Осуществление инвестиционной деятельности резидентами Парка высоких технологий.

Для целей создания благоприятных условий для повышения конкурентоспособности отраслей экономики Республики Беларусь, основанных на новых и высоких технологиях, дальнейшего совершенствования организационно-экономических и социальных условий для проведения разработок современных технологий и увеличения их экспорта, привлечения в эту сферу отечественных и иностранных инвестиций законодателем разработаны специальные правила в рамках деятельности Парка высоких технологий (далее – ПВТ).

Правовая регламентация деятельности ПВТ осуществляется:

Ø Декретом Президента Республики Беларусь от 22.09.2005 № 12 «О Парке высоких технологий» (в ред. от 11.07.2012, далее – декрет № 12),

Ø Указом Президента Республики Беларусь от 30.08.2012 № 392 «Об отдельных вопросах налогообложения резидентов Парка высоких технологий» (далее – Указ № 392),

Ø Указом Президента Республики Беларусь от 31.01.2006 № 65 «Об утверждении Устава администрации Парка высоких технологий» (в ред. от 05.04.2012),

Ø Налоговым кодексом Республики Беларусь (Особенная часть) (в части налогообложения деятельности резидентов ПВТ).

В соответствии с декретом № 12 ПВТ является частью территории Республики Беларусь общей площадью 50 гектаров со специальным правовым режимом, срок действия которого составляет 15 лет со дня вступления в силу Декрета № 12 (т.е. пятнадцатилетний срок начинает течь с 25.12.2005).

Направлениями деятельности Парка высоких технологий являются:

Ø разработка и внедрение информационно-коммуникационных технологий и программного обеспечения в промышленных и иных организациях республики;

Ø экспорт информационно-коммуникационных технологий и программного обеспечения;

Ø другие направления по согласованию с Президентом Республики Беларусь (п. 2 Положения о ПВТ, утвержденного Декретом № 12).

Организационно управленческая деятельность со стороны ПВТ осуществляется Наблюдательным советом ПВТ и администрацией ПВТ. Наблюдательный совет принимает решения о регистрации (об отказе в регистрации) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов этого ПВТ, а также решения о лишении статуса резидента Парка высоких технологий, о регистрации бизнес-проектов в сфере новых и высоких технологий.

Деятельность в рамках ПВТ возможна:

Ø если субъект выступает в качестве резидента ПВТ;

Ø если физическое лицо не зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя и намерено реализовать в ПВТ бизнес-проект непосредственно само по направлениям деятельности ПВТ;

Ø если юридическое лицо не является резидентом ПВТ.

В качестве резидентов Парка высоких технологий могут быть зарегистрированы юридические лица и индивидуальные предприниматели Республики Беларусь, осуществляющие или планирующие осуществлять один или несколько следующих видов деятельности:

1. анализ, проектирование и программное обеспечение информационных систем[105];

2. деятельность по обработке данных с применением программного обеспечения потребителя или собственного программного обеспечения;

3. фундаментальные и прикладные исследования, экспериментальные разработки в области естественных и технических наук (выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или опытно-технологических работ, связанных с направлениями деятельности Парка высоких технологий) и реализация результатов таких исследований и разработок;

4. другие виды деятельности, определенные Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь (п. 3 Положения, утвержденного Декретом № 12).

Для получения статуса резидента ПВТ заинтересованный субъект – юридическое лицо (включая коммерческую организацию с иностранными инвестициями) и индивидуальный предприниматель представляют в администрацию ПВТ заявление (форма утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.03.2006 № 403 «О некоторых вопросах реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2005 г. № 12» в ред. от 29.03.2011) и документы:

Ø копии устава (учредительного договора - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенных его руководителем, копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя с предъявлением оригиналов перечисленных документов;

Ø бизнес-проект, который предлагают реализовать в качестве резидента Парка высоких технологий (форма утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.03.2006 № 403 «О некоторых вопросах реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2005 г. № 12» в ред. от 29.03.2011). Данный бизнес-проект должен предусматривать конкретные мероприятия по осуществлению и развитию видов (вида) деятельности, виды и объемы предполагаемых к реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), обоснование необходимости их реализации, ожидаемое поступление выручки от этой реализации (п. 4 Положения о ПВТ, утвержденного Декретом № 12).

Администрация ПВТ рассматривает представленные документы и направляет их со своим заключением о целесообразности или нецелесообразности регистрации заявителя в качестве резидента ПВТ на рассмотрение Наблюдательного совета.

Наблюдательным советом принимается решение о регистрации (об отказе в регистрации) юридического лица или индивидуального предпринимателя в качестве резидента ПВТ с учетом важности и значения представленного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем бизнес-проекта для развития сферы новых и высоких технологий.

Общий срок рассмотрения администрацией ПВТ документов, представленных для регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в качестве резидента ПВТ, и принятия решения Наблюдательным советом не может превышать 1 месяца со дня подачи таких документов заявителем (п. 8 Положения о ПВТ, утвержденного Декретом № 12). Однако данный срок может быть продлен, но не более чем на 10 дней, если необходимо проведение научно-технической экспертизы документов, представленных заявителем, в том числе с привлечением экспертов (научных и иных организаций, ученых и специалистов).

Статус резидента ПВТ подтверждает свидетельство о регистрации резидента ПВТ.

Правовой основой взаимоотношений администрации ПВТ и резидентов ПВТ является договор между резидентом ПВТ и администрацией ПВТ. И Декретом № 12, и формой договора, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.03.2006 № 403 (в ред. от 29.03.2011), установлены права и обязанности резидента ПВТ, неисполнение последних при этом может послужить основанием для лишения статуса резидента ПВТ (п. 33 Положения о ПВТ, утвержденного Декретом № 12).

По общему правилу, резидентам ПВТ предоставляются следующие льготы и преференции:

1. резиденты ПВТ освобождаются от налога на прибыль (за исключением налога на прибыль, исчисляемого, удерживаемого и перечисляемого при исполнении обязанностей налогового агента), налога на добавленную стоимость по оборотам от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) на территории Республики Беларусь (п. 22 Положения о ПВТ, утвержденного Декретом № 12);

2. земельные участки в границах ПВТ на период строительства на них резидентами этого ПВТ, но не более чем на три года, зданий и сооружений, предназначенных для осуществления их деятельности, освобождаются от земельного налога (п. 24 Положения о ПВТ, утвержденного Декретом № 12);

3. здания и сооружения (их части), в том числе сверхнормативного незавершенного строительства (не завершенные строительством), являющиеся собственностью или находящиеся в хозяйственном ведении или оперативном управлении резидентов ПВТ и расположенные на его территории (за исключением зданий и сооружений (их частей), сдаваемых в аренду), по которым эти резиденты являются плательщиками налога на недвижимость, освобождаются от налога на недвижимость (п. 25 Положения о ПВТ, утвержденного Декретом № 12);

4. доходы физических лиц (кроме работников, осуществляющих обслуживание и охрану зданий, помещений, земельных участков), полученные в течение календарного года от резидентов ПВТ по трудовым договорам (контрактам), а также доходы резидентов Парка - индивидуальных предпринимателей облагаются подоходным налогом с физических лиц по ставке в размере 9 % (п. 3 ст. 173 Налогового кодекса Республики Беларусь);

5. работники резидентов ПВТ и резиденты ПВТ - индивидуальные предприниматели в установленном законодательством порядке подлежат обязательному государственному социальному страхованию (п. 26, 27 Положения о ПВТ, утвержденного Декретом № 12);

6. резиденты ПВТ освобождаются от ввозных таможенных пошлин (с учетом международных обязательств Республики Беларусь) и налога на добавленную стоимость, взимаемых таможенными органами, при ввозе на территорию Республики Беларусь технологического оборудования, комплектующих и (или) запасных частей к нему в целях использования исключительно на территории Республики Беларусь для реализации инвестиционных проектов в рамках осуществления видов деятельности, перечисленных в Положении о ПВТ.

В соответствии со ст. 96 Налогового кодекса Республики Беларусь освобождаются от налога на добавленную стоимость при ввозе на территорию Республики Беларусь товары, ввозимые резидентами Парка высоких технологий в порядке и на условиях, определяемых Президентом Республики Беларусь.

Указом № 392 утвержден перечень технологического оборудования, комплектующих и (или) запасных частей к нему, освобождаемых от обложения ввозными таможенными пошлинами и налогом на добавленную стоимость, взимаемыми таможенными органами, при ввозе на территорию Республики Беларусь резидентами ПВТ, а также Положение о порядке выдачи заключений о назначении ввозимых резидентами ПВТ на территорию Республики Беларусь технологического оборудования, комплектующих и (или) запасных частей к нему для целей освобождения их от обложения ввозными таможенными пошлинами и налогом на добавленную стоимость, взимаемыми таможенными органами.

Одновременно установлено, что использование резидентами ПВТ технологического оборудования, комплектующих и (или) запасных частей к нему, ввезенных на территорию Республики Беларусь с применением льгот в соответствии с Указом № 392, в течение 2 лет с даты их выпуска иначе, чем для осуществления видов деятельности, перечисленных в Положении о ПВТ, утвержденном Декретом № 12, а также передача в собственность либо во владение, пользование и (или) распоряжение на основании гражданско-правовых сделок юридическим и физическим лицам в течение 2 лет с даты их выпуска допускаются при условии уплаты ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, взимаемых таможенными органами, выполнения других требований, предусмотренных законодательством.

В случае нарушения резидентами ПВТ указанных требований таможенные пошлины и налог на добавленную стоимость уплачиваются (взыскиваются) в соответствии с законодательством (п. 3 Указа № 392);

7. оффшорный сбор не взимается с резидентов ПВТ при выплате (передаче) дивидендов их учредителям (участникам) (п. 30 Положения о ПВТ, утвержденного Декретом № 12);

8. при расчете ставки арендной платы в отношении капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей, находящихся в государственной собственности, а также в собственности хозяйственных обществ, в уставных фондах которых более 50 процентов акций (долей) находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц, расположенных на территории Парка высоких технологий и арендуемых резидентами ПВТ, к базовой ставке применяется понижающий коэффициент 0,5;

9. не подлежит обязательной продаже иностранная валюта, полученная резидентами ПВТ от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) при осуществлении видов деятельности, указанных в Положении о ПВТ.

Помимо указанных выше льгот для резидентов ПВТ налоговым законодательством предусмотрены льготы для контрагентов резидентов ПВТ. Так, в соответствии с п. 29 Положения о ПВТ, утвержденного Декретом № 12, п. 2 ст. 149 Налогового кодекса Республики Беларусь доходы, получаемые иностранными организациями, не осуществляющими деятельность на территории Республики Беларусь через постоянное представительство, по дивидендам, процентным (купонным) доходам от долговых обязательств, роялти, лицензиям облагаются налогом на доходы по ставке 5 %, если более льготный режим не установлен международными договорами Республики Беларусь.

Для резидентов ПВТ в силу установления нормами законодательства специального правового режима не применима упрощенная система налогообложения (подп. 5.1.4 п. 5 ст. 286 Налогового кодекса Республики Беларусь), особенности правового режима при осуществлении предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности (подп. 1.8 п. 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 07.05.2012 № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности»).

Также необходимо учитывать, что резиденты ПВТ в соответствии с Законом Республики Беларусь от 08.11.1994 № 3373-XII «Об аудиторской деятельности» (в ред. от 22.12.2011) подлежат обязательному аудиту достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (ч. 3 ст. 3).

Кроме возможности получения статуса резидента ПВТ может осуществляться деятельность с применением ряда льгот резидентов ПВТ субъектами, не являющимися таковыми. Так, юридические лица Республики Беларусь, не являющиеся резидентами Парка высоких технологий, реализующие (планирующие реализовать) бизнес-проекты в сфере новых и высоких технологий по направлениям деятельности этого Парка, в том числе не связанные с видами деятельности, указанными в Положении (далее - нерезиденты ПВТ), зарегистрировавшие такие проекты, вправе использовать льготы, предусмотренные Положением, в частности:

1. освобождение от налога на прибыль, полученную в результате выполнения работ (оказания услуг) по зарегистрированному бизнес-проекту;

2. освобождение от налога на добавленную стоимость по оборотам от реализации на территории Республики Беларусь выполненных работ (оказанных услуг) по зарегистрированному бизнес-проекту;

3. уплата подоходного налога с физических лиц по ставке в размере 9 % (п. 3 ст. 173 Налогового кодекса Республики Беларусь);

4. обязательное государственное социальное страхование работников нерезидентов ПВТ, непосредственно участвующих в реализации зарегистрированных бизнес-проектов в сфере новых и высоких технологий;

5. индивидуальное освобождение от уплаты таможенных пошлин (с учетом международных обязательств Республики Беларусь) и налога на добавленную стоимость, взимаемых таможенными органами, при ввозе товаров на территорию Республики Беларусь для выполнения работ (оказания услуг) по зарегистрированному бизнес-проекту по решению Президента Республики Беларусь;

6. не подлежит обязательной продаже иностранная валюта, полученная нерезидентами Парка высоких технологий в результате выполнения работ (оказания услуг) по зарегистрированному бизнес-проекту.

Обратим также внимание на то обстоятельство, что в соответствии с Национальной программе развития экспорта Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.05.2011 № 656 (в ред. от 31.01.2012), отмечается: поскольку развитие экспортных услуг компаний - резидентов ПВТ напрямую зависит от темпов роста мировой экономики и соответствующего увеличения финансирования затрат на программное обеспечение и услуги в IT-области, постольку необходимо разрешение ряда задач в этой сфере. А именно:

1. обеспечение количественного и качественного роста белорусских организаций и предприятий, оказывающих услуги в IT-области, а также производителей программного обеспечения;

2. организация на базе передовых зарубежных программ и методик системы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации востребованных мировой IT-индустрией категорий специалистов;

3. совершенствование образовательных программ и расширение приема на обучение по IT-специальностям в учреждениях образования;

4. создание конкурентных преимуществ для отечественных организаций в данной сфере;

5. создание системы широкой информационной поддержки развития отечественной IT-индустрии и повышения ее привлекательности на внутреннем и внешнем рынках;

6. создание благоприятных условий для привлечения внутренних и внешних инвестиций в сферу разработок новых и высоких технологий;

7. обеспечение государственной поддержки развития внутреннего рынка на основе стимулирования спроса со стороны государства, населения и предприятий всех отраслей экономики в целях масштабного внедрения и использования информационных технологий в социально-экономической сфере и государственном управлении, решения задач модернизации страны.