (разработки) нововведения до его реализации.

Основное направление деятельности технопарка - оказание систематической поддержки резидентам технопарка, в том числе путем:

Ø содействия в создании производств с новыми технологиями либо высокотехнологичных производств, основанных на высоких технологиях и выпускающих законченную высокотехнологичную продукцию для реализации ее на рынке;

Ø содействия в осуществлении внешнеэкономической деятельности в целях продвижения на внешний рынок продукции, произведенной с использованием новых или высоких технологий;

Ø предоставления на договорной основе в соответствии с законодательством движимого и недвижимого имущества, в том числе помещений различного функционального назначения;

Ø обеспечения освещения в средствах массовой информации деятельности технопарка и его резидентов;

Ø оказания иных услуг (выполнения иных работ), связанных с научной, научно-технической и инновационной деятельностью технопарка.

При этом заинтересованный субъект (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) может получить статус резидента технопарка со дня наступления одного из следующих событий:

1) заключения договора об аренде (субаренде) зданий, сооружений и помещений, принадлежащих технопарку на праве собственности либо переданных ему на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или в аренду;

2) заключения договора о безвозмездном пользовании зданиями, сооружениями и помещениями, принадлежащими технопарку на праве собственности либо переданными ему на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или в аренду.

Центр трансфера технологий – это организация со среднесписочной численностью работников до 100 человек, целью которой является обеспечение передачи инноваций из сферы их разработки в сферу практического использования (п. 11 Положения).

Основное направление деятельности центра трансфера технологий (обособленного подразделения) - осуществление комплекса мероприятий, направленных на передачу инноваций из сферы их разработки в сферу практического применения, в том числе:

Ø проведение исследований конъюнктуры рынка по выявлению возможностей реализации инноваций учреждений высшего и среднего специального образования, иных учреждений образования, реализующих образовательные программы среднего специального образования, научных и иных организаций;

Ø выполнение работ в целях обеспечения правовой защиты и введения в гражданский оборот инноваций учреждений высшего и среднего специального образования, иных учреждений образования, реализующих образовательные программы среднего специального образования, научных и иных организаций;

Ø оказание инженерных и консультационных услуг.

Венчурная организация – это коммерческая организация, создаваемая для осуществления инвестиционной деятельности в сфере создания и реализации инноваций, а также финансирования венчурных проектов.

Основными направлениями деятельности венчурной организации являются:

1) приобретение имущественных прав юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих научную, научно-техническую и инновационную деятельность;

2) финансирование венчурных проектов путем предоставления целевых займов для выполнения венчурных проектов, иными способами в соответствии с законодательством;

3) оказание управленческих, консультационных и иных услуг лицам, выполняющим венчурные проекты (п. 13, 14 Положения).

Льготы и преференции:

1) До 1 января 2016 года здания и сооружения (их части) научных организаций, научно-технологических парков, центров трансфера технологий освобождаются от налога на недвижимость (подп. 1.26 п. 1 ст. 186 Налогового кодекса Республики Беларусь) и налогообложению налогом на недвижимость не подлежат здания и сооружения (их части), машино-места, сданные в аренду, иное возмездное или безвозмездное пользование центрам трансфера технологий, а также научно-технологическими парками - их резидентам;

2) До 1 января 2016 года земельные участки научных организаций, научно-технологических парков, центров трансфера технологий освобождаются от земельного налога (подп. 1.31 п. 1 ст. 194 Налогового кодекса Республики Беларусь). Также исчисление и уплата земельного налога не производятся при сдаче в аренду, иное возмездное или безвозмездное пользование зданий и сооружений (их частей), машино-мест научным организациям, научно-технологическим паркам, центрам трансфера технологий.

Научно-технологические парки, центры трансфера технологий, резиденты научно-технологических парков уплачивают налог на прибыль по ставке 10 % (за исключением налога на прибыль, исчисляемого, удерживаемого и перечисляемого при исполнении обязанностей налогового агента) (п. 6 ст. 142 Налогового кодекса Республики Беларусь).

Льгота по налогу на прибыль применяется при условии, если деятельность научно-технологических парков, центров трансфера технологий соответствует направлениям деятельности, определенным законодательством, а деятельность резидентов научно-технологических парков является в соответствии с законодательством инновационной, то есть обеспечивает создание и реализацию инноваций (подп. 2.3 п. 2 Указа № 1, п. 2 Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры, утвержденного Указом № 1).

Основанием для применения льготной ставки налога на прибыль является подтверждение Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь о соблюдении научно-технологическими парками, центрами трансфера технологий и резидентами научно-технологических парков условия об осуществляемых ими видах деятельности, представляемое указанными плательщиками в инспекцию Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по месту постановки на учет ежегодно не позднее установленного законодательством срока представления налоговой декларации (расчета) по налогу на прибыль.

Подтверждение Государственного комитета по науке и технологиям выдается не позднее пяти дней до истечения установленного законодательством срока представления налоговой декларации (расчета) по налогу на прибыль (подп. 2.3 п. 2 Указа № 1).

Приведенные выше нормы об особенностях уплаты налога на прибыль получили свое продолжение в письме Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 15.09.2011 № 2-2-23/1651 «Актуальные вопросы исчисления налога на прибыль». Так, подтверждение о соблюдении условий, выполнение которых обязательно для применения налоговой преференции, представляется Государственным комитетом по науке и технологиям в инспекцию Министерства по налогам и сборам по месту постановки на учет научно-технологических парков, центров трансфера технологий и резидентов научно-технологических парков:

Ø ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным;

Ø по запросам налоговых органов, направляемым в течение календарного года, - за истекший период текущего календарного года. Подтверждение представляется в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.

Учитывая изложенное, организация вправе исчислять и уплачивать налог на прибыль по ставке 10 % в отношении прибыли, полученной ею после регистрации в качестве центра трансфера технологий. Фактическое поступление в налоговый орган названного подтверждения из Государственного комитета по науке и технологиям на момент представления налоговой декларации (расчета) по налогу на прибыль или уплаты суммы налога по пониженной ставке не является обязательным условием применения льготы.

Вместе с тем при неподтверждении Государственным комитетом по науке и технологиям соблюдения центрами трансфера технологий соответствующих условий сумма, на которую была уменьшена подлежащая уплате сумма налога на прибыль в результате использования налоговой льготы, подлежит уплате в бюджет на основании требования налогового органа не позднее одного месяца со дня направления данного требования научно-технологическому парку, центру трансфера технологий и резиденту научно-технологического парка, а в случае неуплаты в указанный срок - взыскивается в установленном порядке.

Указом № 1 областным и Минскому городскому Советам депутатов, Советам депутатов базового территориального уровня рекомендовано в установленном порядке рассмотреть вопрос об освобождении юридических лиц, являющихся научно-технологическими парками, центрами трансфера технологий, резидентами научно-технологических парков, от уплаты налогов и сборов, полностью уплачиваемых в местные бюджеты (п. 4 Указа № 1).

К примеру, на основании решения Витебского районного Совета депутатов от 29.10.2010 № 54 «О ставках земельного налога и налога на недвижимость» (в ред. от 27.12.2011) юридические лица, являющиеся научно-технологическими парками, центрами трансфера технологий, резидентами научно-технологических парков, освобождены от уплаты налогов и сборов, полностью уплачиваемых в районный бюджет.

В отношении венчурных организаций предусмотрена следующая льгота. Так, не являются объектом налогообложения налогом на прибыль дивиденды, начисленные венчурным организациям, Белорусскому инновационному фонду инновационными организациями, под которыми понимаются организации, осуществляющие инновационную деятельность и (или) производящие высокотехнологичные товары (работы, услуги) (п. 5 ст. 126 Налогового кодекса Республики Беларусь).

Однако указанная налоговая льгота применяется венчурными организациями, Белорусским инновационным фондом в случае, если доля выручки инновационной организации от реализации высокотехнологичных товаров (работ, услуг), относимых к этой категории в соответствии с законодательством, имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности, исчисляемой нарастающим итогом с начала года, составляет не менее 50 % в общем объеме выручки такой инновационной организации. Для целей подтверждения налоговой льготы инновационная организация представляет в налоговый орган по месту постановки ее на учет заключение об отнесении товаров (работ, услуг) к высокотехнологичным, выданное Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь, не позднее срока, установленного для представления налоговой декларации (расчета) по налогу на прибыль по итогам истекшего календарного года.

Порядок выдачи заключений об отнесении товаров (работ, услуг) к высокотехнологичным утвержден постановлением Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 18.12.2008 № 12 (в ред. от 17.08.2012).

Также для целей исчисления налога на прибыль в состав внереализационных доходов не включаются у венчурных организаций, Белорусского инновационного фонда суммы полученных от инновационных организаций доходов в виде процентов за предоставление в пользование денежных средств на финансирование венчурных проектов (подп. 4.14 п. 4 ст. 128 Налогового кодекса Республики Беларусь). Аналогично указанная льгота применяется в случае, если доля выручки инновационной организации от реализации высокотехнологичных товаров (работ, услуг), относимых к этой категории в соответствии с законодательством, имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности, исчисляемой нарастающим итогом с начала года, составляет не менее 50 % в общем объеме выручки такой инновационной организации. При невыполнении указанного условия налог на прибыль подлежит внесению в бюджет с уплатой пени в размере, установленном законодательством, за период необоснованного применения льготы по день уплаты налога.