Наука и технологическое развитие

 

Важность науки и технологического развития выходит далеко за рамки только приобретения новых знаний и применения их на практике, так как наука способна воздействовать на общество и окружающую среду. В последнее время вопросы по распределению доходов и компенсации затрат от внедрения новых ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий вызывают многочисленные дебаты как на национальном, так и международном уровнях. Кроме того, предметом дебатов являются такие вопросы, как механизмы передачи технологий, соблюдение прав интеллектуальной собственности, использование новейших технологий и учет интересов государства с позиции секретности и безопасности. Будущее развитие науки и технического прогресса во многом зависит от окончательного решения этих проблем.

Сценарий Приоритет – рынок исходит из необходимости разработки и внедрения таких технологий, которые, в первую очередь, должны соответствовать интересам рынка и отличаться высокой прибыльностью. Основное внимание при решении вопросов передачи технологий и соблюдения прав интеллектуальной собственности будет уделяться только технологиям и научным достижениям, которые обладают преимуществом реализации их на рынке. В то же время, научно-технологические исследования в целях охраны окружающей среды будут являться лишь побочными вопросами в общем стремлении увеличить эффективность ресурсопотребления за счет внедрения новых технологий. Прогнозируется, что такая тенденция приведет к снижению темпов экономического роста к 2032 году, поскольку фундаментальным научным исследованиям будет уделяться крайне мало внимания.

В сценарии Приоритет – диктат тенденции в развитии технологий, описанные в сценарии Приоритет – рынок, проявятся в еще более негативной форме. Предусматривается выделение высоких ассигнований только на обеспечение безопасности для ничтожно малой, влиятельной части общества на фоне социального, экономического и экологического кризиса, что неизбежно приведет к замедлению научно-технического прогресса сразу во всех отраслях экономической деятельности.

Сценарии Приоритет – политика и особенно Приоритет –устойчивость предполагают динамичное развитие науки и технологий. В то же время, осторожные и взвешенные решения, принимаемые правительствами при консультативной поддержке широких слоев гражданского общества, могут привести к некоторому снижению темпов научно-технологического прогресса в ряде отраслей экономической деятельности. Однако проведение конструктивной политики позволит избежать опасных побочных эффектов, сопутствующих научно-техническому прогрессу.

В каждом из этих сценариев движущие силы научно-технического прогресса разные. В сценарии Приоритет – политика доминирующую роль играет правительство, которое осуществляет прямое инвестирование в развитие науки и технологий, целенаправленно выделяет субсидии и осуществляет административное регулирование (например, путем введения налогов на выбросы загрязняющих веществ).

В сценарии Приоритет – устойчивость доминирующую роль играет гражданское общество, в котором как потребители, так и производители будут отдавать предпочтения ресурсосберегающим, экологически безопасным технологиям в целях повышения качества жизни и охраны здоровья населения. Предполагается выработка эффективных механизмов справедливого распределения доходов и выгод, полученных от научно-технических достижений.

Управление

 

В современном мире существуют чрезвычайно разнообразные формы организации управления обществом, в сферу которых входят действия, процессы, традиции и нормы, через которые власть осуществляет свои функции. Часто управление ассоциируется с управленческими структурами государств, а также с региональными и глобальными организациями, такими как ООН. Однако в последние годы наметились определенные глобальные тенденции в изменении данной сферы, а именно:

– расширение гражданских прав и свобод и передача части функций от центральных органов управления местным органам власти;

– усиление региональной и глобальной интеграции, в основном через такие механизмы, как развитие международной торговли и исполнение многосторонних соглашений по проблемам окружающей среды;

– развитие глобальных сетевых структур государственного управления на фоне усиления роли гражданского общества и децентрализации процесса принятия решений.

Эффективность систем управления оценивалась в сценариях развития по следующим параметрам: 1) прозрачность управления; 2) степень ответственности и подотчетности лиц, принимающих решения; 3) степень участия структур гражданского общества в управлении; 4) уровень коррупции и гражданских конфликтов.

В сценарии Приоритет - рынок прогнозируется, что главной задачей в сфере управления будет обеспечение бесперебойного функционирования рынка. Изменения в управлении будут происходить в рамках современных тенденций глобализации. При этом основное внимание сосредоточится на развитии таких международных структур, которые способны стимулировать создание свободного рынка ресурсов и производимых товаров.

В сценарии Приоритет – диктат прогнозируется, что в сфере управления произойдут резкие изменения по отношению к современным глобальным тенденциям в управлении, особенно негативные изменения отразятся на качестве жизни многих социальных групп. Коррупция и малоэффективное управление приведут к неизбежному расколу в обществе. Следует ожидать, что параллельно с активным процессом социального расслоения будет происходить дальнейшая централизация власти в руках ничтожно малой влиятельной части общества, что неизбежно приведет к повышению элемента «деспотичности» в системе управления. В таких условиях международные институты будут вынуждены поддерживать относительную стабильность существования богатой части общества. Для большей части населения, особенно малоимущих слоев, такое управление будет малоэффективным.

Сценарий Приоритет – политика исходит из необходимости создания более скоординированного управления, особенно на международном уровне. Это подразумевает развитие новых управленческих институтов и более тесное взаимодействие между правительственными и неправительственными секторами, причем все изменения в сфере управления будут осуществляться сверху - из правительств, финансовых и промышленных корпораций и крупных неправительственных организаций.

Сценарий Приоритет - устойчивость исходит из необходимости создания таких условий, при которых инициативы по реорганизации систем управления поступают не сверху вниз, а снизу вверх. Такая модель будет эффективна только в случае изменения в современном обществе ценностей и приоритетов. При этом в сферу управления будут привлекаться широкие круги гражданского общества. Повысится роль неправительственных организаций в разработке стратегических и тактических планов действий. В целях эффективной реализации таких стратегических планов в системе управления будут создаваться новые или реорганизовываться старые структуры более высокого уровня. В то же время, за правительством сохраняются управленческие функции, но его работа будет проходить в условиях более развитого местного самоуправления.

Культура

 

Понятие культуры рассматривается как исторически определенный уровень развития общества, творческих сил и способностей человека, выраженный в типах и формах организации жизни и деятельности людей, а также в создаваемых ими материальных и духовных ценностях. На современном этапе развития прослеживаются следующие глобальные тенденции в сфере изменений культурных ценностей, а именно:

– широкий диапазон представлений о справедливости и правосудии;

– многообразные формы проявления веры, различный характер взаимоотношений между человеком, материальным и духовным миром;

– присутствуют явные признаки националистической и религиозно окрашенной реакции, направленной, в основном, против вторжения западной культуры, что часто приводит к терроризму и разжиганию открытых военных конфликтов внутри стран и между странами.

В сценарии Приоритет - рынок прогнозируется, что современные негативные глобальные тенденции в сфере культуры не изменятся. Ожидается развитие еще большего индивидуализма и дальнейшей гомогенизации мирового культурного пространства. Параллельно с этими процессами будет нарастать явное и скрытое сопротивление таким тенденциям со стороны определенных социальных групп, стран и регионов мира.

В сценарии Приоритет – диктат негативные современные глобальные тенденции в сфере культурных ценностей, а также тенденции, характерные для сценария Приоритет – рынок, будут только усиливаться. Это приведет к резкому возрастанию конфликтов и тем самым подорвет устои мировой общественной системы.

Реализация сценария Приоритет – политика в плане изменения доминирующих ценностей в сфере культуры, – это средний вариант между сценариями Приоритет - рынок и Приоритет – устойчивость.

В сценарии Приоритет – устойчивость доминирующая роль в процессе развития общества принадлежит таким культурным ценностям, как солидарность, взаимопомощь, рациональное потребление и бережное отношение к природным ресурсам экосистем. Еще одной важной чертой новой культуры становится толерантность, но это реально только при отсутствии факторов, нарушающих систему вышеназванных культурных ценностей.

Окружающая среда

 

Принимая во внимание, что состояние окружающей среды является определяющим фактором социально-экономического прогресса и оказывает прямое влияние на здоровье и благосостояние населения, основное внимание при составлении прогнозов было сфокусировано на следующих аспектах: а) влияние социально-экономических изменений на состояние природных экосистем; б) справедливость распределения доходов среди населения от использования ресурсов «общего достояния»; в) предпринимаемые меры по предотвращению деградации окружающей человека среды и решение неотложных экологических проблем.

В сценарии Приоритет – рынок прогнозируется, чтопреобладание экономических интересов и погоня за прибылью не позволят на должном уровне осуществлять мероприятия по предотвращению деградации окружающей человека среды и решать неотложные экологические проблемы. Распределение доходов среди населения от использования ресурсов «общего достояния» будет осуществляться в интересах наиболее богатых слоев населения. Организационным структурам по управлению природопользованием и охране окружающей среды будет предоставлен более низкий статус по сравнению с организациями в других областях деятельности.

В сценарии Приоритет – диктат прогнозируется наиболее высокая вероятность разрушения экосистем, даже при одинаковых с другими сценариями антропогенных воздействиях на окружающую среду. Ожидается резкое снижение способностей природных комплексов, обеспечивать население жизненно необходимыми «услугами экосистем». Влиятельные организации по управлению природопользованием и охране окружающей среды будут отсутствовать.

В сценариях Приоритет – политика и Приоритет – устойчивость прогнозируютсяпозитивные тенденции в изменении состояния окружающей человека среды. Стремление правительств и гражданского общества повысить качество окружающей среды будет являться стимулом для развития научно-технологического прогресса, внедрения экологически безопасных технологий и совершенствования систем управления природопользованием.

При этом сценарий Приоритет - политика предусматривает решение лишь самых неотложных экологических проблем, причем по инициативе сверху. Что же касается профилактических мер, то на их успешное решение в этом случае надеяться трудно, если только в общую стратегию по управлению природопользованием и охране окружающей среды не будут внесены радикальные изменения. Сценарий Приоритет - устойчивость в большей степени будет ориентирован на экологическое маркирование.

Проведенный системный анализ позволяет сделать выводы, что для достижения заметных позитивных изменений в социально-экономической сфере необходим длительный период времени, что обусловлено инерционностью этих систем. Однако, если даже позитивные изменения в социально-экономических системах позволят снизить антропогенное давление на окружающую среду, то более высокая инертность природных комплексов не позволит обеспечить быстрой ответной реакции на эти изменения. В связи с этим большое значение имеет не только прогноз состояния окружающей среды на конец исследуемого периода, но и прогноз тех тенденций, которые могут возникнуть на протяжении прогнозируемого периода.

По этой причине для каждого сценария развития были сделаны прогнозы как глобальных изменений окружающей среды, так и изменений окружающей среды для каждого региона мира, с учетом соответствующих изменений в социальной и экономической сферах. При составлении прогнозов в рамках четырех заданных сценариев развития основной акцент делался на выявление общих закономерностей и пропорциональных различий в изменениях состояния окружающей человека среды. Оценка состояния окружающей среды осуществлялась по результатам анализа взаимодействия параметров, характеризующих состояние экосистем и основные источники антропогенной нагрузки на них (рисунок 37).

 

 

Рис. 37. Схема построения прогнозов изменения окружающей человека среды в рамках заданных сценариев развития общества.

6.4. Тенденции глобальных изменений окружающей среды
на период 2002 - 2032 годов

 

Показано, что величина антропогенной нагрузки, степень деградации экосистем и характер влияния изменений состояния окружающей среды на здоровье и благосостояние человека варьируют от одного сценария к другому. При реализации любого из сценариев развития последствия для окружающей среды отражают наследие прошлых десятилетий и показывают, насколько серьезными должны быть усилия по противодействию и изменению неблагоприятных тенденций, в первую очередь, постоянно увеличивающихся базовых потребностей человека и общества в целом, характерные для современного развития.

6.4.1. Атмосфера и климат

 

Большая часть климатических изменений, ожидающихся в ближайшие 30 лет, обусловлены действиями, которые уже предприняты на современном этапе, поэтому наиболее сложные проблемы – деградация земель, утрата биологического разнообразия и ограничение доступа пресноводных ресурсов теснейшим образом будут связаны с климатическими изменениями (рисунок 38).

В сценариях Приоритет – рынок и Приоритет – диктат характерной особенностью является отсутствие эффективной политики по сокращению выбросов двуокиси углерода (СО₂) и других парниковых газов, а также неэффективное использование экологически безопасных и энергосберегающих технологий. Это приведет к значительному росту эмиссии СО₂ к 2032 году.

В сценарии Приоритет - политика ожидается, чтоправительствами будет осуществлен ряд мероприятий, в частности, введены налоги на выбросы СО₂ в атмосферу, и инвестирование в научные разработки альтернативных источников энергии, что будет способствовать значительному сокращению выбросов СО₂ в атмосферу.

В сценарии Приоритет – устойчивость прогнозируется, что к 2020 году произойдет стабилизация концентрации парниковых газов на уровне 450 частиц на миллион в пересчете на СО₂ и начнется её сокращение. Это обусловлено новой парадигмой развития, при которой в обществе будет формироваться культура рационального потребления, а также повышаться экологическая безопасность производства товаров и услуг.

Результаты анализа показывают, что изменения в объемах эмиссии СО₂ не сразу скажутся на изменении глобальной концентрации СО₂ в атмосфере в связи с инертностью климатической системы. Например, в сценариях Приоритет – рынок и Приоритет – диктат прогнозируется, что положительные изменения глобальной концентрации СО₂ в атмосфере не произойдут даже к 2050 году, тогда как в сценариях Приоритет – политика и особенно Приоритет - устойчивость ожидается, что только спустя 20-25 лет после начала сокращения объемов эмиссии СО₂, то есть к 2050 году, концентрация СО₂ в атмосфере начнет выравниваться.

Анализ результатов прогнозирования позволил выявить тенденцию изменения скорости средней глобальной температуры, являющейся индикатором скорости изменения климата. Например, в сценариях Приоритет - рынок и Приоритет – диктат ожидаются быстрые темпы повышения средней глобальной температуры, тогда как в сценариях Приоритет – политика и Приоритет – устойчивость ожидается, что за период 2002 - 2032 годов произойдет снижение темпов повышения средней глобальной температуры. Кроме того, сокращение объемов эмиссии диоксида серы (SO₂) может в краткосрочной перспективе резко усилить эффект, получаемый от сокращения объемов эмиссии диоксида углерода (СО₂).

6.4.2. Пресноводные ресурсы

 

Прогнозируется, что для всех сценариев развития характерно увеличение потребностей в пресной воде в результате роста численности мирового населения и интенсификации хозяйственной деятельности, особенно в сельскохозяйственном производстве. Глобальное изменение климата также будет оказывать сильное влияние на локальную обеспеченность населения пресной водой. Решение этих вопросов напрямую зависит от эффективности мероприятий социального и экономического характера (рисунок 39).

При реализации сценариев Приоритет – рынок и Приоритет – диктат прогнозируется, что почти во всех регионах мира будет увеличиваться численность населения, проживающего в районах с острым дефицитом водных ресурсов. Такое увеличение будет вызвано как продолжающимся ростом населения в областях слабо обеспеченных пресной водой, так и возникновением новых проблемных регионов в области водообеспечения, особенно в Африке, Северной и Латинской Америке и Европе. Причинами острого дефицита пресной воды будут являться нерациональное использование и увеличение спроса на этот ресурс.

При реализации сценариев Приоритет – политика и особенно Приоритет – устойчивость прогнозируется, что площади территорий, испытывающие острый дефицит водных ресурсов, останутся на современном уровне или даже уменьшатся. Уменьшение произойдет вследствие стабилизации или сокращения изъятия пресной воды, главным образом, на нужды орошения. Со стороны правительства и гражданского общества будут осуществляться активные меры, направленные на изменение нерациональных моделей водопотребления, что приведет к снижению численности населения, проживающего в районах с острым дефицитом пресноводных ресурсов. В сценарии Приоритет – устойчивость экологически ориентированная практика управления водными ресурсами приведет к наиболее позитивным результатам.

Источник: IMAGE 2.2

Рис. 38. Прогноз изменения глобальной температуры и степени загрязнения атмосферы при разных сценариях развития общества.

 

 

Условные обозначения:

Источник: PoleStar, WATERGAP 2.1, GLOBI

 

 

Рис. 39. Доля мирового населения, проживающего в районах с острым дефицитом воды к 2032 году (% от общей численности населения).

 

6.4.3. Морские и прибрежные зоны

 

Прогнозируется, что при реализации любого из сценариев развития нагрузка на прибрежные экосистемы будет увеличиваться в связи с недостаточной эффективностью предпринимаемых мер по управлению природопользованием и охраной морских и прибрежных акваторий. Негативное воздействие на прибрежные зоны будет оказывать не только прямая эксплуатация природных ресурсов, но и разрастание неэффективных инфраструктур, а также увеличение источников загрязнения расположенных в прибрежных зонах (рисунки 40, 41). Такие глобальные тенденции ухудшения качества морских и прибрежных акваторий будут оказывать прямое воздействие на здоровье и благополучие населения, повышая тем самым уязвимость человека.

В сценариях Приоритет – диктат и Приоритет – рынок прогнозируется, что наиболее высокая антропогенная нагрузка на прибрежные экосистемы будет характерна для Азиатско-Тихоокеанского региона.

В Европейском регионе антропогенная нагрузка, например, на Средиземноморское побережье, будет являться результатом комбинированного воздействия роста городов в сочетании с неотвечающими санитарным требованиям системами очистки сточных вод и системами утилизации отходов, а также развития туризма и интенсивного ведения сельского хозяйства в районах, прилегающих к устьям основных рек.

6.4.4. Земельные ресурсы

 

Прогнозируется, что к 2032 году при реализации любого из сценариев развития 48 % мировых земельных ресурсов (в настоящее время эта цифра составляет 22%) трансформируется в сельскохозяйственные угодья и плантации. Рост численности населения и прогрессирующие тенденции урбанизации будут являться основными причинами расширения площадей занятых селитебными районами. Самое большое негативное воздействие на земельные ресурсы будет связано с влиянием расширяющихся инфраструктур. Основная часть возрастающих потребностей населения в продовольствии будет покрываться за счет преобразования лесных земель в сельскохозяйственные угодья, что приведет, с одной стороны, к значительному сокращению лесных площадей, а с другой - к усилению интенсивности эксплуатации оставшихся лесов.

Для сценариев Приоритет – политика и Приоритет – устойчивость будут характерны наиболее низкие темпы деградации земельных ресурсов. Такие тенденции четко прослеживаются на всех континентах и во всех наземных экосистемах, за исключением тропических и полярных зон.

 

6.4.5. Биологическое разнообразие

 

Результаты прогнозирования показали, что все возрастающие потребности человечества в «услугах экосистем» будут продолжать наносить вред биологическому разнообразию, однако степень утраты биоразнообразия для каждого сценария различная.

При реализации сценария Приоритет – рынок прогнозируется, что к 2032 году биоразнообразие на 72 % суши будет поставлено под угрозу. Особенно высокое сокращение биоразнообразия предполагается в Азиатско-Тихоокеанском регионе, бассейне реки Конго и в некоторых частях бассейна реки Амазонка. Это произойдет вследствие резкого ухудшения качества окружающей природной среды в большинстве регионов мира.

В сценарии Приоритет – диктат прогнозируется критическое сокращение биоразнообразия. Это связано с тем, что значительная часть природных территорий будет трансформирована в сельскохозяйственные угодья. Предполагается, что к 2032 году этот процесс приобретет катастрофические размеры, особенно в южном полушарии, что неизбежно приведет к широкомасштабной утрате биологических ресурсов планеты.

 

Источник: PoleStar, WATERGAP 2.1, GLOBIO

Рис. 40. Территории, испытывающие негативное влияние расширяющейся инфраструктуры к 2032 году в глобальном масштабе (% от общей площади).

 

 

Источник: PoleStar, WATERGAP 2.1, GLOBIO

Рис. 41. Доля застроенных территорий к 2032 году в глобальном масштабе (% от общей площади).

 

Условные обозначения:

При реализации сценария Приоритет - политика прогнозируется прогрессирующая тенденция к стабилизации и незначительному снижению уровня утраты биоразнообразия. Это связано с тем, что во многих регионах мира значительная часть сельскохозяйственных угодий будет выведена из оборота и трансформируется в природные охраняемые территории. Однако в течение первых десятилетий биоразнообразие этих территорий будет все еще оставаться на крайне низком уровне.

При реализации сценария Приоритет – устойчивость прогнозируется, что на 56% поверхности суши будет наблюдаться дальнейшее сокращение биоразнообразия, даже несмотря на резкое сокращение антропогенной нагрузки на экосистемы. Это обусловлено тем, что высокая инертность природных экосистем не позволит быстро обеспечить ответную реакцию на те позитивные изменения, которые произойдут в социальных и экономических системах.

6.4.6. Продовольственная безопасность

 

Прогнозируется, что при всех сценариях развития общества возможность удовлетворения потребности населения в продовольствии будет зависеть, в первую очередь, от сбалансированности спроса и предложения, что достигается только путем проведения согласованной социальной, экономической и экологической политики (рисунок 42).

При реализации сценария Приоритет - рынок предусматривается уменьшение процентной доли голодающего населения. Однако в Африке и в Азиатско-Тихоокеанском регионе численность голодающего населения может возрасти или останется на прежнем уровне.

В сценарии Приоритет – диктат прогнозируется возникновение критических ситуаций по обеспечению населения продовольствием в любых регионах мира, что свидетельствует о полном отсутствии социальной политики со стороны лиц, принимающих решения.

В сценариях Приоритет - политика и Приоритет – устойчивость проблема голода рассматривается как одна из ключевых, поэтому основные усилия будут направлены на обеспечение более сбалансированного развития спроса и предложения. Это приведет значительному сокращению не только доли голодающего населения, но и его общей численности.

6.4.7. Процессы урбанизации

 

Прогнозируется, что при реализации любого из четырех сценариев развития зона застройки будет увеличиваться почти во всех регионах мира и только при реализации сценария Приоритет - устойчивость она немного сократится (рисунок 41).

При реализации сценариев Приоритет – рынок и особенно Приоритет – диктат недостаток эффективного контроля и отсутствие сдерживающих ценовых барьеров будет препятствовать расширению городских территорий. Доля застроенных земель может оказаться небольшой, однако инфраструктурная сеть, включая дороги, линии электропередач, аэропорты, порты и плотины, будет занимать значительно большие территории, площадь которых катастрофически увеличится к 2032 году. Такое развитие инфраструктур приведет к бесконтрольной эксплуатации ресурсов, обезлесению, деградации земель, загрязнению водных ресурсов и территориальным конфликтам. Это будет способствовать быстрому уничтожению оставшихся нетронутых природных территорий и резкому сокращению биоразнообразия.

При реализации сценария Приоритет – политика скоординированные действия правительств позволят осуществить комплекс мероприятий по смягчению негативных процессов воздействия на окружающую среду расширяющихся инфраструктур, сохранить биоразнообразие и расширить площади охраняемых территорий.

 

 

Условные обозначения:

Источник: PoleStar, WATERGAP 2.1, GLOBIO

 

Рис. 42. Доля недоедающего населения планеты к 2032 году (% от общей численности населения).

 

 

Таблица 12. Прогнозируемое к 2032 году поступление азота в прибрежные экосистемы из наземных источников по регионам мира.

 

При реализации сценария Приоритет – устойчивость прогнозируется, что негативные последствия в экосистемах, происходящие от уже состоявшегося на них антропогенного давления, включая влияние инфраструктур, рост потребления энергоресурсов, минеральных и других ресурсов, не позволят полностью восстановить функционирование экосистем, а значит и их способность предоставлять необходимые человеку услуги. Однако к 2032 году уровень негативного воздействия на экосистемы будет стабилизирован.

 

6.5. Тенденции изменения состояния окружающей человека среды
на период 2002 - 2032 годов, по отдельным регионам мира

 

При составлении прогнозов тенденции глобальных изменений окружающей среды рассматривались как одинаково проявляющиеся по всему миру. Однако каждый регион мира характеризуется индивидуальными социально-экономическими и экологическими особенностями, поэтому происходящие в окружающей среде изменения не могут быть одновременно одинаковы для всех регионов. В связи с этим, в рамках каждого сценария развития были сделаны прогнозы тенденций изменения состояния окружающей среды для для следующих регионов мира: Азиатско-Тихоокеанский; Европейский; Западной Азии; Северной Америки; Латинской Америки и стран Карибского бассейна; Африканский. При оценке региональных тенденций изменения состояния окружающей среды использовались такие же параметры, как и при оценке глобальных тенденций (рисунок 37).

В документах ООН характеристика регионов, на начало прогнозируемого периода (2002 г.), формулируется следующем образом:

Азиатско-Тихоокеанский регион. Регионподразделяется на шесть субрегионов: Южная Азия, Юго-Восточная Азия, Северо-Западная часть Тихого океана и Восточная Азия, Центральная Азия, Австралия и Новая Зеландия, Южная часть Тихого океана. В регионе находятся две самые населенные страны мира - Индия и Китай, островные океанические государства и азиатские республики бывшего СССР. В регионе расположены как беднейшие страны мира, так и государства с динамично развивающейся экономикой и промышленно развитые страны, входящие в ОЭСР.

Европейский регион. В регионе находятся наиболее развитые страны мира. Регион состоит из Западной, Центральной и Восточной частей, в которые входят как страны-члены ЕС, так и страны, не входящие в ЕС, в том числе Российская Федерация. Страны Западной и Центральной Европы имеют большой опыт управления окружающей средой.

Регион Западная Азия. Регион подразделяется на двасубрегиона: Аравийский полуостров и страны Машрик. Он характеризуется относительно высокими темпами роста населения, сильной зависимостью экономики от добычи нефти, достаточно острым дефицитом воды, наличием очагов военных конфликтов и нестабильных ситуаций.

Регион Северная Америка. Р егион один из наименее густо населенных в мире, и состоит только из двух стран с развитой экономикой – США и Канады. Обе страны имеют относительно продолжительный опыт управления окружающей средой.

Регион Латинская Америка и страны Карибского бассейна. Регион подразделяется на три субрегиона: Карибский бассейн, Центральная Америка, Южная Америка. Для региона характерны проблемы бедности, социального неравенства и роста городских территорий. Основными экологическими проблемами региона являются сведение лесов, нехватка воды и деградация земель.

Африканский Регион. Регион подразделяется на шесть субрегионов: Северная Африка, Западная Африка, Центральная Африка, Восточная Африка, Западная часть Индийского океана, Южная Африка. Для многих районов Африки характерна крайняя бедность, при этом для осуществления многих видов экономической деятельности и удовлетворения своих основных потребностей быстро растущее население региона продолжает интенсивно использовать невозобновляемые природные ресурсы. В связи с этим регион остается крайне уязвимым для неблагоприятных последствий изменения окружающей среды.

Системный анализ результатов прогнозирования показал, как могут развиваться события при реализации одного из четырех сценариев развития общества и какие при этом могут возникнуть экологические последствия в конкретном регионе мира.

Атмосфера и климат

Азиатско-Тихоокеанский регион (рисунки 43, 44, 51).

Сценарий Приоритет-рынок: ожидается возрастание эмиссии углекислого газа и увеличение объемов твердых отходов. Причины - высокие темпы экономического роста и отсутствие эффективной государственной политики по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Сценарий Приоритет-диктат: ожидаетсябыстрый рост темпов выбросов в атмосферу двуокиси серы, возрастание эмиссии углекислого газа, резкое увеличение объемов твердых отходов. Причины - отсутствие стандартов или занижение норм выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, использование технологий с низкой энергетической эффективностью, отсутствие необходимого контроля.

Сценарий Приоритет-политика: ожидается сокращение эмиссий двуокиси серы и углекислого газа до уровня ниже уровня 2002 года. Причины - введение жестких стандартов на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, внедрение энергосберегающих технологий, уменьшение производства твердых отходов.

Сценарий Приоритет – устойчивость: ожидаются быстрые темпы сокращения эмиссий двуокиси серы и углекислого газа до уровня ниже уровня 2002 года. Причины - формирование в обществе культуры рационального производства и потребления, переход на экологически безопасные виды топлива и реализация комплекса эффективных мер, направленных на уменьшение загрязнения атмосферы и производства твердых отходов. Например, в Центральной Азии прогнозируется резкое сокращение производства твердых отходов.

Источник: WATERGAP 2.1

 

Рис.43. Прогнозируемая к 2032 году эмиссия двуокиси углерода по регионам мира.

 

Источник: WATERGAP 2.1

Рис.44. Прогнозируемая к 2032 году эмиссия оксидов азота по регионам мира.

 

Условные обозначения:

Европейский регион (рисунки 43, 44).

Сценарий Приоритет – рынок: ожидается значительное возрастание выбросов двуокиси углерода (СО₂) во всех регионах. Основным источником загрязнения будет транспорт. Причины – внедрение передовых технологий по повышению экологической безопасности транспорта не предвидится. Меры - использование таких экономических механизмов, как налоги на дороги или выбросы в атмосферу, однако рост транспортных средств и уровень экономической деятельности не позволят достичь ожидаемого улучшения.

Сценарий Приоритет-диктат: ожидается что уровень эмиссий СО₂ будет на том же уровне, что и в сценарии Приоритет-рынок, в основном из-за экономических трудностей стран Центральной и Восточной Европы. Причины - выбросы в атмосферу загрязняющих веществ будут происходить в основном за счет транспорта.

Сценарии Приоритет – политика и особенно Приоритет – устойчивость: ожидается значительное сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Причины - внедрение наиболее эффективных программ по улучшению качества транспортных средств, повышение эффективности энергопотребления, осуществление перехода на некарбонатные виды топлива, применение строгих природоохранных мер. Кроме того, в сценарии Приоритет