Развал “вечного Союза”, чудовищный партикуляризм, экономический хаос,

 

угроза гражданской войны — все это требовало создания единого государства набазе 13 практически независимых штатов.

 

В феврале 1787 г. Конгресс принял резолюцию о созыве в мае в Филадельфии специ-ального конвента из делегатов, назначаемых штатами, с единственной целью пере-смотреть Статьи конфедерации. Однако конвент пошел дальше, он принял конститу-цию.

 

Филадельфийский конвент представлял собой небольшую, но внушительную колле - гию из 55 делегатов. 39 из них были делегатами Конгресса, остальные имели опыт

политической деятельности в своих штатах. Все делегаты конвента были состоятель - ными людьми. В его состав входили выдающиеся деятели эпохи.

Делегаты конвента совершенно четко осознавали важность поставленных перед ним

 

задач — остановить дальнейшее развитие революции,создать“более совершен-ный союз”и гарантировать права собственников.

В конституции отсутствуют некоторые важные политико-правовые принципы,

содержащиеся в Декларации независимости, конституциях штатов и Статьях конфе -

дерации. В ней нет упоминаний о суверенитете штатов,о праве народа на вос-

стание, о естественных правах человека, об общественном договоре. В этом отно-

шении она сделала шаг назад по сравнению с практикой и идеологией предшествую -

щего революционного периода. Тем не менее для своего времени она была, безуслов -

но, революционным документом и оказала огромное влияние на развитие конститу -

ционализма во многих других странах мира.

 

Американская конституция в том виде,в каком она была одобрена конвентом и за-тем ратифицирована, представляет собой весьма краткий документ. Она состоит из

преамбулы и 7 статей, из которых только 4 разбиты на разделы.

 

В основу организации,компетенции и взаимодействия высших органов власти республики был положен американский вариант принципа разделения властей, со-

 

зданный не столько в соответствии с теориями Д. Локка и Ш. Монтескье, сколько с учетом своего собственного опыта. Согласно их взглядам,власть едина,но она име-ет три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Для предупрежде-

ния концентрации полномочий, чреватой установлением тирании одной ветви власти,

 

конституция устанавливала систему“сдержек и противовесов”, которая покоитсяна следующих основополагающих началах.

Во-первых, все три ветви власти имеют различные источники формирования.

Носитель законодательной власти — Конгресс состоит из двух палат, каждая из которых формируется особым способом. Палата представителей избирается на-родом,т.е.избирательным корпусом,который в те времена состоял только из белыхмужчин-собственников. Сенат—легислатурами штатов. Президент—носитель

Исполнительной власти избирается косвенным путем, коллегией выборщиков.

Наконец, высший орган судебной власти — Верховный суд — формируется сов-